Безработица как проявление макроэкономической нестабильности (стр. 4 из 7)
3) национальный рынок труда представляет собой множество мелких рыноков труда, отличающихся структурой занятости, квалификацией, местоположением и др. На одних рынках труда безработица может сохраняться на прежнем уровне, а на других может существовать неудовлетворительный спрос, который приведет к росту заработной платы, увеличению издержек и инфляции [24, с.255].
В дальнейшем американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу модифицировали кривую Филлипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен (рис.2).
Рис.2. Модифицированная краткосрочная кривая Филлипса
(Источник: собственная разработка)
В таком виде кривую Филлипса стали использовать для разработки экономической политики, прежде всего для определения условий, при которых возможны высокий уровень занятости и производства и определённая стабильность цен.
По горизонтальной оси они отложили уровень безработицы (U), а по вертикальной оси – темп роста цен на товары и услуги (Р). Этот график более точно отражал колебание уровней инфляции и безработицы на разных фазах цикла. На фазе подъема (P 1; U 1) темпы инфляции растут, а уровень безработицы уменьшается. На спаде (Р 2; U 2) высокой оказывается безработица, а инфляция – низкой.
Практика экономического регулирования показала, что кривая Филлипса может быть применима для экономической ситуации в короткие периоды, поскольку в долгосрочном плане (5-10 лет), несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств.
Среди этих обстоятельств можно выделить политику стимулирования совокупного спроса. Стремление правительства ценой инфляции «купить» более низкий уровень безработицы можно считать успешным только тогда, когда у хозяйствующих агентов удаётся создать так называемые ложные ожидания. Так, работающие по найму, наблюдая рост ставок номинальной заработной платы, увеличивают предложение труда. И тогда, как и предполагалось в концепции кривой Филлипса, рост инфляции (и связанный с ней рост номинальной заработной платы) может уменьшить безработицу. Но дело в том, что со временем население начинает распознавать истинную цену привлекательности высоких ставок денежной (номинальной) заработной платы. Ведь в условиях инфляции рост реальной заработной платы – это не обязательно то же самое, что и рост номинального её уровня. И если люди обнаруживают, что на полученные деньги можно купить всё меньшее количество товаров и услуг, иллюзиям приходит конец: никто более не намеревается увеличивать предложение своего труда в ответ на рост денежной заработной платы. Предприниматели сокращают спрос на труд. Требования работающих по найму повышения реальной заработной платы ведут к уменьшению прибылей и, следовательно, вынуждают предпринимателей ограничивать найм работников.
Считается также, что кривая Филлипса может быть использована для экономического анализа альтернативы инфляции и безработицы лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях (например, резкий скачок цен на энергоносители в 70-е гг.) темп инфляции возрастает также неожиданно и может сопровождаться резким увеличением безработицы. Иными словами, статистическое отношение, которое отражает кривая Филлипса, не даёт устойчивой экономической закономерности для длительных периодов времени.
3.2 КРИВАЯ ФИЛЛИПСА ДЛЯ ДОЛГОСРОЧНОГО ПЕРИОДА
Краткосрочная кривая Филлипса характеризует статическое состояние экономики, не отражая тенденций долгосрочного периода. Она была модифицирована М. Фридменом на основе теории естественного уровня безработицы. Теория естественного уровня безработицы утверждает, что в долгосрочном периоде умеренный темп инфляции достижим лишь при наличии естественного уровня безработицы, который, в свою очередь, зависит от состояния рынка труда. В соответствии с этой теорией кривая Филлипса в долгосрочном периоде является вертикальной. Когда естественный и фактический уровень безработицы совпадают, рынок рабочей силы приходит в равновесие, а фактический уровень роста цен, или инфляции, равен прогнозируемому уровню (рис. 3).
Рис. 3. Кривая Филлипса в долгосрочном периоде (Источник: собственная разработка) Для упрощения ситуации представим краткосрочную кривую Филлипса (SРhC) в виде пунктирной прямой с отрицательным наклоном. На долгосрочном интервале кривая Филипса принимает вертикальное положение (долгосрочная кривая Филипса LPhC ). На графике она представляется как сплошная вертикальная прямая, указывая на уровень полной занятости (U*). Анализ долгосрочной кривой Филлипса основан на учете инфляционных ожиданий хозяйствующих субъектов. Он проводится в рамках двух теорий – адаптивных и рациональных ожиданий. В этих теориях рассматривается влияние инфляционных ожиданий на совокупное предложение при достижении полной занятости, или естественного уровня безработицы (то есть при отсутствии циклической безработицы). Несмотря на то, что современные кривые, отражающие взаимосвязь инфляции и безработицы, претерпели определенное изменение, они по-прежнему носят название кривых Филлипса. Теория адаптивных ожиданий, даже судя по названию, предполагает, что инфляционные ожидания время от времени корректируются. Это происходит вследствие того, что хозяйствующие субъекты не могут достаточно точно спрогнозировать темп инфляции. Как только в экономике устанавливается определенный темп роста уровня цен и заработной платы, хозяйствующие субъекты берут их за основу и предполагают, что они сохранятся и в будущем. Стимулирующая макроэкономическая политика правительства поначалу вызывает увеличение совокупного производства и предложения. Люди не успевают сразу распознать появление инфляционных тенденций. В краткосрочном периоде это приводит к увеличению инфляции и снижению безработицы. Объем ВВП увеличивается. Графически эта ситуация отражается движением влево вверх по краткосрочной кривой Филлипса. Когда люди осознают, что реального увеличения их доходов не происходит, они адаптируются к более высокому уровню инфляции и требуют повышения заработной платы. Поднимая ставки заработной платы, предприниматели теряют потенциальную прибыль, что ведет к сокращению ВВП и росту безработицы, которая постепенно достигает своего естественного уровня. Инфляция же, вызванная увеличившимся спросом, сохраняется, а ее фактический и ожидаемый уровни повышаются. Краткосрочная кривая сдвигается вверх от положения U*;P 1 к положение U*;Р 2. При очередном увеличении совокупного спроса процесс повторяется. И краткосрочная кривая перемещается еще выше: из положения U*; Р 2 в положение U*; P 3 (рис. 4). 
Рис. 4. Графическая интерпретация теории адаптивных ожиданий (Источник: собственная разработка) По-прежнему сплошная вертикальная линия представляет долгосрочную интерпретацию кривой Филлипса (LP h C), отражающей уровень полной занятости, а пунктирные наклонные линии – ее краткосрочные варианты (SPhC). Таким образом, в долгосрочном периоде взаимосвязь между инфляцией и безработицей практически отсутствует, а кривая Филлипса представляет собой вертикальную линию. Теория рациональных ожиданий подразумевает, что инфляционные ожидания хозяйствующих субъектов соответствуют фактическому уровню инфляции. Важным обстоятельством является то, что инфляционные ожидания населения основываются не на прошлом опыте, а на результатах проводящейся макроэкономической политики правительства. Следствием таких ожиданий становится то, что домохозяйства начинают предвидеть рост цен в экономике и сразу же требовать повышение оплаты труда. Несмотря на рост цен, издержки производителей и цена продукции увеличиваются. Совокупное предложение уменьшается из-за сокращения совокупного спроса. Долгосрочная кривая Филипса снова представляет вертикальную линию (рис. 5). 
Рис. 5. Графическая интерпретация теории рациональных ожиданий (Источник: собственная разработка) Сплошная вертикальная линия представляет долгосрочную интерпретацию кривой Филипса (LPhС), отражающей уровень полной занятости. В этой ситуации стимулирование совокупного спроса со стороны правительства не имеет смысла. На увеличение спроса предприниматели ответят ростом цен вследствие мгновенных требований работников о повышения заработков. Фактический уровень безработицы не уменьшится, так как у предпринимателей не останется средств на расширение персонала. Изменения в экономике можно охарактеризовать перемещением по вертикальной кривой Филлипса вверх: из положения U*; P 1 в положение U*; Р 2 и так далее с каждой волной увеличения совокупного спроса. Важно отметить, что в случае ошибки в инфляционном прогнозе уровень инфляции может приниматься выше или ниже фактического уровня. Тогда, в первом случае фактический уровень безработицы сократится, в то время как во втором – вырастет. Итак, в настоящее время большинство экономистов сходятся во мнении относительно того, что в краткосрочном периоде существует обратная взаимосвязь между безработицей и инфляцией. Что касается долгосрочного периода, то такая зависимость отсутствует, что доказывается в адаптивной и рациональной теориях инфляционных ожиданий. 4. ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь по состоянию на 01.01.2010 г. уровень безработицы в Республике Беларусь составлял 0,9% [17]. Анализ численности безработных в Беларуси предполагает учет трех потоков – численности обратившихся в службу занятости граждан; зарегистрированных в течение года и состоящих на учете на конец отчетного периода. В январе-августе 2010 г. в экономике республики было занято 4644,5 тыс. человек, что на 0,1% больше, чем в январе-августе 2009 г. В общей численности населения, занятого в экономике, 3467,2 тыс. человек, или 74,7% составляли работники организаций (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). Кроме того, на условиях совместительства и по гражданско-правовым договорам для работы в этих организациях привлекалось 143,7 тыс. человек [17]. Необходимо отметить, что в обеспечении занятости организации государственной формы собственности теряют свои позиции, уступая частным предприятиям. Так в 2009 году в государственном секторе было занято 47,5% занятого населения, что на 5% меньше, чем в 2008 году, в то же время в организациях частной формы собственности трудятся 50,9% занятого населения [17]. Распределение численности занятого населения по отраслям экономики в 2000 г. и 2009 г. представлено на рис.6.
Рис.6. Распределение численности занятого населения по отраслям экономики (Источник: [ 17 ] ) По отраслям наибольшая численность занятого населения наблюдается в промышленности: 25,8 % в 2009 году. Продолжается перераспределение занятого населения между отраслями экономики, увеличение доли работающих в сфере услуг и строительстве. В то же время наблюдается существенное по сравнению 2000 годом, а именно на 33%, уменьшение доли занятых в сельском хозяйстве, что связано, по нашему мнению, в первую очередь с урбанизацией. В январе-августе текущего года 139,4 тыс. работников организаций (4% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости (в январе-августе 2009 г. – 8,5%). В августе 2010 г. по сравнению с июлем 2010 г. численность работников, переведенных на работу с неполной рабочей неделей (днем), уменьшилась в 1,4 раза и составила 11,4 тыс. человек, численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя, уменьшилась в 1,2 раза и составила 7,8 тыс. человек. Отпуска без сохранения заработной платы в августе 2010 г. были предоставлены по инициативе нанимателя 5,1 тыс. человек, или 64,8% от общей численности работников, имевших вынужденные отпуска [17].