Безработица как проявление макроэкономической нестабильности (стр. 3 из 7)
Естественный уровень безработицы позволяет определить потенциальный ВВП, т. Е. такой объем валового национального продукта, который можно произвести в условиях естественного уровня занятости. Фактический уровень ВВП, как правило, ниже его потенциального уровня, а фактический уровень безработицы выше естественного уровня безработицы. В этих условиях возникает необходимость определить, какую часть ВВП общество недополучает вследствие превышения естественного уровня безработицы. Американский экономист Артур Оукен (1928 –1980) сформулировал закон, согласно которому между уровнем безработицы и реальным объемом ВВП существует обратная зависимость. Закон гласит, что процентная величина падения объема производств по сравнению с его уровнем при полной занятости равняется проценту роста безработицы, умноженному на определенный коэффициент. Для расчета используется следующая формула:
где Q 1, Q2 – соответственно потенциальный и фактический объем производства;
Y 1, Y2 – фактический уровень безработицы и уровень безработицы при полной занятости;
К – коэффициент, установленный эмпирическим путем и равный 2,0.
Так, если естественный уровень безработицы в данном году равен 4%, а фактический ее уровень – 7%, то разница составит 3%. Эти 3% надо умножить на коэффициент Оукена (3%*2,0 = 6%). Если фактический ВВП составляет 200 трлн. руб., то общество недополучило в данном году 6% от 200 трлн. Руб., т. е. 12 трлн. руб., а потенциальный ВВП в данной стране в данном году составил бы 212 трлн. руб.
Следует отметить, что издержки безработицы распределяются неравномерно среди различных слоев и групп населения. Так, уровень безработицы среди неквалифицированной рабочей силы обычно выше, чем у квалифицированной, так как в обучение последней фирмы вкладывают значительные средства. Кроме того, квалифицированная рабочая сила занята в отраслях, менее подверженных циклическим колебаниям (сфера услуг, производство товаров кратковременного пользования).
Отрасли промышленности, производящие инвестиционные товары, реагируют на спад более остро, что объясняет более высокий уровень безработицы среди мужчин по сравнению с уровнем безработицы среди женщин.
Более низкая квалификация и меньшая мобильность являются причинами более высокой нормы безработицы среди молодежи по сравнению с взрослым населением. Эти же причины вызывают гораздо больший рост безработицы среди «цветного» населения по сравнению с ее ростом у белого населения.
К другим отрицательным экономическим последствиям безработицы можно отнести:
1. Обесценивание последствий обучения.
2. Затраты на помощь безработным.
3. Утрата квалификации.
4. Снижение жизненного уровня.
5. Снижение налоговых поступлений.
Вместе с тем необходимо отметить, что вряд ли правомерно говорить о том, что все последствия безработицы в равной степени и всегда выступают исключительно как отрицательные и проявляются как потери. Безусловно, существует и позитивный аспект безработицы, который, как и многие негативные последствия, изучен недостаточно.
В качестве позитивных аспектов проблемы безработицы можно назвать следующие:
1. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.
2. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.
3. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.
4. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.
Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан.
Безработица сковывает требования профсоюзов о повышении заработной платы, как бы срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей.
При длительной безработице работник теряет квалификацию, профессиональные навыки и знания, а получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто протекают для него болезненно.
Безработица ведет к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни. Пособия по безработице всегда меньше заработной платы, имеют временный характер. Рост безработицы снижает покупательный спрос, сокращает объемы сбережений у населения. Потеря источника существования и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д.
Сам факт безработицы наносит человеку тяжелейшую психологическую травму, сравнимую с самыми неприятными обстоятельствами (смерть близких, тюремное заключение и т. п.). Многие социологи связывают рост преступности с ростом безработицы. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы.
Наконец, история убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. На волне массовой безработицы возникли самые реакционные в истории человечества политические режимы (примером может служить приход к власти Гитлера в Германии и Пиночета в Чили). Более того, несомненно, что высокий уровень безработицы среди чернокожих и других национальных меньшинств является причиной серьезных беспорядков и насилия, которые периодически охватывают города США и других стран.
Среди положительных социальных последствий безработицы необходимо отметить следующие:
1. Повышение социальной ценности рабочего места.
2. Увеличение личного свободного времени.
3. Возрастание свободы выбора места работы.
4. Увеличение социальной значимости и ценности труда.
Последствия безработицы могут иметь положительные результаты и для предприятий. Совершенно не обязательно, чтобы предприятие, сократившее или уволившее работника, оказалось в «минусе», наоборот, чаще всего оно только выигрывает. В результате сокращения штатов предприятие может обеспечить себе увеличение прибыли. Избавившись от нерадивого работника, оно сэкономит на зарплате, на налогах и т.д. Уволив такого работника, предприятие может найти на рынке труда более квалифицированного или интенсифицировать труд оставшихся членов коллектива и т.п.
Таким образом, серьёзность экономических, социальных и политических последствий безработицы служит основанием для включения в число основных макроэкономических функций государства политики регулирование рынка труда и стабилизации занятости. Государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс.
3. ВЗАИМОСВЯЗЬ БЕЗРАБОТИЦЫ И ИНФЛЯЦИИ
3.1 КРИВАЯ ФИЛИПСА ДЛЯ КРАТКОСРОЧНОГО ПЕРИОДА
Долгое время существовало предположение, что между инфляцией и безработицей есть определенная взаимозависимость. Эта тема стала предметом дискуссий для многих экономистов. Дискуссия по этому вопросу началась с известной статьи английского экономиста А.В.Филлипса под названием «Зависимость между уровнем безработицы и темпом изменения ставок заработной платы в Великобритании, 1861-1957». Филлипс обнаружил эмпирическое доказательство тому, что существовала обратно пропорциональная зависимость между темпами изменения заработной платы и уровнем безработицы: когда увеличивался уровень безработицы, темпы изменения заработной платы замедлялись; когда уровень безработицы сокращался, темпы изменения заработной платы ускорялись – за период с 1861 по 1913 г. Более того, Филлипс утверждал, что зависимость эта наблюдалась в период с 1861 по 1913 г. и в последующие несколько лет, когда выплачивались денежные пособия в связи с войнами, и цены на импортный товар устанавливались в соответствии со ставками зарплаты.
Были сформулированы и теоретические основы существования такой зависимости. Когда уровень безработицы высок, это означает избыток предложения труда по отношению к спросу, и соответственно цена труда – ставки заработной платы – падает. Поскольку издержки на труд являются главной категорией издержек, включенных в цену на готовую продукцию, то можно было бы предположить, что зависимость существует между уровнем безработицы и темпами инфляции цен на произведенный товар. Графическое изображение этой зависимости получило название краткосрочной кривой Филлипса, которая представлена на рис.1.
Рис.1. Кривая Филлипса в краткосрочном периоде
(Источник: собственная разработка)
По горизонтальной оси он отложил уровень безработицы (U). По вертикальной оси темп роста заработной платы (w). Так, на фазе подъема наблюдался высокий темп прироста заработной платы и низкий уровень безработицы (w 1; U 1). На фазе спада, наоборот, - низкий темп прироста заработной платы и высокий уровень безработицы (w 2; U 2). Среднее положение (w 0; U 0) отражает ситуацию устойчивого экономического развития, когда соотношение темпов прироста заработной платы и безработицы оптимальное. То есть одновременно достигнуты минимальные уровни обоих показателей.Существуют различные объяснения обратной связи «инфляция – безработица»:
1) увеличение совокупного спроса ведет к дальнейшим диспропорциям в экономике и в данном периоде времени означает рост ограниченности экономических ресурсов. В результате инфляция будет увеличиваться;
2) в период экономического подъема расчет спроса на дополнительные факторы производства, в результате чего расчет заработной платы, которая начинает обгонять рост производительности труда. Безработица снижается и раскручивается спираль «зарплата – цены»;