Основное различие между моделями социальной политики заключается в трактовке детских пособий как самостоятельного элемента социальных трансфертов ("европейская" модель) либо как составной части общественной помощи ("американская" модель). В первом случае детские пособия предоставляются всем семьям, имеющим детей, а во втором - только тем, чьи доходы падают ниже определенного уровня (что выявляется с помощью специального теста). [10]
Изм енен ия в с истем е налогообложения и процентной ставк е – таковы два мощных инструмента регулирования поведения доходополучателей в рыночной экономике, которыми располагает правительство. Налоги определяют размер р еального личного дохода, а процентная ставка, влияя на величину сбережений, определяет размер «потребляемой» части дохода и, тем самым, величину действитель ного («эффективного») спроса.
Важным эл ементом государственного регулирования доходов явля ется определ ение и в ерхн его пред ела номи нальной зарплаты. Такой пр еде л должен препятствовать развертыванию инфля ционно й спирали «цена – зарплата» Эта мера образует основной элемент «политик и сд ерживания», означая на прак тик е«замораживание» зарплаты и цен (в противо положнос ть «политике экспансии» когда стимул иру ется рост доходо в нас ел ения). Политика сдержи вания ограничивает инфляц ионное превышен ие платежеспособного спроса над объемом реал изуемого совокуп ного предложен ия.
Осознавая особую социальную значимость перераспределения доходов для обеспечения стабильности рыночного общества прав ительство стремится, однако, избежат ь двух крайностей: форм ирования иждивенческ их настроений у малоимущих и подрыва у экономическ и активной части общества стремления к высокодоходной деятельности. [11]
Одним из основных направлений государственной политики доходов является защита денежных доходов (заработной платы, пенсий, пособий) от инфляции. С этой целью применяется индексация, т. е. увеличение номинальных доходов в зависимости от роста цен.
Всесторонняя система индексации сложилась в 60–70-х гг. в большинстве стран Западной Европы. Обычно индексация осуществляется как на общегосударственном уровне (на основе соответствующего законодательства), так и на уровне отдельных предприятий через коллективный договор. Система индексации предусматривает дифференцированный подход в зависимости от величины доходов: от полной компенсации самых низких до близкой к нулю компенсации самых высоких.
В большинстве промышленно развитых стран индексация распространяется на меньшую часть трудоспособного населения (например, в США - на чуть более 10% нае мных работников, тогда как остальные предпочитают добиваться тех или иных надбавок к заработной плате при пересмотре коллективных договоров). Вместе с тем индексация широко используется для поддержания уровня жизни пенсионеров и других лиц с фиксированными доходами. [12]
Таким образом, социальная политика государства в рыночном хозяйстве должна быть весьма тонким инструментом, с одной стороны, она призвана способствовать социальной стабильности и смягчению социальной напряженности, а с другой — никоим образом не подрывать стимулов предпринимательства и высокоэффективного труда по найму.
Список литературы:
1. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика: В 2-х т. /Общая редакция В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 1998.
2. Г.П. Журавлева. Экономика: учеб. для вузов – М.: Экономистъ, 2006 г
3. «50 лекций по экономике», http://50.economicus. ru
4. Курс экономической теории: Учебник/ Под ред. Проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е. А. – Киров.: Издательство АСА, 1998.
5. Экономика: Учебник/ Под ред. Доц. А.С. Булатова. – М.: Издательство БЕК, 1999.
6. Современная экономика. Общедоступный курс/ Под ред. Мамедовова О.Ю. – Ростов н/Д.: изд-во «Феникс», 1998.
7. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р.“ЭКОНОМИКА”, - М.: “ЭКОНОМИКА”, 1993.
[1]Г.П. Журавлева. Экономика: учеб. для вузов – М., Экономистъ, 2006 г.
[2] Экономическая энциклопедия/ Науч.-ред. совет изд-ва «Экономика»: Ин-т экон. РАН; Гл. ред. Л.И. Абалкин. – М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1999.
[3] Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов под ред. Кушлина В.И., Волгина Н.А.; редкол.: Владимирова А.А. и др. – М.: ЗАО «Издательство ’Экономика’», 2001.
[4] «50 лекций по экономике», http://50.economicus. ru
[5] Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика: В 2-х т. / Общая редакция В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа. 1998.
[6] Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика: В 2-х т. / Общая редакция В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа. 1998.
[7] Курс экономической теории: Учебник/ Под ред. Проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е. А. – Киров.: Издательство АСА, 1998.(с 442-454).
[8] http://www.e-prof.ru/jurnal/rynok_truda_mneniya_ekspertov/neravenstvo.htm
[9] Экономика: Учебник/ Под ред. Доц. А.С. Булатова. – М.: Издательство БЕК, 1999. (531-547).
[10] «50 лекций по экономике», http://50.economicus. ru
[11] Современная экономика. Общедоступный курс/ Под ред. Мамедовова О.Ю. – Ростов н/Д.: изд-во «Феникс», 1998. (с 256-269).
[12] Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р.“ЭКОНОМИКА”, М:1993г