Международный Кооперативный Альянс МКА . Основные направления деятельности МКА (стр. 2 из 3)

Одни рассматривали потребительскую кооперацию как форму экономической классовой борьбы, другие - как универсальное средство классового сотрудничества, «сближения лучших элементов различных классов».

К концу первого периода идейный вакуум, который возник в руководстве МКА после отказа от лозунга копартнешипа был заполнен доктриной «кооперативного социализма» - эволюционного превращения капиталистического общества в социалистическое с помощью, главным образом, кооперации. Однако, эта концепция не стала господствующей в мировом кооперативном движении, что обусловило присоединение к МКА в дальнейшем сельскохозяйственных, кредитных, жилищных и других кооперативов.

Второй период (1914- 1948 гг.)

Эти годы оказались самыми тяжелыми в жизни МКА. Две мировые войны прервали регулярное общение членов Альянса. Конгрессы не проводились с 1913 по 1921 гг. и с 1935 по 1946 гг. Раскол мира на две системы - стран западной демократии и стран с тоталитарными режимами - Советским Союзом, Германией, Италией, Испанией и другими, болезненно отразился на деятельности Альянса.

На его конгрессах в ущерб конструктивному обмену мнениями по профессиональным вопросам, велись ожесточенные идеологические дискуссии. Однако, надо отдать должное руководству Альянса, в период между войнами оно стремилось не допустить раскола крупнейшего международного центра. В то время как все международные организации, профсоюзные, женские, молодежные и т.д., под влиянием левых радикалов и фашистов раскололись на «прогрессивных» и «реакционных», Альянс остался единственным единым международным центром. Этому способствовало признание МКА в 1921 году полномочий Советского Центросоюза и оказание материальной помощи российским и грузинским кооператорам. А в 1923 году Центросоюз получил кредит от кооперативных внешнеторговых организаций Англии и Скандинавских стран в сумме 2,7 млн. ф. ст. Руководство Альянса тем не менее отличало Центросоюз СССР от Государственного кооперативного союза Рейхбунда, который был создан фашистами в Германии из остатков разогнанной кооперации. В 1934 г. исполком МКА отказался принять Рейхбунд в Альянс, открыто демонстрируя свою твердую антифашистскую позицию.

Во втором периоде состоялось 7 конгрессов МКА. На них обсуждались доклады о борьбе с фашистами, которые в Италии, Германии, Австрии, Болгарии, Венгрии грабили и убивали кооператоров, о защите мира, об отношениях между потребительской и сельскохозяйственной кооперацией, об укреплении финансовой независимости кооперации, создании Международного кооперативного банка, об отношении кооперации к национализации и другие.

За 1914-1948 гг. заметно изменилась членская база Альянса. Сельскохозяйственные, производственные, страховые, банковские кооперативы и их союзы все больше «разбавляли» однородность потребительских кооперативов. В 1948 году Альянс объединял кооперативные организации 28 стран с 93,5 млн. членов. В первые послевоенные годы Альянс усовершенствовал организационную структуру, сделал более демократическим свой устав.

Третий период

В этот период (50-90 годы ХХ века) Альянс пережил «холодную войну», наступление монополий, банкротство Центральной кооперативной организации Голландии «Кооп-Нидерланд» и национального кооперативного общества - «Консум-Австрия», преобразование Союза немецких потребительских кооперативов ФРГ и Общества оптовых закупок в Центральное акционерное общество «КООП» , ликвидацию национальных кооперативных центров и раздел их имущества в странах Восточной Европы и бывших республиках Советского Союза.

За последние 50 лет с 1948 по 1998 годы состоялось 14 конгрессов МКА. Два из них XXV в 1972 году и XXVII в 1980 году проходили в Варшаве и Москве. Это была демонстрация доверия и солидарности кооператоров, действовавших в странах с различными политическими и социально-экономическими системами.

В послевоенные годы МКА несколько раз вносил изменения в свой Устав и кооперативные принципы.

Наиболее значительные из них были сделаны на ХХIII, ХХХ и XXXI конгрессах Альянса. В 1966 году на XXIII конгрессе в Вене его делегаты утвердили 6 принципов МКА, в 1992 году на ХХХ конгрессе в Токио его участники отказались от главной цели Альянса - «заменить режим, в основе которого лежит погоня за прибылью, кооперативной системой, организованной в интересах всего сообщества и основанной на взаимопомощи».

Так Альянс распрощался с последней иллюзией о том, что кооперативная экономика может выйти из рамок своего сектора в каждой стране и стать доминирующей общечеловеческой хозяйственной системой.

На ХХХ конгрессе МКА была принята новая редакция Устава МКА.

3. Цели МКА

Современные цели МКА определены его Уставом и заключаются в следующем:

· содействовать международному кооперативному движению, базирующемуся на взаимопомощи и демократии;

· пропагандировать и защищать кооперативные ценности и принципы;

· способствовать развитию экономических и других взаимовыгодных отношений между членами;

· содействовать экономическому и социальному прогрессу и таким образом вносить вклад в дело мира и безопасности во всем мире.

В своей деятельности МКА руководствуется независимостью и не оказывает предпочтение той или иной политической или религиозной организации.

Для достижения своих целей Альянс применяет следующие основные методы:

1) организует обмен опытом между своими членами, а также распространяет информацию о кооперативном развитии, исследованиях и статистические данные;

2) оказывает техническую помощь (например, путем разработки проектов, направления экспертов, лекторов и т. д.) в интересах кооперативного развития;

3) создает международные специализированные организации в различных областях социальной и экономической деятельности;

4) сотрудничает с Организацией Объединенных Наций и другими неправительственными международными и национальными организациями, задачи которых представляют интерес для кооперативного движения.

МКА пользуется поддержкой ООН, активно сотрудничает с ней и развивает связи с такими ее специализированными учреждениями, как ФАО - Продовольственная и сельскохозяйственная организация, МОТ - Международная организация труда, ЮНИДО - Организация по промышленному развитию, ЮНЕСКО - Организация по вопросам образования, науки и культуры. ООН в своих документах положительно оценивает деятельность кооперативных организаций сегодня и отмечает значительное будущее кооперативного движения. Альянс имеет высший консультативный статус при Экономическом и социальном совете ООН.

4. Организационная структура управления МКА

Организационная структура управления МКА, является трехступенчатой, включающей:

- центральные органы управления МКА (Конгресс, Генеральную ассамблею, Правление, Комитет аудита и контроля), а также Администрацию МКА;

- региональные органы управления МКА (Региональные ассамблеи, Региональные советы, а также Региональные администрации);

-

специализированные органы управления (секторальные), включающие специализированные организации и специализированные комитеты.

Конгресс - это форум кооператоров всего мира. В работе Конгресса участвуют представители всех кооперативных организаций мира, а не только члены МКА; представители международных организаций; религиозные, политические и государственные деятели; ученые, занимающиеся исследованиями кооперативного движения. Конгресс обсуждает глобальные, основополагающие вопросы развития Международного кооперативного движения. Конгресс проводится 1 раз в четыре года. В конце ХХ столетия состоялись два конгресса: юбилейный ХХХI конгресс МКА в 1995 г. (г. Манчестер, Англия) и ХХХII конгресс МКА в 1999 с (г. Квебек, Канада). Оба конгресса обсуждали глобальные вопросы - о кооперативных ценностях и принципах, о сохранении кооперативной идентичности, об укреплении сотрудничества и солидарности кооператоров мира.

Генеральная ассамблея - высший орган управления МКА, который состоит из представителей организаций-членов МКА. Генеральная ассамблея избирает органы МКА, заслушивает отчеты Правления, Комитета аудита и контроля, региональных органов, утверждает рабочую программу и бюджет МКА. Генеральные ассамблеи проводятся 1 раз в два года. В конце ХХ столетия Генеральные ассамблеи проведены в 1997 г. и в 1999г.

Генеральная ассамблея принимает основные направления развития МКА, утверждает его устав, избирает Президента, Правление и Комитет аудита и контроля МКА.

Правление - исполнительный орган управления МКА, который состоит из Президента, четырех вице-президентов и 20 членов Правления.

Комитет аудита и контроля - орган контроля МКА, который осуществляет надзор за имуществом и финансовой деятельностью Международного кооперативного альянса.

Администрация - это аппарат управления МКА. Центральное учреждение альянса - его штаб-квартира, которая находится в Женеве (Швейцария). В разных регионах Европы, Азии, Америки, Африки созданы региональные учреждения МКА региональные штаб-квартиры.

Региональные органы управления МКА более приближены к организациям-членам альянса.

Региональные ассамблеи являются частью управленческой структуры МКА. Они проводят в жизнь решения Генеральной ассамблеи в своих регионах. Создано 4 Региональных ассамблеи: для Европы, Азии, Америки, Африки. Региональные ассамблеи избирают Региональные советы.

Специализированные органы управления (секторальные) созданы для лучшего содействия со стороны МКА развитию кооперации разных видов и социальной деятельности.