Государственное регулирование экспортоориентированной экономики Японии (стр. 6 из 8)

3.3. Комплекс стратегических мер поддержки экономики и выхода из кризиса будет финансироваться из государственных резервов путём перевода средств на специальные счета для реализации инвестиционных и кредитных программ. Реализация стратегических мероприятий по преодолению последствий кризиса и по обеспечению дальнейшего социально-экономического развития страны, со стороны Правительства будет поддержана бюджетными ассигнованиями примерно в объёме ¥15,4 трлн. ($169 млрд.), что в сумме с привлекаемыми частными капиталовложениями составит около ¥56,8 трлн. ($600 млрд.). Благодаря выполнению этих стратегических мер произойдёт оживление частного сектора, которое приведёт к устойчивой стабилизации финансовой сферы. Это позволит избежать негативных последствий кризиса и будет способствовать ускорению реализации стратегических планов экономического оздоровления страны с учётом изменяющейся ситуации на международном финансовом рынке. Принимаемые меры будут также препятствовать росту безработицы в обозримом периоде на внутреннем рынке труда. Важным результатом планируемых финансовых затрат является ожидаемым многократный положительный эффект. Так планируется, что принимаемые меры позволят увеличить в 2009 г. ВВП на 2% при одновременном увеличении примерно на 0,4-0,5 млн. числа рабочих мест в экономике страны. Планируется, что в период до 2011 г. в стране будет сохранено 1,0-1,9 действующих рабочих мест и будет создано примерно 1,4-2,0 млн. новых рабочих мест. Однако необходимо учитывать высокую волотильность глобальных финансовых рынков и неустойчивость развития экономик в других странах. Это может внести определённые коррективы в реализацию стратегических планов преодоления кризиса в стране. Дополнительные средства будут привлекаться за счет выпуска целевых облигационных займов, объём и периодичность выпуска которых будет определяться изменениями в экономических условиях. Кроме того, Правительство предоставляет гарантийные обязательства в размере ¥50 трлн. для поддержки фондового рынка.

4. Стратегия дальнейшего социально-экономического и инновационного развития страны на период до 2030 г.

Новые вызовы ставшие перед Японией в XXI веке связаны с необходимостью дальнейшего социально-экономического развития страны в условиях возрастающего ограничения в приобретении сырья и энергоресурсов, обострения конкуренции на мировых рынках, ухудшения среды обитания и негативной демографической ситуации, ведущей к сокращению трудовых ресурсов. В этой связи влиятельными политическими партиями и Правительством страны определены основные стратегические цели, достижение которых может обеспечить дальнейшее устойчивое социально-экономическое развитие страны. В их числе: сокращение зависимости от импортируемых сырьевых и энергетических ресурсов, охрана окружающей среды, улучшение демографической ситуации на основе совершенствования здравоохранения, увеличения продолжительности жизни и трудовой активности населения, оказание помощи в воспитании детей и в их обучении, а также улучшение социальной защиты и безопасности граждан страны. Эти цели могут быть достигнуты только при консолидации всех сил страны в проведении активной инновационной политики, ведущей к новой технологической революции в экономике Японии.

Принимая во внимание исключительно высокую зависимость Японской экономики от импорта сырья, перед страной стоит задача перехода к безотходным технологиям с низким энергопотреблением. Причем особое внимание должно уделяться сокращению потребления углеводородов и полной утилизации отходов, возникающих во всех сферах социальной и экономической деятельности. Проблема сокращения потребления углеводородов будет решена только на основе разработки и внедрения первоклассных технологий в таких сферах как солнечная энергетика, энергосберегающее оборудование, экономичные дизельные автомобили при одновременном применении инновационных решений в сфере транспорта, информации и распределения ресурсов. Переход к безотходным производствам потребует коренного изменения всех процессов производства, включая технологии сортировки и утилизации отходов. При этом будет происходить превращение Японии в страну с достаточно богатыми собственными ресурсами, получаемыми благодаря использованию энергии природных сред (солнечная ветровая, геотермальная, волновая и т.п.), развитию безотходных производственных технологий при обеспечении полной утилизации всех видов отходов. Такая стратегия даст возможность Японии минимизировать потребность в импорте природных ресурсов из других стран.

4.1. В ряду наиболее перспективных проектов по реализации новых направлений в ресурсосбережении прежде всего необходимо указать на меры, связанные с развитием ресурсосберегающей энергетики, в их числе:

- Повышение коэффициента полезного действия существующих энергетических установок и энергопотребляющего оборудования;

- Активизация НИОКР по созданию энергетических установок, использующих энергию других природных сред (ветровые, приливные и волновые электростанции, солнечные батареи, использование геотермальных источников, тепловые насосы и др.);

- Правовое и экономическое стимулирование предприятий к приобретению солнечных энергетических установок, позволяющих сократить потребление углеводородного топлива при одновременном сокращении выбросов углекислого газа в атмосферу. Благодаря широкому применению уже существующих инновационных технологий и за счет расширения объёмов производства. Предполагается, что стоимость таких установок будет снижена примерно на 50% в течение ближайших 3-5 лет;

- Правовое и экономическое стимулирование широкого применения солнечных энергетических установок в общественных и в жилых зданиях;

- Расширение применения топливных элементов, тепловых насосов и строительство энергетических станций использующих сжиженный природный газ;

4.2. Приоритетное развитие экологичных транспортных средств и расширенное применение энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий будет осуществляться в следующих направлениях:

- Правовое и экономическое стимулирование расширения производства и применения экономичных транспортных средств, не приносящих вреда окружающей среде;

- Ускорение расширенного применения электробытовой домашней техники, не наносящей вреда окружающей среде и поддающейся полной утилизации после завершения жизненного цикла;

- Ускорение строительства высокотехнологичных зданий, обладающих нулевой вредной эмиссией в окружающую среду с целью создания производственных мощностей для обеспечения к 2030 г. перехода к строительству всех общественных зданий в стране по такой технологии;

- Развитие широкого строительства энергосберегающих и экологически-чистых жилых домов с длительными сроками их жизненного цикла с применением новых технологий и материалов, обеспечивающих в дальнейшем полную утилизацию старых зданий;

- Проект создания «Школ нового поколения» предусматривает строительство новых и реконструкцию действующих школьных зданий с целью обеспечения их высокой сейсмической устойчивости, придания им экологической безопасности и обеспечения их электроэнергией от солнечных батарей. Такие школы будут оснащены аппаратурой, реализующей комплекс информационных и коммуникационных технологий (Information and Communication Technology - ICT), обеспечивающих интеллектуальное управление инженерной инфраструктуры для создания благоприятной среды обитания внутри здания;

- Для более эффективного продвижения инновационных решений в сфере охраны окружающей среды будут созданы местные фонды поддержки новшеств в решении экологических проблем («Local Green New Deal Funds»).

4.3. Революция на транспортной сфере будет основана на активном внедрении инновационных решений связанных с новейшими конструктивными разработками, совершенствованием транспортной инфраструктуры и применением энергосберегающих технологий.

- Начиная с середины 2010 г. в Японии начнут вводиться в эксплуатацию электропоезда с изменяемой колёсной колеёй (the Gauge Change Train – GCT). Это позволит применить беспересадочную транспортировку пассажиров и устранить перевалку грузов в поездах, движущихся по магистральным маршрутам с высокой скоростью (до 300 км/час с колеёй шириной 1435 мм) при переходе на периферийные маршруты с пониженной скоростью (до 130 км/час с колеёй шириной 1067 мм);

- В 2016 г. планируется начать практическое использование транспортных средств с применением сверхпроводников в системах магнитной левитации «MAGLEV technology»;

- Для интенсивного развития и совершенствования транспортной инфраструктуры будут сосредоточены усилия, направленные завершение строительства недостающих элементов общенациональной транспортной системы, включая создание кольцевых транспортных магистралей в трех крупнейших метрополиях;

- Большое внимание будет уделено реконструкции морских портов и аэропортов с обеспечением их включения в общенациональную транспортную инфраструктуру путём создания высокопроизводительных перевалочных баз и скоростных транспортных магистралей.

4.4. Превращение Японии в страну богатую собственными ресурсами будет достигаться путём развития безотходных производств и посредством создания национальной системы утилизации отходов всех производимых продуктов (после завершения их жизненного цикла) с целью получения комплекса необходимых материалов, пригодных для дальнейшего многократного использования в производстве. Особое внимание будет уделено комплексной переработке и утилизации различных отходов, возникающих в процессе жизнедеятельности городов. Это позволит сократить зависимость экономики страны от импорта сырья из других стран и позволит повысить конкурентоспособность страны на мировых рынках.