Специальные экономические зоны в мировой экономике (стр. 3 из 3)
В налоговых гаванях подобные льготы обычно предоставляются всем иностранным компаниям, в оффшорных центрах - тем иностранным компаниям, которые осуществляют операции с нерезидентами. Однако во многих случаях различия между "гаванями" и "центрами" провести уже невозможно, так как они стираются.
Около 70% всех оффшорных центров созданы в развивающихся странах и территориях, остальные - в промышленно развитых государствах.
К таким местам на Западе можно отнести Кипр, Лихтенштейн, Мальту, Монако и британские острова в Европе - Нормандские о-ва, о. Гибралтар, Мэн. Элементы налоговой гавани наблюдаются в Греции, Люксембурге , Ирландии, Швейцарии. Льготный режим для некоторых видов международных финансовых операций действует в таких странах как: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Ирландия, Нидерланды, США.
Масштабы оффшорного бизнеса в последние годы растут весьма стремительными темпами. По существующим оценкам, в середине 90-х годов до половины всего объема мировых валютных операций проходит через оффшорные центры.
О масштабах оффшорного бизнеса свидетельствуют и данные о количестве оффшорных компаний, зарегистрированных в этих центрах. Так в Панаме в начале 90-х годов было зарегистрировано около 120 тыс. оффшорных компаний, на острове Мэн - 40 тыс., в Гибралтаре - 25 тыс., в Ирландии - 22 тыс., на Багамах - 21 тыс., на островах Гернси и Джерси - по 20 тыс., на Каймановых островах - 18 тыс., на Кипре - 13 тыс.
В России к оффшорным центрам с определенными оговорками можно отнести Республику Калмыкия и Зону экономического благоприятствования "Ингушетия".
Благоприятный налоговый режим в Калмыкии для внешних инвесторов был введен в 1994 г. Первоначально республика в четыре раза снизила для нерезидентов региональную ставку налога на прибыль (с 20 до 5%). Уже только это нововведение привлекло в регион
Зона экономического благоприятствования « Ингушетия» (ЗЭБ) образована на основе Постановления правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г. № 740, которым утверждено соответствующее Положение. В след за Ингушетией аналогичный статус оффорного центра на период 1996-2000гг. был предоставлен Кабардино-Балкарии . Пока этот регион нельзя назвать оффшорной зоной в классическом понимании, тем не менее, предприятия, зарегистрированные на её территории, получили более льготный режим налогообложения по сравнению с остальными российскими предприятиями.
В последние годы в мировой практике появился термин оффшорное программирование. Только в 2000 г. компании, размещенные в специальных технопарках на территории Индии, экспортировали услуг в области высоких технологий более чем на 6 млрд. долл.
Одно из достоинств оффщорного программирования заключается в том, что появляются дополнительные рабочие места для высококвалифицированных специалистов, которые не заинтересованы в эмиграции. За счет экспорта высокотехнологичных услуг и предоставления аутсортинговых сервисов такие формы организации бизнеса оказываются весьма эффективными.
В настоящее время в мире более 300 оффшорных центров, среди них около 70 НГ. В числе стран, где функционируют оффшорные компании, Лихтенштейн, Панама, Нормандские острова, Остров Мэн (Великобритания), Антильские острова, Гонконг, Мадейра, Либерия, Ирландия, Швейцария.
4. СЭЗ в России, законодательная база, перспективы функционирования
Процесс создания свободных экономических зон в России начался в конце 80-х годов. В 1990 г. Верховный совет РСФСР принял предложение 11 региональных Советов народных депутатов об объявлении их территории зонами свободного предпринимательства. Зоны учреждались в Ленинграде, Выборге, Находке, Калининградской, Сахалинской, Кемеровской, Новгородской, областях, Еврейской автономной области и ряде других регионов. Набор предоставляемых зонам льгот был практически одинаков, сами они по сути рассматривались как создание условий для развития внешнеэкономических связей регионов в противовес централизованной системе хозяйствования.
Перечень СЭЗ федерального значения, созданных на территории РФ за 1990 – 1999 годы
| Субъект РФ | Название СЭЗ |
| | “Находка”“Даурия”“Сахалин”“Янтарь”“Алтай”“Ева”“ЛЗСП”“Кузбасс”“Выборг”“Садко”“Ингушетия”“Кабардино-Балкария”без названия |
В дальнейшем количество регионов, стремящихся получить статус свободной экономической зоны, постепенно увеличивалось, но большинство объявленных зон так и не стало реально действующими. Зоны не получили своего законодательного оформления, льготы им то выдавались, то отменялись. При этом набор тех льгот и условий, которые необходимы для эффективной реализации данного метода, не был создан ни в одной из объявлявшихся зон. Если к этому добавить нестабильную политическую и экономическую ситуацию в стране, тяжелый экономический кризис, то можно понять, почему опыт создания СЭЗ в России рассматривается скорее как отрицательный, чем положительный. По мнению экспертов, реально действующими можно считать только две зоны: Находку в Приморском крае и «Янтарь» в Калининградской области.
Согласно сайту федерального агентства по управлению ОЭЗ(http://www.rosoez.ru/ ):
Особая экономическая зона - определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. ( Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", Статья 2. Понятие особой экономической зоны).
- развитие обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики;
- производство новых видов продукции, развитие импортозамещающих производств;
- развитие транспортной инфраструктуры;
- развитие туризма и санаторно-курортной сферы.
В настоящее время существуют следующие ОЭЗ промышленно-производственного типа:
- Особая экономическая зона в Липецкой области (Грязинский район - производство бытовой техники и комплектующих для нее);
- Особая экономическая зона в Республике Татарстан (Елабуга - выпуск автокомпонентов, автобусов, бытовой техники, а также высокотехнологичное химическое производство)
В настоящее время существуют следующие ОЭЗ технико-внедренческого типа:
- Особая экономическая зона в г. Санкт-Петербурге(аналитическое приборостроение)
- Особая экономическая зона в Зеленоградском административном округе г. Москвы (микро- и наноэлектроника)
- Особая экономическая зона в г. Дубне (Московская область)(информационные и ядерно-физические технологии),
- Особая экономическая зона в г. Томске (Томская область) ( промышленная электроника и биотехнологии),
В настоящее время существуют следующие ОЭЗ туристско-рекреационного типа:
- Особая экономическая зона в Калининградской области
- Особая экономическая зона в Краснодарском крае
- Особая экономическая зона в Ставропольском крае
- Особая экономическая зона в Алтайском крае
- Особая экономическая зона в Республике Алтай
- Особая экономическая зона в Республике Бурятия
- Особая экономическая зона в Иркутской области
Особая экономическая зона (ОЭЗ) в Калининградской области - территория Калининградской области, на которой действует специальный правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности.
С 1 апреля 2006 г вступил в силу Федеральный закон № 16-ФЗ от 10.01.2006 г. «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Законом предусмотрено предоставление юридическим лицам специального правового статуса ведения деятельности на территории Калининградской области - Резидент ОЭЗ. Резидентом может являться юридическое лицо, зарегистрированное и ведущее основную хозяйственную деятельность на территории Калининградской области, включенное в единый реестр резидентов ОЭЗ, и реализующее инвестиционный проект с объемом капитальных вложений не менее 150 млн. рублей, в срок, не превышающий трех лет со дня принятия решения о включении юридического лица в реестр.
В ОЭЗ применяется особый порядок уплаты резидентами налога на прибыль и налога на имущество организаций (первые 6 лет – ставка налога 0%, с 7 по 12 годы – ставка налога на имущество организаций уменьшена на 50%, а ставка налога на прибыль организаций в части отчисления в региональный бюджет уменьшена на 50%). Остальные налоги и сборы уплачиваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заключение:
В ближайшие годы у России открываются большие потребности и перспективы в развитии хозяйственной морской деятельности на Северо - Западе. И Россия должна вовремя занять в ней свою нишу, не уступить свое место прибалтийским республикам. Промышленность области исторически на 45-48% ориентирована на приморскую хозяйственную деятельность. Ее активизация на основе кооперации с портово-промышленным комплексом Санкт-Петербурга и на основе льгот ОЭЗ даст возможность привлечь российские инвестиции и заказы и в кратчайшие сроки создать в нашем регионе тысячи новых рабочих мест. Экономическое взаимодействие Калининградской области с другими российскими регионами усилит, на наш взгляд, ее позиции в органах государственной власти России, облегчит решение многих насущных проблем региона.
В заключение можно с уверенностью сказать, что одна из главных задач депутатов будущей Госдумы - обеспечить законодательную основу успешного развития СЭЗ, придав им новый импульс на пироге двадцать первого столетия.
