Либерализация внешней торговли в России в переходный период экономики (стр. 2 из 3)
Таблица 1.
[1]Россия: средний взвешенный импортный тариф.
Двумя основными товарными группами в импорте являлись продовольственные товары машинное оборудование. Но в 1996 году их доля возросла. Структура российского импорта показана в таблице 2.
Таблица 2.
[2]Структура российского импорта (%).
| 1989* | 1996** | |
| Импорт | 100 | 100 |
| Продовольственные товары и с/х сырье | 16,6 | 25,0 |
| Мясо свежезамороженное | 0,75 | 2,3 |
| Зерновые культуры | 3,8 | 1,0 |
| Масло подсолнечное | 0,34 | 0,2 |
| Сахар-сырец | 6,2 | 1,9 |
| Сахар белый | 0,11 | 0,2 |
| Продукция химической промышленности | 2,85 | 14,4 |
| Медикаменты | 2,53 | 3,4 |
| Одежда | 3,77 | 1,0 |
| Обувь | 1,64 | 0,9 |
| Черные металлы | 2,02 | 0,70 |
| Трубы стальные | 2,55 | 1,1 |
| Машины и оборудование | 25,2 | 36,8 |
| Другие товары | 42,84 | 16,7 |
* без учета межреспубликанских поставок.
** структура импорта из стран дальнего зарубежья, без учета неорганизованной торговли.
Определяется высокая насыщенность российского рынка продовольственными товарами и непродовольственными, на фоне снижения объемов производства в отечественного производителя в легкой и текстильной отраслях. Такой уровень зависимости от импорта предполагает необходимость защиты отечественных производителей, которая обеспечивается применением специальных компенсационных пошлин при установленных фактах недобросовестного импорта, введением в некоторых случаях количественных ограничений на импорт соответствующего товара и другие меры, которые способствуют предотвращению ущерба. На примере января 1996 года хорошо показан импорт важнейших товаров в этот месяц (см. таблицу 3).
Таблица 3.
[3]Импорт важнейших товаров России за январь 1996 года.
| Код ТН ВЭД | Наименование товара | Всего | Дальнее зарубежье | СНГ | |||
| тыс. тонн | млн. долл. | тыс. тонн | млн. долл. | тыс. тонн | млн. долл. | ||
| Всего: | - | 3075,5 | - | 1908,9 | - | 1166,6 | |
| 0201-0204 | Мясо свежее и мороженое | 50,5 | 71,2 | 37,1 | 50,6 | 13,4 | 20,6 |
| 0207 | Мясо птицы свежемороженое | 37,9 | 28,7 | 37,8 | 28,6 | 0,1 | 0,1 |
| 0302-0304 | Рыба свежая и мороженная, филе рыб | 25,6 | 17,6 | 24,8 | 17,0 | 0,8 | 0,6 |
| 0402 | Молоко и сливки сгущенные | 3,6 | 4,3 | 2,0 | 3,1 | 1,6 | 2,2 |
| 0405 | Масло сливочное | 7,8 | 17,3 | 5,4 | 11,1 | 2,4 | 6,2 |
| 0805 | Цитрусовые | 69,4 | 26,2 | 69,0 | 25,8 | 0,4 | 0,4 |
| 0901 | Кофе | 1,8 | 2,5 | 1,8 | 3,5 | - | - |
| 0902 | Чай | - | 17,6 | - | 17,5 | - | 0,1 |
| 10 | Зерновые культуры | - | 97,1 | - | 47,3 | - | 49,8 |
| 1512 | Масло подсолнечное | 30,4 | 26,6 | 6,0 | 6,1 | 24,4 | 20,5 |
| 1602 | Изделия и консервы из мяса | 8,2 | 16,1 | 5,3 | 10,3 | 2,9 | 5,8 |
| 170111-170112 | Сахар-сырец | 83,8 | 31,6 | 78,4 | 28,7 | 5,4 | 2,9 |
| 170199100 | Сахар белый | 152,0 | 78,4 | 13,8 | 5,6 | 138,2 | 72,8 |
| 1801 | Какао-бобы | 6,8 | 11,0 | 6,8 | 11,0 | - | - |
| 1806 | Продукты, содержащие какао | 11,2 | 19,6 | 10,7 | 18,5 | 0,5 | 1,1 |
| 22 | Напитки алкогольные и безалкогольные | - | 118,7 | - | 12,7 | - | 106,0 |
| 2402 | Сигареты и сигары | - | 21,2 | - | 14,6 | - | 6,6 |
| 2606 | Руды и концентраты алюминиевые | 20,1 | 5,8 | 20,1 | 5,8 | - | - |
| 2701 | Уголь каменный | 2475,3 | 26,5 | 70,5 | 30,5 | 2404,8 | 23,0 |
| 2941 | Антибиотики | - | 2,6 | - | 2,6 | - | 0,0 |
| 3003-3004 | Медикаменты | - | 64,4 | - | 62,3 | - | 2,1 |
| 3808 | Хим. средства защиты растений | 1,5 | 4,9 | 1,4 | 4,9 | 0,1 | 0,0 |
| 4001-4002 | Каучук натуральный и синтетический | 1,2 | 1,9 | 1,2 | 1,9 | 0,0 | 0,0 |
| 5201 | Волокно хлопковое нечесаное | 12,2 | 22,4 | - | - | 12,2 | 22,4 |
| 5208-5212 | Ткани хлопчатобумажные | 2,9 | 11,4 | 0,3 | 2,8 | 2,6 | 8,6 |
| 61-62 | Одежда | - | 18,5 | - | 14,3 | - | 4,2 |
| 6403 | Обувь кожаная, млн.пар | 1,3 | 13,0 | 1,2 | 12,1 | 0,1 | 0,9 |
| 72 | Черные металлы (кроме 7201-7204) | - | 82,1 | - | 14,6 | - | 67,5 |
| 7304-7306 | Трубы | 73,7 | 49,4 | 10,5 | 10,3 | 63,2 | 39,1 |
| 8490 | Машины и оборудование | - | 859,5 | - | 696,9 | - | 162,6 |
| 9401-9403 | Мебель | - | 29,1 | - | 27,1 | - | 2,0 |
С другой стороны, ограничения на экспорт были множественными и обширными, включая экспортное квотирование и лицензирование, налоги на экспорт, ограничение числа экспертов, монопольное право государственных торговых организаций приобретать на внутреннем рынке экспортные товары, вынужденно экспортеров продать свою экспортную выручку по ниже рыночному курсу. Что касается России, то она имена квоты на экспорт нефти и нефтепродуктов, экспортные налоги на энергосистемы, природные ресурсы и другие ограничения экспорта.
Таблица 4.
[4]Показатели либерализации экспорта России (% от общего объема экспорта).
| Период | Квотирование | Лицензирование не квотируемых товаров | Общий объем лицензируемых товаров | Режим «спецэкспорта» | Тарифное регулирование |
| 01-06.92 | 72 | 10 | 82 | - | 71 |
| 07-09.92 | 67 | 9 | 77 | 69 | 81 |
| 10-12.92 | 68 | 9 | 77 | 65 | 77 |
| 01-07.93 | 68 | 9 | 77 | 69 | 77 |
| 08-12.93 | 67 | 9 | 76 | 70 | 77 |
| 01-12.94 | 56 | 9 | 65 | 70 | 62 |
| 01-12.95 | 7 | 9 | 16 | 15 | 57 |
| 01-06.96 | 3 | 9 | 12 | - | 34 |
| 07-12.96 | 3 | 9 | 12 | - | - |
Экспорт, кроме получения валютных средств, так же обеспечивает загрузку отечественных предприятий и сохранение рабочих мест. В связи с ростом внутренних неплатежей продолжается направленность многих видов продукции на внешний рынок.
Доля экспорта в объеме производства, практически всех конкурентоспособных товаров, возрастает (это видно по таблице):
Таблица 5.
[5]Доля экспорта в объеме производства (%).
| 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | |
| Нефть | 38,6 | 36,2 | 32,8 | 37,4 | 39,1 | 40,9 |
| Бензин | 10,3 | 9,3 | 7,9 | 6,9 | 8,0 | 19,6 |
| Топливо диз. | 27,4 | 21,0 | 23,8 | 29,1 | 38,6 | 45,1 |
| Мазут топочный | 16,5 | 16,3 | 16,8 | 18,5 | 23,3 | 22,0 |
| Прокат черных металлов | 17,6 | 22,2 | 31,9 | 49,0 | 54,0 | 61,0 |
| Алюминий | - | 39,5 | 52,8 | 80,5 | 80,5 | 88,0 |
| Медь | - | - | - | 62,9 | 64,9 | 56,6 |
| Никель | - | - | - | 78,3 | 79,9 | 79,0 |
| Мин. Удобрения | - | 51,6 | 54,1 | 65,2 | 72,5 | 74,0 |
| Деловая древесина | - | 7,5 | 8,5 | 16,3 | 20,0 | 19,0 |
| Пиломатериалы | - | 16,8 | 18,4 | 19,8 | 21,4 | 24,2 |
| Целлюлоза товарная | - | 74,4 | 56,6 | 74,6 | 74,6 | 80,0 |
| Бумага и картон | - | - | - | 44,1 | 47,0 | 49,0 |
В структуре экспорта по прежнему преобладают топливно-сырьевые ресурсы, на долю которых приходится более 70% российского экспорта, что отражает возрастающую зависимость сырьевых отраслей промышленности от спроса на внешнем рынке и вносит элементы нестабильности в развитие экспорта, который основан на вывозе сырья, так как доля последнего в мировой торговле имеет тенденцию к снижению, а мировые цены на него подвержены резким колебаниям. С 1992 года экспорт нефти и газа сократился примерно на 19%, а в последние годы стабилизировался на уровне около 120 млн. тонн. Так как страны СНГ задерживают платежи по этим продуктам, то прогнозируется сокращение им их поставок. Экспорт продукции этого комплекса показан в таблице 6:
Таблица 6.
[6]Экспорт нефти, нефтепродуктов и природного газа из России в 1990 -1996 гг.
| 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | |
| Нефть, млн.тонн: | |||||||
| Экспорт, всего | 220,3 | 173,9 | 137,7 | 122,6 | 129,8 | 122,3 | 126,0 |
| Экспорт в страны не члены СНГ | 99,7 | 56,5 | 66,2 | 79,9 | 91,7 | 96,8 | 105,0 |
| Экспорт в страны СНГ | 120,6 | 117,4 | 71,5 | 42,7 | 38,1 | 25,5 | 21,0 |
| Нефтепродукты, млн.тонн: | |||||||
| Экспорт, всего | 50,6 | 46,1 | 43,0 | 47,4 | 47,3 | 45,4 | 57,0 |
| Экспорт в страны не члены СНГ | 35,0 | 27,0 | 25,3 | 35,3 | 39,1 | 42,1 | 55,0 |
| Экспорт в страны СНГ | 15,6 | 19,1 | 17,7 | 12,1 | 8,2 | 3,3 | 2,0 |
| Природный газ, млрд. м 3: | |||||||
| Экспорт, всего | 249,2 | 246,8 | 194,4 | 174,4 | 184,3 | 192,2 | 197,0 |
| Экспорт в страны не члены СНГ | 96,0 | 91,0 | 87,9 | 95,9 | 109,3 | 121,9 | 128,0 |
| Экспорт в страны СНГ | 153,2 | 155,8 | 106,5 | 78,5 | 75,0 | 70,3 | 69,0 |
Рост физических объемов и средних экспортных цен за 1996 год по сравнению с 1995 годом по странам дальнего зарубежья составил по нефти соответственно 9% и 21% по нефтепродуктам 26% и 25% по природному газу 5% и 11,6%. Удельный вес этих товаров, в общем объеме экспорта в страны дальнего зарубежья, достиг 18,2%, 9,8% и 15% против 16,1%, 7% и 14,8% соответственно в 1995 году.