Кроме стремления увеличить доходы от нефти, а в конечном итоге установить национальный контроль над нефтяным хозяйством, членов ОПЕК объединяло также то, что они—развивающиеся страны, экономика которых финансировалась в основном за счет нефти, и были объектами эксплуатации со стороны нефтяного картеля в принципе на основе одинаковых неравноправных концессионных соглашений.
В принятом на конференции ОПЕК в 1968 году Заявлении об основных направлениях политики стран-членов было отражено общее стремление установить национальный контроль над основным богатством этих стран. Приход к власти прогрессивных режимов в Ираке в 1966 году и в Ливии в 1969 году, а также вступление Алжира в ОПЕК в 1971 году привели к усилению движения нефтедобывающих стран за установление национального суверенитета над нефтяными ресурсами.
10 сентября 2008г. ОПЕК на заседании приняла решение о временном приостановлении членства Индонезии в ОПЕК.
Странами-членами ОПЕК на сегодняшний день являются:
° Алжир (с 1969)
° Иран (с 1960)
° Ирак (с 1960)
° Кувейт (1960)
° Ливан (с 1962)
° Нигерия (с 1971)
° Катар (1961)
° Саудовская Аравия (с 1960)
° Объединенные Арабские Эмираты
° Венесуэла (1960)
Итого 11 государств (Габон прекратил свое членство в 1995 году, а Эквадор в 1992 году).
ОПЕК как организация стран-экспортеров нефти преследует в своей деятельности следующие цели:
•Координация и унификация нефтяной политики государств-членов.
•Определение наиболее эффективных индивидуальных и коллективных средств защиты их интересов.
•Обеспечение стабильности цен на мировых рынках нефти.
•Внимание к интересам стран-производителей нефти и необходимости обеспечения:
1.устойчивых доходов стран-производителей нефти; 2.эффективного, рентабельного и регулярного снабжения стран-потребителей;
3.справедливых доходов от инвестиций в нефтяную промышленность;
4. Охраны окружающей среды в интересах нынешних и будущих поколений.
5. сотрудничество со странами-нечленами ОПЕК в целях реализации инициатив по стабилизации мирового рынка нефти.
При рассмотрении системы членства в ОПЕК надо сказать, что «полноправными членами ОПЕК могут быть только государства-основатели и те страны, чьи заявки на прием были одобрены высшим органом ОПЕК - Конференцией.
Однако организация стран-экспортеров нефти хотела бы видеть Россию в качестве одного из своих членов. С таким заявлением выступил президент ОПЕК и министр энергетики Алжира Шакиб Халиль. Вместе с тем он отметил, что Россия не направляла официального запроса на вступление в картель.
19 сентября 2008г. министр энергетики РФ Сергей Шматко выразил надежду, что меморандум о сотрудничестве России и ОПЕК будет подписан в октябре 2008г. в Москве. Он напомнил, что в рамках последней сессии ОПЕК в Вене делегация России передала пакет предложений. С.Шматко отметил, что Россия 10 лет сотрудничает с ОПЕК, и перспективы обновленного формата диалога "очень интересны". Министр, кроме того, сообщил, что российская делегация планирует принять участие в следующей встрече стран ОПЕК 17 декабря 2008г [26].
Россия не входит в Организацию стран-экспортеров нефти, но регулярно присутствует на заседаниях министров нефти стран-членов ОПЕК.
Намерение России упрочить отношения с ОПЕК насторожило Запад и в особенности США, крупнейшего мирового импортера нефти, рассматривающего ход Москвы, как новый виток развития неблагоприятной геополитической ситуации.
Намерение Москвы и нефтяного картеля проводить более согласованную политику и подготовка специального меморандума неслучайно посеяли тревогу среди западных экспертов. Россия и Саудовская Аравия являются двумя крупнейшими нефтедобывающими странами, контролирующими четверть всего мирового объема.
Страны ОПЕК вместе с Россией, обеспечивающей 11% мировой потребности в нефти, могли бы контролировать половину объема глобального рынка [27].
Запад опасается, что на фоне противостояния с Москвой из-за конфликта с Грузией Россия может использовать свое влияние на членов картеля для манипуляции ценами и объемами экспорта. Среди членов картеля США имеют надежного политического союзника лишь в лице Саудовской Аравии при умеренной "прозападности" Объединенных Арабских Эмиратов. С другого фланга - представители "оси зла": Иран и Венесуэла, которые подтолкнули решение о сокращении добычи нефти и цены вверх.
Функционирование ОПЕК заключается в том, что представители государств-членов встречаются на конференции ОПЕК с целью координации и унификации политики своих стран и выработки общей позиции на международных рынках. Им оказывается поддержка со стороны Секретариата ОПЕК, управляемым Советом Директоров и возглавляемым Генеральным Секретарем, Экономической Комиссии, Межминистерским комитетом по мониторингу.
Представители государств-членов обсуждают конкретную ситуацию бюллетени прогнозов развития рынка топлива (например, рост экономических котировок или инноваторские изменения в топливной промышленности). После этого они обсуждают свои дальнейшие шаги в сфере нефтяной политики. Как правило, все это сводится к понижению или повышению квот добычи нефти или установлению одинаковых цен на нефть.
В 2004 году повышение цен на нефтяное сырье в мире ударило по бюджету украинских граждан и по экономике страны. 17 мая 2004 г была зафиксирована самая высокая цена нефти начиная с 1988 года — 41,85 долл. за баррель. Рынок не мог не отреагировать на такое повышение цены: моментально подорожали и все продукты переработки нефти, и многие другие группы товаров. Министры финансов стран «большой семерки» в срочном порядке призвали всех производителей нефти (ОПЕК, Россия) увеличить добычу этого сырья, дабы наполнить рынок и тем самым способствовать стабилизации и снижению цен на нефть и нефтепродукты. Ведь под угрозой дестабилизации оказалась мировая экономика.[22].
В 2005 г квота нефтедобычи стран — членов ОПЕК составляла 23,5 млн. баррелей в сутки. Официально. Неофициально — миллиона на 2—3 больше. Тогда квоты производства нефти десятью странами ОПЕК составляли: для Саудовской Аравии — 7,638 млн. баррелей в сутки, Алжира — 0,750, ОАЭ — 2,051, Индонезии — 1,218, Ирана — 3,450, Кувейта — 1,886, Ливии — 1,258, Нигерии — 1,936, Катара — 0,609 и Венесуэлы — 2,704 млн. баррелей.
В департаменте энергетики США прогнозируют, что к 2025 году нефтяной картель обеспечит около 60% мирового спроса на нефть. Для этого его добыча должна увеличиться более чем вдвое — до 56 млн. баррелей в день. Общее же потребление нефти в мире через двадцать лет, согласно прогнозам, тоже увеличится почти вдвое и составит 118 млн. баррелей нефти в сутки.
При этом Саудовская Аравия играет роль первой скрипки в ОПЕК. Прогнозируют, что ее добыча в 2025 году возрастет до 22 млн. баррелей нефти в сутки, т. е. почти в три раза больше, чем сейчас. И именно эта страна предложила участникам нефтяного картеля в июне 2005 г увеличить производство сырья странами ОПЕК сначала на 1,5, а затем на 2 млн. баррелей в день.
Кроме того, по данным «Интерфакс-АФИ», средняя цена на сырую нефть на Нью-Йоркской товарной бирже составила за последние семь лет 29,17 долл. за баррель по сравнению с 19,84 долл. за баррель за предыдущие семь лет. Страны ОПЕК неоднократно заявляли, что инфляция и падение курса американского доллара к евро оправдывают повышение цен. Цена сырой нефти держится выше отметки в 30 долларов за баррель с 3 декабря 2004 г.
Нефть дорожала в связи с увеличением спроса на бензин в США. Запасы бензина в США на 2,3% ниже 2004 г. Это при том, что с 2002 года США импортируют более половины потребляемой нефти. А в 2005-м году импорт нефти составил все 70% от потребности. Так что явно роль основного поставщика нефти на американский рынок отводится ОПЕК и России.
По прогнозам департамента энергетики США («Финансовые известия»), к 2025 году Россия будет добывать почти 11 млн. баррелей нефти в сутки. То есть на 40% больше, чем в 2002-м. В 2003 году нефтедобыча в РФ составила 421,34 млн. тонн. В 2005 455 млн. тонн.
С 1 июня 2004 года ставка экспортной пошлины на российскую нефть составляла более 35 долл. за тонну до 41,6 долл. Соответственно экспортеры российской нефти постараются перенести величину экспортной пошлины на стоимость нефтепродуктов, что может означать их подорожание в Украине. [22].
По словам В.Путина, ЕЭП (входят РФ, Белоруссия, Казахстан и Украина) создается, чтобы минимизировать потери в ходе экономического роста и сделать деятельность в этой сфере более конкурентоспособной на мировых рынках.
Россияне взимают с нефтеэкспортеров и увеличенную пошлину, и НДС, что, естественно, влияет на стоимость нефти и нефтепродуктов, поставляемых в Украину (см. таблицу 2.1).
Текущий мировой кризис привел к значительному обвалу цен на нефть. С рекордных 147$ за баррель цена на нефть стремительно проследовала к 70$ за баррель. Падение цены на нефть привело к переносу заседания ОПЕК с 18 ноября на 24 октября 2008 года. Последнее заседание ОПЕК прошло в сентябре, а следующее должно было состояться не раньше 17 декабря. Но в начале октября было проведено заседание, на котором обсуждался "глобальный финансовый кризис, замедление темпов роста мировой экономики и их влияние на рынок нефти" (17.10.2008). Глава ОПЕК Шакиб Хелил заявил: "Мы хотим, что бы цена на нефть была стабильной - не большой и не маленькой, между $70 и $90 (за баррель)".
Характерной особенностью динамики нефтяных цен в этот период является их параллельное синфазное снижение с американскими фондовыми индексами и доходностями американских казначейских облигаций, что указывает на обусловленность падения цен «бегством в качество» – переводом долларовых средств инвесторов с рынков рисковых активов на рынки американских казначейских облигаций [28].