Права и ответственность, должностные обязанности и квалификационные требования, предъявляемые к заместитулю начальника отдела ЖКХ и экологии предоставлены в «Должностной инструкции» [Приложение 2].
Непрерывные изменения в технологиях и внедрение новой техники требуют обучения работников в любой организации. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего в Администрации ЮО г. Оренбурга включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
Основанием для направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку являются:
· назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;
· включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе;
· результаты аттестации гражданского служащего.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от гражданской службы.
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации осуществляются в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования. Стажировка осуществляется непосредственно в государственных органах и иных организациях. Гражданский служащий также может получать дополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации.
При проведении аттестации непосредственный руководитель гражданского служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении служащим должностных обязанностей за аттестационный период. К мотивированному отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим за аттестационный период поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности, а при необходимости пояснительная записка служащего на отзыв непосредственного руководителя. Аттестация проводится один раз в три года. Внеочередная аттестация гражданского служащего может проводиться после принятия в установленном порядке решения:
· о сокращении должностей гражданской службы в инспекции;
· об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.
При проведении аттестации учитываются соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств. Для проведения аттестации правовым актом инспекции формируется аттестационная комиссия, в состав которой включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие, представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, представители научных и образовательных учреждений, а также независимые эксперты.
По результатам аттестации комиссией принимается одно из следующих решений:
· соответствует замещаемой должности гражданской службы;
· соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста;
· соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
· не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
· В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт Администрации ЮО г. Оренбурга о том, что гражданский служащий:
· подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста;
· направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
· понижается в должности гражданской службы.
Система стимулирования персонала, как и во многих других организациях, используется и в Администрации ЮО г. Оренбурга. Стимулирование это процесс внешнего воздействия на сотрудника с целью получить от него результат или выполнение какой-то части работы. За успешную службу в инспекции применяются следующие виды поощрения и награждении: объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения, награждение почетной грамотой с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка, поощрение Правительства РФ, поощрение Президента РФ, присвоение почетных званий РФ, награждение знаками отличия РФ, награждение орденами и медалями РФ.
Выплата премии производится по итогам работы за месяц, два месяца, квартал, полугодие, год или иной период, определенный приказами. Размер премии, выплачиваемой отдельным работникам администрации определяется руководителем по представлению начальников отделов, согласованных с курирующим заместителем руководителя администрации Выплата премии производится за счет средств федерального бюджета. Использование средств внебюджетных источников не допускается.
Премирование за тот или иной период календарного года производится за фактически отработанное время, исходя из должностного оклада с установленными надбавками и доплатами, либо должностного оклада, либо в процентах к должностному окладу с надбавками и доплатами, с начислением районного коэффициента.
При определении премии каждому конкретному работнику учитываются следующие показатели:
· выполнение планов контрольной работы;
· результативность проводимых проверок и меры по обеспечению взыскания платежей;
· соблюдение порядка ведения учета и сроков представления в Администрации ЮО установленной отчетности и информации;
· отношение к делу на порученном участке работы (соблюдение трудовой и служебной дисциплины).
Кадровая политика Администрации ЮО г. Оренбурга включает в себя:
· формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы;
· ведение трудовых книжек и личных дел гражданских служащих;
· ведение реестра гражданских служащих в государственном органе;
· оформление и выдачу служебных удостоверений гражданских служащих;
· организацию и обеспечение проведения аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих;
· организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки;
· формирование кадрового резерва, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
· обеспечение должностного роста гражданских служащих;
· организацию проведения служебных проверок;
· консультирование гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы.
Формирование кадрового состава и управление персоналом администрации основаны на следующих принципах:
· назначение на должность гражданской службы гражданских служащих с учетом их заслуг в профессиональной служебной деятельности и деловых качеств;
· совершенствование профессионального мастерства гражданских служащих.
Приоритетные направления формирования кадрового состава:
· профессиональная подготовка служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствии с программами профессионального развития гражданских служащих;
· содействие должностному росту служащих на конкурсной основе;
· ротация гражданских служащих;
· формирование кадрового резерва на конкурсной основе и его эффективное использование;
· оценка результатов профессиональной служебной деятельности гражданских служащих посредством проведения аттестации или квалификационного экзамена;
· применение современных кадровых технологий при поступлении на гражданскую службу и ее прохождении.
В итоге, профессионально – квалификационная структура персонала и особенности кадровой политики имеют важное значение в достижении целей и задач предприятия.
2.2 Структура и функции бухгалтерии на предприятии
Линейная структура бухгалтерии (Рис. 2):