Вопрос № 3. Функции и методы управления. Особенности управления регионом на современном этапе.
Функции управления:
Административные методы квалифицируются в качестве способов и средств прямого или внеэкономического управляющего воздействия со стороны субъектов исполнительной власти на соответствующие объекты управления со стороны независимо от конкретной области общественной жизни. Свое выражение они находят в свершении субъектом управления таких действий , в содержании которых проявляется властное обеспечение должного поведения объектов.
Прямое их направление означает, что субъект управления принимает
управленческое решение обязательное для адресата управления.
Экономические методы обычно характеризуются в качестве способов или средств экономического или косвенного воздействия со стороны субъектов государственно-управленческой деятельности на соответствующие объекты управления. Главное при этом заключается в том, что с их помощью субьект управления добивается должного поведения управляемых путем воздействия на их материальные интересы, т.е. опосредствованно в отличие от способов прямого властного воздействия.
· Энергетическая политика;
· Таможенная политика;
· Кредитная политика;
o Политика обязательных резервов;
o Политика количественных кредитных ограничений (кол-во выданных кредитов);
· Налоговая политика.
Вопрос № 4. Роль экономических прогнозов в управлении экономикой. Методы прогнозирования.
Уровень прогнозирования процессов общественного развития обуславливает эффективность планирования и управления экономикой и другими сферами.
· Опережающие методы (основаны на определенных принципах специальной обработки научно-технической информации, учитывающих ее свойство опережать прогресс науки и техники)
· Методы аналогий (выявление сходства в закономерностях развития различных процессов)
i. Математический (в качестве аналога для объекта используют объекты другой физической природы, других областей науки и техники, имеющие математическое описание процесса развития, совпадающие с объектом прогнозирования)
ii. Исторический
· Статистические методы
iii. Экстраполяция (изучение динамики изменения экономического явления в предпрогнозном периоде и перенесения найденной закономерности на некоторый период будущего)
iv. Моделирование
v. Корреляционные
vi. Регрессионные
· Экспертные оценки с обратной связью
· Прямые экспертные оценки
«Мозговая атака»
Метод «Дельфи» (служит для определения и оценки вероятности наступления тех или иных событий)
Вопрос № 10. Формы и методы государственного регулирования рыночной экономики.
Меркантилизм – ГР необходимо. Классики – ГР не нужно, рынок саморегулируется. Кейнс – в процессе эк. спада только ГР может стабилизировать. 2 пол. ХХ века – расширение масштабов ГР.
Методы прямого государственного воздействия:
Прямые методы государственного регулирования экономики не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасности финансового ущерба и базируются на силе государственной власти.
Методы косвенного государственного воздействия
Методы косвенного государственного регулирования экономических процессов опираются в основном на товарно-денежные рычаги, определяют "правила игры" в рыночном хозяйстве и воздействуют на экономические интересы субъектов хозяйственной деятельности.
Методы носят экономический и административный характер (важен баланс).
Формы государственного воздействия:
Вопрос № 11. Инфляция, ее определение и измерение. Причины инфляции и ее влияние на экономическое развитие.
Инфляция – это рост цен на товары и услуги (переполнение денежной массой, путей товарного обращения). Она проявляется когда спрос повышается относительно текущего предложения.
P = MV/Y
где Р = уровень цены
М = денежная масса в экономике
V = скорость оборачиваемости денег в экономике
Y = реальный объем производства в экономике
ΔP = (ΔM)(ΔV)/(ΔY)
Существует три наиболее используемых показателя инфляции:
Эффекты инфляции на стоимость инвестиции будут зависеть часто от того, является ли она ожидаемой или непредсказуемой. Ожидаемая инфляция может быть использована в расчетах денежных потоков и ставок дисконтирования во время анализа, и стоимость инвестиции может основываться на этом.
Немедленным эффектом повышающегося темпа инфляции является падение стоимости облигации и повышение цен на акции (в особенности цикличных акциях как лесных, химических предприятий и драгоценных металлов), а также понижение стоимости инвестиций чувствительных к изменению процентных ставок.
Подавленная или скрытая инфляция проявляется при фиксированных ценах недостаточного развития производства и быстром росте платежеспособного спроса, ведет к товарному дефициту.
Открытая инфляция. Рост цен, отказ государства от регулирования воспроизводственного процесса переход от первой ко второй был характерен для нашей страны в период Гайдаровской либерализации цен в 1992 году.
Вопрос № 12. Приватизация как элемент трансформирования российской экономики.
Всемирный Банк: способы приватизации:
· прямая продажа активов;
· массовая приватизация по ваучерным схемам;
· выкуп контрольного пакета акций менеджментом и/или работниками;
· публичное предложение;
· ликвидация;
· безвозмездная передача муниципальным органам;
· акционирование;
· акционерное государственное предприятие с участием иностранного капитала.
Этапы приватизации в России:
1. Акционирование и ваучерная приватизация (1992 – 1994 гг.) - началось формирование институциональных основ рыночной экономики и наметились вполне определенные тенденции изменения социальной структуры на базе формирования частного сектора.
2. Денежная приватизация (1995 г.) – не смогла эффективно заработать по 3 причинам: 1) на заключительном этапе ваучерной приватизации в целях оживления затухавшего спроса были выставлены на торги и проданы пакеты акций наиболее привлекательных для инвесторов компаний; 2) у потенциальных инвесторов именно в это время появилась серьезная альтернатива для денежных вложений—рынок государственных ценных бумаг; 3) из-за крайне низких темпов денежной приватизации на передний план выдвинулась задача поступлений в бюджет, оттеснив инвестиционную целевую составляющую.
Проблемы были неизбежны и в основном могут быть сведены к следующему.
1. Несовершенство, неразвитость институтов собственности в переходных экономиках, отсутствие механизмов самонастройки и компенсации сторонних воздействий позволяют государству в лице чиновничьей номенклатуры фактически сохранять полностью или частично контроль над приватизированными активами.
2. Нет никаких гарантий, что вслед за юридическим изменением формы собственности на государственные активы изменятся сами собой экономические отношения в распределении ресурсов. На самом деле регулирование ресурсной базы, как правило, сохранялось в руках государства безотносительно к форме собственности на активы. И необходимы большие дополнительные усилия, чтобы действительно разделить собственность и власть после смены юридического статуса.
3. В трансформирующихся экономиках переход прав собственности не ведет автоматически к изменению системы управления и контроля. Опыт всех стран свидетельствует о неизбежности конфликтов по вопросам профессионального управления и контроля между новым и старым менеджментом, внешними и внутренними инвесторами приватизированных компаний даже независимо от их размеров.
Вопрос № 14. Иностранные инвестиции. Цели, формы и методы привлечения.
Привлечение иностранных инвестиций в российскую экономику является одной из важнейших задач, которые предстоит в ближайшие годы решить экономическому руководству России. Цели:
Прямые - иностранный инвестор получает контроль над предприятием на территории России или активно участвует в управлении им;