Несмотря на имеющиеся факторы, сдерживающие стабильное развитие химической и нефтехимической промышленности, в стране существует ряд преимуществ для развития данного сектора экономики в будущем. Во-первых, Российская Федерация обладает достаточно мощной сырьевой базой. Например, по разведанным запасам и добыче природного газа Россия стоит на первом месте в мире, по разведанным запасам и добыче нефти - на втором. Во-вторых, наличие быстро развивающегося внутреннего рынка и потенциала спроса на продукцию химического комплекса. Потребление химикатов в России будет постоянно увеличиваться. В-третьих, наличие недорогой и квалифицированной рабочей силы.
3. Прогноз и мероприятия развития химической и нефтехимической промышленности.
16 апреля 2009 года в Государственной Думе состоялось совещание на тему «Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности России на период до 2015».
Многие предприятия отрасли сегодня находятся в затруднительном положении, обусловленном влиянием мирового финансово-экономического кризиса (с конца 2008 года спрос на продукцию нефтегазохимического производства снизился от 30% до 70%). Положение отечественного производителя усугубляется усилением глобальной конкуренции в мире. Возникла реальная необходимость реализации мероприятий как для краткосрочной поддержки, так и долгосрочного развития отрасли.
Предприятиям реального сектора сегодня не хватает средств на реализацию крупных инвестиционных проектов. Однако, отказываться от них вовсе, списывая все на кризис, по их словам не имеют права, речь должна идти о корректировке структурной оптимизации, осуществляемой в рамках реализации Концепции-2020 и Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 года.
По словам замглавы Минпромэнерго РФ Андрей Дементьев, данным в интервью журнала Прайм-Тасс, стратегия направлена на изменение структуры химической и нефтехимической промышленности России, в которой сейчас преобладает производство продукции низких степеней передела. Другими целями стратегии являются стимулирование платежеспособного спроса, снижение энергоемкости производства.
Результатом реализации стратегии должно стать увеличение емкости российского рынка продукции химии и нефтехимии с нынешнего 1 трлн руб в год до 1,4 трлн руб к 2015 г. Доля нефтехимической и химической промышленности в ВВП должна возрасти с 1,7 % в 2006 г до 2,9 % в 2015 г.
А.Дементьев добавил, что в сфере таможенно-тарифного регулирования не предполагается каких-то специальных мер поддержки отрасли. Здесь могут использоваться стандартные механизмы, применяемые для поддержки других отраслей: снижение таможенных пошлин на оборудование, не имеющее российских аналогов, стимулирование экспорта высокотехнологичной продукции, проведение расследований в отношении случаев недобросовестной конкуренции на внутреннем рынке, если речь идет о демпинге либо субсидируемом импорте.
Как говорится в материалах к заседанию правительства РФ, сегодня доля химического комплекса в ВВП страны составляет 1,7 %. Доля комплекса в промышленном производстве России находится на уровне 10,2 %, в налоговых платежах во все уровни бюджетов - 0,8 %, доля химической и нефтехимической продукции в общероссийской экспорте составляет 4,4 %. Углубленная переработка углеводородного сырья позволяет получать большую номенклатуру продукции химического комплекса с высокой добавленной стоимостью.
Одним из основных условий для развития химического комплекса является наличие быстро развивающего внутреннего рынка и потенциала совокупного спроса на продукцию химического комплекса, как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Однако существует системная проблема, которая заключается в том, что между развитием рынка химической продукции и развитием российского химического комплекса наблюдается разрыв, в перспективе нарастающий до критического размера вследствие постепенной утраты имеющихся и отставанием в формировании новых конкурентных преимуществ.
К числу основных причин и факторов появления системной проблемы относятся: предельный уровень загрузки мощностей важнейших видов химической и нефтехимической продукции, технологическая отсталость и высокий износ основных фондов; инфраструктурные и ресурсно-сырьевые ограничения; структурные трансформации мирового и российского рынков; низкая инновационная активность предприятий химического комплекса; недостаточная эффективность инвестиционного процесса; неадекватность российского химического машиностроения задачам развития химического комплекса.
Реализация стратегии направлена на создание долговременных условий для устойчивого развития предприятий химического комплекса и повышения их конкурентоспособности на глобальных рынках в условиях открытости экономики; преодоление технологического отставания химического комплекса России от ведущих стран мира; успешную реализацию национальных проектов “Доступное и комфортное жилье – гражданам России”, “Здоровье”, “Образование”, “Развитие АПК”; обеспечение экономической, оборонной и экологической безопасности России.
В стратегии рассмотрено два варианта развития химического комплекса.
Инерционный сценарий базируется на показателях первого варианта развития экономики до 2020 г, инерционной динамике инвестиционного процесса и низкой инновационной активности, не предусматривающей реализацию прорывных инновационных и новых масштабных инвестиционных проектов.
Инновационный сценарий базируется на следующих предпосылках и допущениях: второй вариант развития экономики до 2020 г; масштабный рост инвестиций и ускорение инвестиционного процесса; масштабная технологическая модернизация производства, внедрение ресурсо- и энергосберегающих, а также экологически безопасных технологий; возрастание инновационной активности, освоение производства новой высокотехнологичной продукции.
Предполагается разработка и внедрение в промышленных масштабах новых технологий практически во всех подотраслях химического комплекса, а также развитие нанохимии – новой межотраслевой технологии, интегрирующей последние достижения физики, химии и биологии.
На первом этапе /2007-2010 гг/ развитие химического комплекса намечается за счет направления средств компаний, холдингов и предприятий в основном на модернизацию и реконструкцию действующих мощностей, частичный ввод новых производств и более эффективное использование имеющихся мощностей. На первом этапе прогнозируется, повысить глубину переработки нефти с 71,5 проц в 2006 г до 75 проц, долю перерабатываемых попутных нефтяных газов с 48 проц до 65 проц.
Основными целями в научно-технической и инновационной сфере на первом этапе будут являться: технологический форсайт развития химическом комплексе; стимулирование инновационной деятельности, направленной на разработку и внедрение новых экономически эффективных, экологически безопасных, ресурсосберегающих технологий химического производства; комплексное техническое перевооружение химического комплекса.
На втором этапе /2011-2015 гг/ предусматривается концентрация усилий на вводе новых мощностей и создании конкурентоспособных производств по производству инновационной продукции. Объем экспортных поставок достигнет целевого показателя 2015 г - 18,1 млрд долл, глубина переработки нефти – 80 проц, доля перерабатываемых попутных нефтяных газов – 85 проц. Объем отгруженной инновационной продукции составит 185 млрд руб.
На данном этапе усилия научного потенциала будут направлены на реализацию “прорывных” инновационных проектов, технологических процессов по выпуску конкурентоспособной продукции на базе экономически эффективных, экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий по следующим важнейшим направлениям. Реализация “прорывных” инновационных проектов в химической и нефтехимической промышленности позволит снять структурные ограничения развития отрасли и выйти на производство совершенно новых по потребительским свойствам видов продукции.
Реализация стратегии предлагает осуществление ряда важнейших инвестиционных проектов и инновационных проектов в области прикладных исследований на условиях частно-государственного партнерства. Капиталовложения будут осуществляться в основном за счет частного сектора экономики, однако, роль государства в финансировании инвестиционных проектов возрастет благодаря созданным Инвестиционному фонду, Банку развития и Российской венчурной компании.
Ход реализации стратегии будет отражаться в ежегодном докладе “Результаты мониторинга реализации этапов Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности России на период до 2015 года и предложения по уточнению Плана мероприятий по развитию химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 г.”.