Послевоенное оживление конъюнктуры в стране обогатило главным образом швейцарские монополии (см. прилож.1,таб. 10).
На протяжении почти всех военных лет чистая прибыль банков (прибыль за вычетом жалования служащим, налогов и коммерческих расходов) фактически сохранялась на довоенном уровне, а валовая прибыль была даже значительно выше, чем до войны (за исключением 1939 и 1940 гг.).
После войны в связи с оживлением кредитной деятельности и широким участием швейцарских банков во всевозможных посреднических операциях на мировом рынке суммы валовой и чистой прибылей резко увеличились: с 1945 по 1958 г. в 2,3 в 2,5 раза соответственно. Чистая прибыль 5 крупнейших банков выросла за то же время почти в 4 раза (с 22 млн. до 85 млн. фр.), а удельный вес этих банков в общей сумме чистой прибыли всех банков повысился с 23 до 40% (см. прилож.1,таб. 11).
У десяти важнейших концернов основных отраслей промышленности сумма чистой прибыли увеличилась с 1945 по 1958 г. в целом в 3,6 раза, причем у концернов пищевой и алюминиевой промышленности в 7 и 9 раз. Валовая прибыль, как правило, в 3-4 раза превышала чистую прибыль.
Сравнение динамики заработной платы в прибылей показывает, что доходы монополий росли особенно быстрыми темпами. В частности, с 1950 по 1958 г. номинальное повышение заработной платы составило 30%, тогда как увеличение чистой прибыли банков за тот же период достигло 70%, а основных промышленных концернов почти – 200% [29, стр.10-30].
Таким образом, Вторая мировая война явилась своеобразным рубежом в развитии швейцарского народного хозяйства. Нейтральная Швейцария не только не пострадала от нее, но в конечном итоге даже выиграла. В военные годы в стране возникло большое число новых компаний, значительно расширились производственные мощности, улучшилось ее валютное положение.
Говоря об исторических предпосылках, нельзя однозначно определить какая из них оказала наибольшее влияние на формирования швейцарской модели. Каждая из них внесла свой определенный вклад.
Глава 2. Структура Швейцарской модели
2.1.Бюджетная и налоговая система.
Финансовая система Швейцарии состоит из трех самостоятельных звеньев: государственного (федерального) бюджета, бюджетов кантонов и бюджетов общин. Их общая сумма в 1960 г. превышала б млрд. фр. [29, стр.113].
Средства из бюджета конфедерации направляются на содержание армии, проведение внешней политики, на социальные нужды, и, прежде всего, государственные пенсионные выплаты, железные и автомобильные дороги. В бюджетах кантонов предусматриваются расходы на здравоохранение, образование (все университеты являются кантональными), полицию, общественный транспорт. На бюджеты общин приходятся социальные расходы, всевозможные вопросы инфраструктуры — строительство, коммунальное хозяйство, общественный транспорт, дороги [11, стр.49].
Основу финансовой системы составляет государственный бюджет. Он играет в Швейцарии относительно скромную роль, что в значительной мере связано с меньшим развитием в этой стране государственно-монополистического капитализма, в особенности государственной собственности.
Структурная особенность швейцарского государственного бюджета - он состоит из двух частей: из основного, обычного бюджета, включающего доходы и расходы государства (так называемого финансового расчета) и из сравнительно небольшого баланса по результатам коммерческой деятельности правительственных предприятий (так называемого расчета по государственному имуществу). Последний сводится с отрицательным сальдо [29, стр.113].
Государственный бюджет (финансовый расчет) [29, 113]
(млн.фр.)
| 1938 г. | 1950 г. | 1955 г. | 1956 г. | 1957 г. | 1958 г. | 1959 г. | |
| Доходы | 569 | 1974 | 2245 | 2611 | 2440 | 2826 | 2723 |
| Расходы | 604 | 1637 | 1949 | 1964 | 2238 | 2643 | 2482 |
| Сальдо | -35 | +337 | +296 | +647 | +202 | +183 | +241 |
Основная часть средств поступает в кантональные бюджеты. Общая сумма расходов всех 26 кантонов составляет в 1995 г. около 100 млрд. фр., а расходная часть бюджета конфедерации — 30- 40 млрд.фр. Консолидированный бюджет составляется для статистических целей.
Бюджет конфедерации [11 ,стр.49]
| Доходы (в %) | Расходы (в %) |
| Прямые налоги -21,3 Зачетные налоги - 16,5 (35% от оборота ценных бумаг) Потребительские налоги (на алкоголь, табак, бензин) - 33 Таможенные доходы - 15,2 Прочие -14,0 | Оборона - 14,6 Социальные расходы - 23,9 Транспорт (ремонт дорог).-15,9 Образование — 7,6 Сельское хозяйство(дотации на экономическое равновесие) — 8,0 Прочие 30,0 |
По сравнению с 1938 г. общая сумма доходов и расходов бюджета увеличилась в 1959 г. почти в 5 раз. После войны доходы, как правило, превышали расходы, что связано со стремлением правящих кругов сократить огромную государственную задолженность. Хотя Швейцария и не участвовала в войне, ее возросшие военные расходы в те годы не покрывались доходами, которые, наоборот, сократились вследствие уменьшения таможенных сборов в связи с сокращением ввоза товаров, облагаемых высокими пошлинами (автомобили, бензин и др.). К концу войны государственный долг вырос почти в 4 раза против довоенного, достигнув в 1946 г. 9 млрд. фр. В послевоенный период этот долг стал сокращаться, но в 1959 г. он был еще равен 6,2 млрд. фр., т. е. составлял более 1/5 национального дохода [29, стр.114].
Важнейшие статьи расходной части бюджета [29, стр. 114]
(млн. фр.)
| Статьи | 1950 г. | 1955 г. | 1956 г. | 1957 г. | 1958 г. | 1959 г. |
| приобретение имущества | 258 | 432 | 351 | 570 | 658 | 597 |
| государственные субсидии в том числе: сельское хозяйство транспорт здравоохранение просвещение наука, культура, искусство | 298 83 44 41 19 4 | 405 201 83 47 22 10 | 394 151 105 47 24 13 | 446 204 100 48 25 14 | 613 278 131 - 64 - | 587 296 73 - 60 - |
| общие расходы | 257 | 296 | 306 | 363 | 376 | 376 |
| содержание гос. аппарата | 214 | 254 | 278 | 295 | 313 | 340 |
| проценты по гос. займам | 253 | 249 | 247 | 250 | 240 | 227 |
| социальные мероприятия правительства | 162 | 197 | 202 | 196 | 206 | 209 |
| отчисление в кантональные бюджеты | 148 | 108 | 176 | 104 | 199 | 126 |
Послевоенный рост бюджетных расходов был в первую очередь вызван увеличением военных ассигнований. Военные расходы “растворены” во многих статьях. Так, рост затрат по статье “Приобретение имущества” — с 1950 по 1959 г. в 2,3 раза— связан с расширением закупок военных материалов и снаряжения, на которые расходуется около 3/4 всех ассигнований по статье (в 1959 г. —420 млн. фр.) [29, стр.115].
Важную роль в разбухании расходной части бюджета сыграли государственные субсидии, увеличившиеся с 1950 по 1959 г. почти вдвое. Они предоставлялись в основном сельском хозяйству и транспорту. Субсидии на развитие экономики используются для поддержания цен на сельскохозяйственные товары, создания запасов частными фирмами, поощрения экспорта, строительства и т. д. Субсидии на нужды здравоохранения, просвещения, науки, культуры и искусства являются незначительными: вместе взятые они не достигают 4% бюджетных расходов [29,стр.116].
В последнее время снизились расходы на оборону и одновременно возросли социальные расходы. Надо отметить и то, что по бюджету не существует никаких законодательных актов. В отличие от других стран, например Германии, в Конституции не записано, как нужно составлять бюджет.
С 1996 г. изменяется порядок финансирования здравоохранения. Обязательным всегда было страхование работников работодателем против несчастного случая, независимо от того, где это происходит на работе или дома, а вот страхование на случай болезни считалось необязательным. Со следующего года каждый граждан обязан был иметь такую страховку. В Швейцарии существуют частные и государственные страховые фирмы, за которыми ведется строгий надзор и контроль со стороны государства.