От имени публично-правовых образований по их специальным поручениям могут выступать различные государственные органы и органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане[41]. Но в этом случае речь идет о гражданско-правовых отношениях представительства, в которых перечисленные субъекты выполняют функции представителей, а не органов публичной власти.
Кроме того, государство может защищать свои интересы в гражданско-правовых отношениях, о чем говорится в статье 17 Гражданского Кодекса Украины.
В частности, данная статья в части 3 указывает, что "Орган государственной власти, орган власти Автономной Республики Крым или орган местного самоуправления осуществляют защиту гражданских прав и интересов в пределах, на основаниях и способом, установленными Конституцией Украины и законом"
При этом, решение, принятое указанными органами по защите гражданских прав и интересов, не является препятствием для обращения за их защитой в суд.
В процессе работы над темой курсовой мной были сделаны следующие выводы и обобщения, согласно структуре работы.
1. Субъект гражданских прав – это любое лицо, поведение которого регулируется нормами гражданского законодательства. Субъектами гражданских правоотношений выступают его участники.
Участниками гражданских прав выступают физические лица, юридические лица и государство. В гражданском праве Украины государство традиционно не считается юридическим лицом, а относится к особому виду субъектов гражданского права.
Государство обладает всеми признаками необходимыми для субъектов гражданского права. Обособление имущества проявляется в наличии права государственной собственности. Прежде всего, это имущество, входящее в состав государственной казны - Государственного бюджета. . Кроме того, государство самостоятельно выступает в гражданском обороте через свои органы.
Особенности правового положения всякого государства обусловлены наличием у него политической власти и государственного суверенитета, в силу которых оно само регулирует различные, в том числе имущественные, отношения, устанавливая в качестве общеобязательных как правила поведения для всех участников, так и порядок разбирательства их возможных споров. При этом оно само определяет и собственную гражданскую правосубъектность, ее содержание и пределы. Вместе с тем, участвуя в имущественных (частноправовых) отношениях, государство должно соблюдать установленные им же правила, обусловленные самой природой регулируемых отношений. Оно не может использовать свои властные прерогативы для того, чтобы произвольно менять в своих интересах гражданско-правовые нормы или навязывать контрагентам свою волю в конкретных правоотношениях, иначе рыночный (имущественный) оборот не сможет нормально функционировать, а необходимая ему частноправовая форма будет разрушена.
Поэтому государство и другие публично-правовые образования в гражданско-правовых отношениях выступают на равных началах с иными их у частиками – гражданами и юридическими лицами (п.1 ст.124 ГК). Это означает, что они не вправе использовать здесь никакие свои властные полномочия по отношению к другим участникам (контрагентам).
2. Государство действует в гражданских отношениях на равных правах с другими участниками этих отношений, для этого государство может создавать юридические лица публичного права (государственные предприятия, учебные заведения и т.п.) государство может создавать юридические лица частного права (предпринимательские общества и т.п.). Таким образом, участие государства в гражданских правоотношениях происходит через определенные правовые формы. К числу таких форм в первую очередь следует отнести юридические лица частного и публичного права. Юридическое лицо частного права создается на основании учредительных документов согласно статье 87 Гражданского Кодекса Украины. Юридическое лицо публичного права создается распорядительным актом Президента Украины, органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления. Гражданско-правовые сделки с участием публично-правовых образований, напротив, по общему правилу (при отсутствии специальных изъятий) подчиняются нормам о сделках с участием юридических лиц, хотя сами эти субъекты юридическими лицами не являются.
3. Государство и другие публично-правовые образования приобретают для себя гражданские права и создают гражданские обязанности, т.е. реализуют свою дееспособность, через свои органы (органы государственной власти или органы местного самоуправления), действующие в рамках их компетенции, установленной актами о статусе этих органов. Компетенция государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе и по участию в гражданских правоотношениях, устанавливается актами публичного, а не частного (гражданского) права. Для сферы гражданского права имеет значение, прежде всего, их компетенция по использованию государственного имущества, включая возможности его приобретения и отчуждения (распоряжения), а также компетенция в области возложения (несения) имущественной ответственности.
4. Участие государства как самостоятельного субъекта гражданских правоотношений в обороте носит обособленный характер, т. к. ни один другой участник гражданского оборота не имеет таких прав и обязанностей, какие присущи государству. государство, участвуя в гражданских правоотношениях, также как и иные их участники приобретает определенные обязательства и обязано по ним отвечать. Государство не отвечают по обязательствам созданных им юридических лиц. Исключение составляет случай, когда Украина приняла на себя гарантию (поручительство) по обязательствам образованного им субъекта гражданского оборота, юридического лица, либо указанные субъекты приняли на себя гарантию (поручительство) по обязательствам Украины.
1. Конституция (основной закон) Украины от 28.06. 1996 // ВВР Украины, - 1996, - №39, ст.141.
2. Гражданський Кодекс Украины от 16.01. 2003 // Голос Украины, № 45-46 от 13.03. 2003
3. Брагинский М.И. Участие советского государства в гражданских правоотношениях. - М. 1981.
4. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. С.239 – 242
5. Советское гражданское право. Субъекты гражданского права/ Под ред. С.Н. Братуся. С.270–271 (автор раздела – М.И. Брагинский).
6. Словарь законодательных и нормативних терминов. Юридич. словарь И. Дахно. - К.: А.С.К., 2001. - 1052 с.;
7. Гражданское право Украины, Учебник // Под ред. Пушкина В.В., Самойленко В.М., Харьков, 1996;
8. Гражданское право Украины, Учебник // Под ред. Дзеры О.В., Кузнецовой Н.С., - К. Юринком Интер, 2004;
9. Гражданское право: В 2 т. Том I. Отв. ред. Е.А. Суханов. – М., БЕК, 2000.
10. Загальна теорія держави і права / За ред.В. В. Копєйчикова. - К.:, Юрінком Інтер, 1998. - 320 с.;
11. Головченко В.В., Ковальський В.С. Юридична термінологія: Довідник. - К.: Юрінком Інтер, 1998. - 219 с;
12. Правознавство: Навч. Посібник / За ред.В. В. Копєйчикова. - К.: Юрінком Інтер, 1998. - 476 с.
[1] Гражданское право: В 2 т. Том I. Отв. ред. Е. А. Суханов. – М., БЕК, 2000, стр.11
[2] Гражданское право Украины, Учебник// Под ред. Пушкина В.В., Самойленко В.М., Харьков, 1996, стр.29.
[3]Гражданський Кодекс Украины от 16.01.2003// Голос Украины, № 45-46 от 13.03.2003, раздел 2.
[4]Гражданський Кодекс Украины от 16.01.2003// Голос Украины, № 45-46 от 13.03.2003, раздел 3.
[5]Гражданський Кодекс Украины от 16.01.2003// Голос Украины, № 45-46 от 13.03.2003, раздел 2, статьи 24-26.
[6]Гражданський Кодекс Украины от 16.01.2003// Голос Украины, № 45-46 от 13.03.2003, раздел 2, статья 80-81.
[7] Гражданское право Украины, Учебник// Под ред. Пушкина В.В., Самойленко В.М., Харьков, 1996, стр. 37.
[8]Загальна теорія держави і права/ За ред. В.В. Копєйчикова. - К.: Юрінком Інтер, 1998, стр.24.
[9]Загальна теорія держави і права/ За ред. В.В. Копєйчикова. - К.: Юрінком Інтер, 1998, стр.38.
[10]Загальна теорія держави і права / За ред. В.В. Копєйчикова. - К.:,Юрінком Інтер, 1998, стр.41.
[11]Правознавство: Навч. посібник/ За ред. В.В. Копєйчикова. — К.: Юрінком Інтер, 1998, стр.56.
[12] Гражданское право Украины, Учебник// Под ред. Дзеры О.В., Кузнецовой Н.С., - К. Юринком Интер, 2004, стр.87.
[13]Конституция (основной закон) Украины от 28.06.1996 // ВВР Украины, -1996, -№39, статья 5.
[14]Гражданський Кодекс Украины от 16.01.2003// Голос Украины, № 45-46 от 13.03.2003, раздел 2 подраздел 3, глава 10.
[15] Там же , статья 167.
[16]Конституция (основной закон) Украины от 28.06.1996 // ВВР Украины, -1996, - №39, раздел 10, статья 134.
[17] Конституция АРК от 23 декабря 1998 года, раздел 1 статья 2.
[18] Конституция АРК от 23 декабря 1998 года, статья 1, пункт 4.
[19]Гражданський Кодекс Украины от 16.01.2003// Голос Украины, № 45-46 от 13.03.2003, раздел 2, подраздел 3, статья 168.
[20] Гражданское право Украины, Учебник// Под ред. Дзеры О.В., Кузнецовой Н.С., - К. Юринком Интер, 2004, стр.83.
[21]Гражданський Кодекс Украины от 16.01.2003 // Голос Украины, № 45-46 от 13.03.2003, статья 81.
[22] Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. С. 239.
[23] Гражданское право: В 2 т. Том I. Отв. ред. Е. А. Суханов. – М., БЕК, 2000, стр.121.
[24] Там же, стр.123
[25] Гражданское право Украины, Учебник// Под ред. Дзеры О.В., Кузнецовой Н.С., - К. Юринком Интер, 2004, стр.89.
[26] Гражданское право Украины, Учебник// Под ред. Дзеры О.В., Кузнецовой Н.С., - К. Юринком Интер, 2004, стр.91.