Еще Шарль Монтескье сделал вывод о том, что «малые страны гибнут из-за внешних сил, а большие – вследствие внутренних конфликтов».[10] Поэтому второй фактор, обеспечивающий единство страны, – последовательная политика индийской правящей элиты, направленная на создание обстановки гражданского согласия в стране. Как это ни парадоксально, этому способствует перенаселенность страны. Все пригодные для жизни территории уже заселены. Любой конфликт в случае его обострения вызовет массовые жертвы как среди виноватых, так и среди правых. В то же время ни один народ, ни одна этническая группа не могут рассчитывать на бескровное выделение территории своего компактного проживания из состава страны. Естественно, что основная масса населения противится как национальному, так и религиозному экстремизму.
Первая забота государства – это борьба с терроризмом. Гибель от их рук двух премьер-министров, Индиры и Раджива Ганди, похоже, навсегда научила индийские власти бдительности. В столице и в аэропортах постоянно демонстрируется готовность силовых структур к противодействию террористическим акциям. У ворот всех государственных учреждений оборудованы укрепленные блок-посты. Каждый въезжающий автомобиль независимо от его принадлежности тщательно обыскивается и осматривается с помощью специального приспособления на наличие взрывных устройств, прикрепленных к днищу. Кстати, это приспособление в виде зеркала на двух колесиках с металлической ручкой очень пригодилось бы и у нас.
Второе направление – последовательная федерализация страны. В момент своего создания Индия представляла собой конгломерат провинций Британской Индии и относительно самостоятельных княжеств. Кроме того, на территории страны сохранялись небольшие португальские (Диу, Даман, Гоа) и французские колонии (Пондишери). Постепенно местные феодалы были отправлены в «почетную отставку», статус и система управления всеми территориями были унифицированы.
Третье направление деятельности государства – ликвидация чрезмерных социально-экономических контрастов между богатыми и бедными штатами и союзными территориями.
Наконец, возможно, основной фактор государственного единства – английский язык. Именно в Индии начинаешь понимать, что такое «язык межнационального общения» для существования единого государства, хотя в некоторых штатах Индии трех-четырехязычие – норма. Но следует все же признать, что для Индии наряду с хинди английский язык, которым владеет не только вся элита и средний класс страны, а также и подавляющая часть городского населения, является государственным вовсе не потому, что это «наследие тяжких колониальных времен». Без английского языка Индия не состоялась бы как единое государство.
3. Индия и Россия - взаимовыгодное сотрудничество в эпоху глобализации
Российско-индийские связи традиционно носят дружественный характер. Отсутствие неразрешимых антагонистических противоречий, общих границ и пограничных, территориальных и других трудноразрешимых проблем, толерантность культур России и Индии, маловероятность значительных миграционных потоков, населения исключают возможность возникновения конфликтов на цивилизационной, религиозной или этно-национальной основе.
Россию и Индию многое объединяет, и в первую очередь это то, что они обе являются «жертвами» глобализации в американской версии. Последние десятилетия наши страны были заняты решением своих проблем. Об этом свидетельствует и динамика объемов внешней торговли между нашими странами. Если в начале 90-х годов СССР был крупнейшим торговым партнером Индии, то к концу десятилетия страны СНГ стали лишь 9-ми по экспорту и 12-ми по импорту. В то же время глобализация – это мощная сила, притягивающая государства и народы друг к другу. Нужно научиться ее использовать для своего блага. Например, Россия и Индия могли бы объединить свои усилия в процессе создания многополярного мира.
Несмотря на замороженность контактов, между нашими странами сохранился потенциал взаимного тяготения. Оказалось, что хоть мы и развивались в значительной степени независимо друг от друга, но столкнулись со схожими проблемами. В научно-технической сфере –создание (в Индии) или возрождение (в России) научно-технического потенциала; в экономике – проблема создания конкурентной среды в условиях импортозамещения; в инфраструктуре – проблема создания современной транспортной сети (дорог); в демографической – ускоренный рост мусульманского населения; в социальной – бедность значительной массы населения; в политической – борьба с сепаратизмом и терроризмом. Начинает развиваться и совместное экономическое сотрудничество. К числу основных проектов экономического сотрудничества можно отнести строительство АЭС «Куданкулам», а также участие индийцев в нефтедобыче на Сахалине и Газпрома в освоении газового месторождения на шельфе в Бенгальском заливе.
Главный координатор развития двусторонних контактов по широкому кругу направлений – Межправительственная Российско-Индийская комиссия по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству (МПК). В сентябре 1999 года представителями России, Индии и Ирана в Санкт-Петербурге было подписано соглашение о развитии Международного транспортного коридора «Север – Юг». Стабильно прочные связи с Индией сохраняются и в области военно-технического сотрудничества.
Новым шагом в развитии взаимного сотрудничества стало подписание в октябре 2000 года межправительственного соглашения между Россией и Индией о принципах сотрудничества между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местными правительствами штатов и союзных территорий Республики Индии.
Для дальнейшего развития российско-индийских отношений нужна стратегическая программа взаимного сотрудничества. В ней нужно предусмотреть не только вопросы межгосударственных отношений, но и вопросы участия и помощи государств в развитии социальных, научных и экономических контактов негосударственных организаций и частных лиц. Созданный с участием «Эксперта» Деловой Совет по Сотрудничеству с Индией как раз и является таким негосударственным институтом развития взаимовыгодного сотрудничества.
Заключение
Какая же роль уготована Индии, на что она может претендовать, и что можно сделать, чтобы занять достойное место в новом миропорядке?
Нужно сказать, что внешняя и внутренняя политика любой страны обусловлена в значительной степени ее собственной историей, культурой, традициями, целями и идеалами. Однако жизнеспособная внешняя политика должна базироваться на том общем, что, объединяя разные социальные, экономические и политические системы, отвечает именно современным реалиям, а именно – процессам глобализации и всемирной интеграции.
Если до 1987 года каталоги Библиотеки Конгресса США не зарегистрировали ни одного издания, в заголовке которого было бы упомянуто слово «глобализация», то с начала 90-х годов приток таких работ начал увеличиваться как снежный ком. Несмотря на различные толкования этого понятия, трудно отрицать, что человечество переживает период интенсивного нарастания своей целостности, формирования общемировых экономических, политических и культурных систем, объединяющих не только отдельные государства, но и социально-культурные и религиозные общности. Однако Всемирный экономический форум в Давосе 2000 года ярко высветил противоречия между лидерами глобализации и аутсайдерами, «вампирами» и их «жертвами». Отстающими или, если больше нравится, догоняющими оказались страны-интраверты с десятилетиями закрытой или полузакрытой экономикой, возможности для развития которой без включения в мировой рынок исчерпаны. Основной урок Давоса для таких стран – нужно играть активную роль в глобализации, становиться из объекта субъектом этого процесса. Для этого надо двигаться дальше, нельзя долго пребывать в экономической полуизоляции
Данный урок Индия усвоила весьма успешно. В последние десятилетия «островное» экономическое положение страны и накопленный экономический потенциал сыграли роль стимулов в вовлечении индийской экономики в мирохозяйственные связи и процесс глобализации. Подобное происходит и на внешнеполитической арене: Индия уже больше не следует основанным на индуизме пацифистким идеалам, она проводит активную политику «присоединения», держа курс на политический реализм, нежели ставившуюся когда-то во главу угла политическую этику. Стремление в НАТО, участие в ШОС, традиционное состояние «холодной войны» с Пакистаном, но уже усугубившееся наличием у обеих сторон ядерного оружия - все это оправданная и продуманная реакция индийского правительства на быстро меняющееся условия мирового правопорядка.
Следует также иметь в виду, что, будучи многонациональным государством, сегодняшняя Индия сталкивается с бесчисленным количеством традиционных проблем, начиная с языковой и заканчивая расколом общества по религиозным признакам. Но, несмотря на всю сложность как внешнеполитической, так и внутриполитической обстановки, Индии удается в течение более чем полувека сохранять свое внутреннее единство, а также богатство культуры и традиций, что может послужить достойным примером для других развивающихся государств.