Партнер компании GSL Law&Consulting Олег Попутаровский также уверен, что льготой смогут воспользоваться лишь крупные публичные компании. «Средние, как правило, показывают минимальную балансовую прибыль, и для них такой инструмент, как дивиденды, просто неактуален»,– говорит он. Впрочем, по мнению эксперта, не исключено, что в будущем российский режим для холдингов все же сможет составить конкуренцию европейским «налоговым гаваням» – Люксембургу, Нидерландам, Дании. «У них ограничений, подобно вводимым в РФ, действительно нет. Однако развернувшаяся в странах ЕС борьба с так называемой «вредоносной налоговой конкуренцией» все чаще вынуждает зарегистрированные в этих странах холдинги доказывать налоговым органам, что они созданы для ведения нормального бизнеса, а не только для получения необлагаемых налогом дивидендов»,– полагает эксперт. [1]
Действительно, Россия способна стать крупным оффшорным центром, для этого необходимо учитывать мировой опыт в этой области: создание зон должно преследовать в качестве главной цели привлечение иностранных компаний, льготы налогового и иного характера должны предоставляться только им.
Заключение
Во всем мире тысячи компаний ведут свою деятельность с использованием оффшорных компаний. Многие из них имеют своей целью оптимизацию налогообложения. Однако оффшорный бизнес имеет много других преимуществ, основными из которых являются конфиденциальность, эффективная и недорогая банковская система, отсутствие контроля валютного обмена. Эти факторы сделали оффшорный бизнес настолько популярным, что он стал планетарным явлением, имеющим огромное влияние на экономико-политическую ситуацию во всем мире
В настоящий момент уже достаточно четко сформировались как общие направления развития оффшорного бизнеса, так и конкретные способы использования оффшорных структур в интересах частных лиц и организаций. В то же время стало ясно, что цели, которые преследуются при создании подобных структур, не всегда совпадают с интересами государства, а в некоторых случаях носят откровенно криминальный характер. Несмотря на относительную новизну данного вопроса в мире уже накоплен большой положительный опыт по регулированию процессов, происходящих в оффшорном бизнесе. Однако данный опыт не был учтен при реформировании российской экономики: экономика стала небывало открытой, а меры, направленные на упорядочение взаимодействия российских граждан и предприятий с иностранными оффшорными образованиями, приняты не были. Подобные комплексные меры, имеющие экономическую и административную составляющие, в мире принято условно называть антиоффшорным законодательством.
Сейчас очевидно, что для развития грамотного оффшора России нужно идти по пути создания свободных экономических зон, которое будет ориентировано на привлечение иностранных инвестиций. Этот вопрос в России до сих пор решался недостаточно последовательно, при отсутствии конструктивной концептуальной основы и достаточной правовой базы. Основной чертой этого процесса была его жесткая политизированность в ущерб экономической сути
Эффективная реализация программы создания СЭЗ может осуществляться при соблюдении следующих обязательных условий: o формировании на федеральном уровне четкой концепции в области СЭЗ, учитывающей как общегосударственные, так и региональные интересы; o разработки и принятия соответствующей законодательно-нормативной базы,; o организации СЭЗ на ограниченной территории, исключающей нарушение принципа единого экономического пространства страны; o взаимной экономической заинтересованности как местных, так и федеральных органов в создании свободных зон; o возможности (и готовности) федеральных органов направить значительные бюджетные средства для формирования инфраструктуры СЭЗ, o создания на федеральном уровне специального органа управления, координирующего процессы создания СЭЗ; o предоставления иностранным и российским инвесторам, действующим в СЭЗ, лучших условий для ведения хозяйственной деятельности, чем те, которые они имеют за рубежом и на остальной территории Российской Федерации.
Мировая практика показывает, что создание СЭЗ - весьма действенное направление развития экономики отдельных территорий и регионов. Создание В РФ СЭЗ может стать, как и во многих странах мира, одним из эффективных способов привлечения иностранных инвестиций, катализатором развития внешнеэкономических связей и экономики страны в целом.
Литература
1. Вислогузов В. Госдума завлекает оффшор-холдинг в Россию / КоммерсантЪ, №15, 23.04.2007.
2. Емельянов Е. www.business.rin.ru
3. Международные экономические отношения: Учебник/ Под ред. И.П. Фаминского. – М.: Юристъ, 2001. – 847 с.
4. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник под ред. Проф. А.С. Булатова, проф. Н.Н. Ливенцева. – М.: Магистр, 2008. – 654 с.
5. Мировая экономика: Учебник / Под ред. Проф. А.С. Булатова. – М.: Экономистъ, 2005. – 734 с. – (Серия: Homo faber).
6. Попутаровский О. www.gsl.ru
7. Спиридонов И.А. Мировая экономика: Учеб. Пособие. – 2-е изд., перераб и доп. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 272 с. – (Высшее образование).
8. Тимин Е. Как выбрать оптимальную форму работы иностранной (в том числе оффшорной) компании в России / Практическое налоговое планирование, №1, 10.01.2008.
II. Ответы на тестовые задания
1 – в
2 – б
3 – г
4 – а
5 – г
6 – г
7 – б
8 – г
9 – б
10 - в