В пояснительной записке оценивается состояние учета в банке и подчиненных ему предприятиях и организациях, а также расшифровываются остатки отдельных счетов и приводятся некоторые данные, не содержащиеся в отчетности, но важные для характеристики работы учреждений банка, а также объявляется об изменениях в своей учетной политике на следующий отчетный год.
В пояснительной записке кредитной организации к годовому бухгалтерскому отчету должна найти отражение следующая информация:
- Данные о подтверждении клиентами остатков средств, числящихся на их счетах по состоянию на 1 января (сообщается о количестве счетов, по которым не получены подтверждения остатков, их удельный вес в общем количестве открытых в кредитной организации счетов), и причины, по которым не получены подтверждения;
- Результаты инвентаризации и ревизий кассы. В случае выявления излишков или недостач необходимо отметить их влияние на изменение финансового результата банка;
- Результаты сверки обязательств и требований по срочным операциям, а также дебиторской задолженности с поставщиками, подрядчиками и покупателями;
- В случае недосоздания резервов на возможные потери по ссудам и под обесценение ценных бумаг должны быть объяснены причины этого;
- При наличии в графах 4 и 5 формы N 126 остатков сообщается о произведенном перераспределении фондов с указанием номеров счетов, а также характере исправительных проводок и причинах, их вызвавших;
- По кредитным организациям, в состав которых входят убыточные филиалы, должны быть приведены данные о выполнении мероприятий по устранению недостатков в их деятельности (либо мероприятий, обеспечивающих их финансовую устойчивость), за исключением планово убыточных филиалов, в случаях допущения убытков в пределах планируемых;
- При отсутствии служб внутреннего контроля указать причины отсутствия, а также проводимую работу по их созданию.
За основу при разработке форм финансовой отчетности приняты такие нормативные документы, как Европейская Директива № 86/635 "О годовой отчетности и консолидированной отчетности банков и кредитных учреждений", и нормы Комитета по международным бухгалтерским стандартам. Критерии, приведенные в этих документах, соблюдаются почти всеми коммерческими банками мира.
Главное назначение указанной отчетности сводится к расширению числа пользователей информацией и принятию ими экономических решений о целесообразности и безопасности инвестирования средств в деятельность банка. Такая информация необходима: Центральному банку, акционерам и пайщикам, юридическим и физическим лицам, которые являются заемщиками или депозиторами банка, чтобы создать и сохранить на долгий срок доверие к банку и кредитной системе в целом.
С помощью данных финансовой отчетности осуществляется процесс управления банком и защита им интересов своих клиентов, т.е. поддерживается постоянное взаимное доверие между банком и его партнерами, и, кроме того, содержание этих форм отчетности позволяет быть понятным пользователям всего мира.
Прежде чем представить общую финансовую отчетность, необходимо перечислить принципы ее составления. В конечном счете они и должны составлять учетную политику коммерческого банка:
- Непрерывность деятельности
- Разделение отчетных периодов
- Единицы измерения
- Осторожность
- Постоянство правил бухгалтерского учета
- День сделки
- Раздельное отражение остатков по активно-пассивным счетам
- Открытость
- Приоритет содержания над формой
- Незыблемость ежедневного баланса
- Консолидация
- Существенность.
Центральный Банк России 1 октября 1997 года утвердил Инструкцию «О составлении финансовой отчетности» №17.
Начиная с отчетности за 1998 года устанавливается представление форм публикуемой отчетности в соответствии с формой № 409113 «Агрегированный балансовый отчет» (Приложение № 13), формой № 409114 «Агрегированный отчет о прибылях и убытках» (Приложение № 14).
Начиная с отчетности за 2001 год, дополнительно к указанным выше формам предоставляется форма № 409123 «Данные о движении денежных средств» (Приложение № 5).
Целью введения Инструкции является создание, с учетом использования международных стандартов бухгалтерского учета и отчетности, необходимой базы данных, позволяющей кредитным организациям и надзорным органам более реально оценить показатели ликвидности, платежеспособности и доходности банков и на этой основе определить финансовое состояние банка.
В частности, такая возможность создается в результате использования метода (способа) определения финансового результата деятельности банка, основанного на заложенных данной Инструкцией принципах: разделения отчетных периодов, осторожности, начисления (наращивания) и других, позволяющих отразить в отчетности доходы, расходы и некоторые другие показатели деятельности банка, относящиеся исключительно к отчетному периоду, независимо от времени фактического поступления и расходования средств.
В Приложениях к Инструкции представлена информация о структуре активов, обязательств и собственных средствах банка, о рисках (в том числе кредитных), о качестве кредитного портфеля, а также других показателях, достаточно важных для характеристики финансового состояния банка. Кроме того, данные Приложения дают возможность представить отчетность российских банков на уровне международных стандартов бухгалтерского учета и отчетности.
К Приложениям даны соответствующие комментарии, позволяющие банкам более точно и достоверно представить необходимые сведения.
Периодичность представления банками Приложений финансовой отчетности установлена Инструкцией №17 .
Ответственность за достоверность данных, представленных в Приложениях к настоящей Инструкции, несет руководитель и главный бухгалтер кредитной организации.
Каждое Приложение, входящее в состав финансовой отчетности, подписывается председателем Правления и главным бухгалтером кредитной организации с указанием исполнителя и его телефона.
Вспомогательные приложения, составляемые банками для формирования общей финансовой и статистической отчетности:
- Расшифровки отдельных балансовых счетов – форма № 409110 - Приложение N 2 (ежемесячно);
- Расшифровки отдельных символов отчета о прибылях и убытках (формы N 2) – форма № 409111 - Приложение N 22 (ежеквартально);
- Аналитические данные о состоянии кредитного портфеля – форма № 409133 (Приложение N 16) (представляется только по требованию надзорных органов территориальных учреждений ЦБ РФ по месту расположения головных офисов кредитных организаций в части информации по крупным кредитам);
- Таблица корректировок – форма № 409112 (Приложение N 12) (ежемесячно).
Приложения с информацией о кредитном портфеле банка
- Расчет резерва под возможные потери по ссудам – Форма № 409115 (Приложение N 4) (ежемесячно);
- Данные о крупных кредитах – форма № 409118 (Приложение N 23) (ежемесячно).
Приложения с информацией о других операциях банка
- Данные о движении денежных средств – форма № 409123 (Приложение N 5) (ежегодно);
- Сведения об активах и пассивах по срокам востребования и погашения – форма № 409125 (Приложение № 15) (ежемесячно);
- Данные об использовании прибыли и фондов, создаваемых из прибыли – форма № 409126 (Приложение N 6) (ежеквартально).
Приложения, содержащие статистические данные о деятельности банка
- Данные о средневзвешенных процентных ставках по кредитам, предоставленным банком за отчетный месяц – форма № 409128 (Приложение N 21) (ежемесячно);
- Данные о средневзвешенных процентных ставках по привлеченным депозитам и вкладам за отчетный месяц – форма № 409129 (Приложение N 20) (ежемесячно);
- Данные о средневзвешенных процентных ставках по выпущенным банком депозитным и сберегательным сертификатам и облигациям в рублях за отчетный месяц – форма № 409130 (Приложение N 19) (ежемесячно);
- Данные о средневзвешенных процентных ставках по выпущенным банком векселям за отчетный месяц – форма № 409131 (Приложение N 18) (ежемесячно);
- Данные о средневзвешенных процентных ставках по учтенным банком векселям за отчетный месяц - форма № 409132 (Приложение N 17) (ежемесячно).
Вспомогательные Приложения составляются кредитными организациями для определения показателей, используемых при группировке счетов балансового отчета, группировке символов отчета о прибылях и убытках. Для формирования показателей, определяющих значение укрупненных статей балансового отчета и отчета о прибылях и убытках, проводятся расшифровка остатков по некоторым счетам бухгалтерского баланса (Приложение N 2) и расшифровка сумм, отражаемых по символам формы N 2 (Приложение N 22).
Кроме того, в целях приведения системы учета в банках к международным стандартам бухгалтерского учета проводится корректировка результатов финансовой деятельности банков (Приложение N 12).
Информация по форме "Аналитические данные о состоянии кредитного портфеля" ведется в кредитных организациях и используется для заполнения формы № 409115 (Приложение № 4) финансовой отчетности.
Информация в разрезе каждого заемщика в Банк России не представляется. Однако территориальные учреждения Банка России вправе запрашивать сведения о крупных заемщиках.