В случае, если форма отчетности содержит только нулевые показатели, отчет не представляется, при этом в Банк России направляется сообщение об отсутствии соответствующих операций (если иное не предусмотрено порядком составления и представления отчета) и содержащее атрибуты, позволяющие однозначно определить форму отчетности. То есть чем активнее деятельность организации, тем больше отчетов, и наоборот.
Некоторые из форм бухгалтерской отчетности содержат по несколько десятков показателей, что значительно усложняет работу. Как пример можно привести приложения 1,3,15 к Инструкции 17 ЦБ РФ «О составлении финансовой отчетности», которые содержат более 250 показателей.
Иногда, при несогласованной работе, возникает излишне большое количество показателей или дублирующие показатели. Это проблема, с которой сталкиваются кредитные организации многих стран. Появление дублирующих показателей связано с нескоординированными действиями департаментов.
Довольно часто происходит дублирование показателей, что, по-видимому, является результатом нескоординированных разработок некоторыми департаментами. Было бы целесообразно рассмотреть вопрос о более тщательной координации объемов и состава отчетности.
Исключение и обособление дублирующих показателей – проблема, стоящая перед многими организациями. Методическими рекомендациями о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации предусмотрено только исключение оборота внутри организации, вызванного перемещением наличных денежных средств между кассой организации и ее расчетными и валютными счетами. На практике это не единственный оборот, который искажает реальные денежные обороты, завышая их.
Выделенные таким образом показатели, дублирующие перемещения денежных средств внутри организации, по желанию организации можно исключить из оборотов по поступлению и выбытию денежных средств (с включением соответствующей оговорки в пояснения к отчету) либо представить в отчете обособленно с введением дополнительных строк.
Поэтому целесообразно исключать из отчета о движении денежных средств конкретной организации:
· оборот между различными банковскими счетами, принадлежащими данной организации, например, перевод средств на депозитные счета, открытие аккредитивов и т. п.;
· оборот между банковскими счетами подразделений (филиалов) организации.
Помимо этого, следует обособленно выделять в отчете о движении денежных средств организации:
· оборот, связанный с покупкой иностранной валюты (из показателей прочих поступлений и перечислений), так как он не имеет принципиального экономического значения, но может быть существенным по величине при большом внешнеторговом обороте и искажать картину потоков денежных средств;
· оборот по продаже иностранной валюты за рубли или конвертации одной иностранной валюты в другую. Особенность здесь лишь в том, что поступление от продажи иностранной валюты отражается не в составе прочих оборотов, как при покупке валюты, а в составе показателя стр. 040 "Выручка от продажи основных средств и иного имущества". Поэтому целесообразно ввести дополнительную строку "Выручка от продажи и конвертации иностранной валюты".
За такие операции банк и биржа взимают вознаграждение, поэтому сумма денежных средств, направленная на покупку валюты, и рублевый эквивалент приобретенной валюты (даже при неизменном курсе) не будут совпадать. Обороты по поступлению и выбытию денежных средств в связи с продажей или покупкой иностранной валюты могут также не совпадать по следующим причинам: вследствие разницы курсов (выручка от продажи фиксируется на дату проведения операции, а валюта, направленная на продажу, отражается в отчете по курсу на отчетную дату), если выбытие и поступление денежных средств по покупке или продаже иностранной валюты по дате отражения пришлись на разные отчетные периоды (например, 31 декабря и 3 января). В этой ситуации в бухгалтерском учете применяется счет 57 "Переводы в пути", который для целей составления отчета о движении денежных средств не рассматривается как составляющая понятия "денежные средства".
В марте 1998 года Правительство РФ приняло Программу реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.
Задачи реформы заключаются в следующем:
- Сформировать систему стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов;
- Обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;
- Оказать методическую помощь организациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.
В соответствии с Заявлением Правительства и Центрального Банка РФ (апрель 2001 г.), поставлена задача перехода российских организаций и банков на Международные стандарты финансовой отчетности, начиная с 1 января 2004 года. Внедрение МСФО, являющегося важнейшей составной частью реформирования банковской системы, должно способствовать интеграции экономики России, ее банковской системы в мировую экономику (вхождение в ВТО и другие мировые проекты).
В настоящее время коммерческие банки фактически готовят два пакета отчетности: один – для внутреннего пользования, другой – для общения с контрагентами, в том числе международными. Непрозрачность существующей отчетности в ряде случаев сдерживает заимствование на мировом рынке, развитие международных контактов.
Сегодня уже делаются практические шаги по переходу на МСФО. Так, есть проект, бенефициаром которого является Банк России, финансирует его ТАСИС (Европейская система консалтинговых услуг), исполнитель – «ПрайсвотерхаусКуперсАудит».
Данный проект включает в себя обучение, практическое применение МСФО на пилотной основе, разработку и введение в действие нормативных документов, перенастройку электронных средств. Цель этого проекта – создание основ инфраструктуры для перехода российской банковской системы на Международные стандарты. Участниками пилотного проекта являются 6 коммерческих банков. Через некоторое время планируется расширить количество участников до 50 банков.
Однако при переходе на Международные стандарты финансовой отчетности возникает ряд вопросов, которые требуют предварительной проработки. Прежде всего, это относится к возможности и практическому применению метода «начислений» вместо повсеместно используемого сегодня «кассового» метода бухгалтерского учета.
Согласно Положению ЦБ РФ № 39-П от 26 июня 1998 года «О порядке начисления процентов по операциям, связанным с привлечением и размещением денежных средств банками», кредитные организации имеют право осуществлять учет некоторых банковских операций, в частности, начисление процентов, «кассовым» методом или методом начислений. Однако банки практически не пользуются методом «начислений» и продолжают учитывать операции «кассовым» методом. В то же время именно метод «начислений» является основополагающим принципом, без которого невозможно использование МСФО. Применение данного метода в реальных условиях российской экономики требует дополнительного изучения некоторых вопросов. И, прежде всего, вопроса о том, как будет происходить формирование и использование прибыли. На практике потребуется реально разделять понятия бухгалтерской прибыли для составления финансовой отчетности и определения фактической налогооблагаемой прибыли. В конечном итоге речь должна идти о том, чтобы банки и другие структуры, использующие при составлении отчетности стандарты МСФО, исчисляли размер налогооблагаемой прибыли исходя из полученных (а не начисленных) доходов с учетом оплаченных расходов.
Налоговым Кодексом вводится понятие «налоговый учет», который будет существовать параллельно с бухгалтерским учетом. Минфин разработал план мероприятий по переходу предприятий и организаций на МСФО. Поэтому очень важно правильно понимать, что произойдет с банковской прибылью после внедрения МСФО, не получится ли так, что банки будут платить «живые» налоги, а прибыль получать «воздушно».
Кроме того, использование метода «начислений» должно внести изменения в методику оценки реальной стоимости активов банка, например, размер стоимости ценных бумаг уже не должен определяться по цене покупки. Аналогичные изменения должны быть внесены в методику учета доходов и расходов будущих периодов и, соответственно, в подсчет финансовых результатов. Классификация и учет кредитов по группам риска также должны будут производиться с учетом использования метода «начислений». Хотя, применение стандартов МСФО позволяет более гибко подходить к решению вопроса об отнесении выданного кредита к той или иной группе риска.
Главная опасность при внедрении МСФО заключается в том, что ускоренный и недостаточно подготовленный переход к новой системе отчетности и, в частности применение метода «начислений», может привести к значительной недооценке размеров капитала банков и предприятий, что может негативно сказаться на их состоянии.