Приказ по учетной политике разрабатывается бухгалтером и утверждается руководителем предприятия не позднее 1 января нового финансового года.
Основные элементы приказа по учетной политике
| N | Элементы учетной политики |
| В целях бухгалтерского учета | |
| 1 | Рабочий план счетов бухгалтерского учета |
| 2 | Методы организации учетной работы |
| 3 | Порядок ведения бухгалтерского учета |
| 4 | Автоматизация бухгалтерского учета |
| 5 | Порядок применения первичных документов бухгалтерского учета. Документы по свободной форме |
| 6 | Перечень лиц, имеющих право подписи хозяйственных документов |
| 7 | График и организация документооборота |
| 8 | Регистры бухгалтерского учета, применяемые организацией |
| 9 | Порядок проведения инвентаризации |
| 10 | Методы и правила оценки приобретенных материальных ценностей |
| 11 | Оценка товаров |
| 12 | Оценка готовой продукции |
| 13 | Оценка финансовых вложений |
| 14 | Методы калькулирования затрат |
| 15 | Оценка незавершенного производства |
| 16 | Порядок распределения косвенных расходов |
| 17 | Порядок распределения затрат вспомогательного производства |
| 18 | Списание расходов обслуживающих производств и хозяйств |
| 19 | Оценка приобретения основных средств |
| 20 | Лимит единовременного списания стоимости основных средств |
| 21 | Методы начисления амортизации |
| 22 | Переоценка основных средств |
| 23 | Оценка стоимости приобретенных нематериальных активов |
| 24 | Методы начисления амортизации нематериальных активов |
| 25 | Создание резерва по сомнительным долгам |
| 26 | Создание резервов предстоящих расходов и платежей |
| 27 | Создание резервных фондов |
| 28 | Метод определения выручки от продажи |
| 29 | Порядок расчета налога на прибыль |
| 30 | Отражение событий, происшедших после отчетной даты |
| 31 | Порядок списания расходов будущих периодов |
| 32 | Порядок признания доходов будущих периодов |
| 33 | Использование чистой (нераспределенной) прибыли |
| 34 | Порядок учета убытков прошлых лет |
| 35 | Прочая информация |
| В целях управленческого учета | |
| 1 | Регистры управленческого учета |
| 2 | Формы управленческой отчетности |
| 3 | График документооборота |
| 4 | Сроки формирования управленческой отчетности |
| 5 | Лица, участвующие в формировании отчетности |
| 6 | Прочая информация |
| В целях налогового учета | |
| 1 | Виды налоговых регистров, применяемых предприятием |
| 2 | Метод определения выручки для расчета НДС |
| 3 | Метод расчета налога на прибыль |
| 4 | Распределение налогов по филиалам и обособленным подразделениям |
| 5 | Метод оценки стоимости списанных материалов |
| 6 | Метод оценки проданных товаров |
| 7 | Порядок определения срока полезного использования основных средств и нематериальных активов |
| 8 | Применение методов начисления амортизации |
| 9 | Применение повышающих (понижающих коэффициентов амортизации |
| 10 | Порядок создания резерва по гарантийному ремонту |
| 11 | Порядок учета расходов на ремонт |
| 12 | Порядок расчета отпускных |
| 13 | Порядок списания сомнительной задолженности |
| 14 | Сроки проведения инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженностей |
| 15 | Оценка стоимости незавершенного производства |
| 16 | Распределение доходов по заказам, имеющим длительный цикл |
| 17 | Порядок уплаты налога на прибыль |
| 18 | Прочие вопросы |
Принятая организацией учетная политика должна применяться из года в год. Изменение приказа допускается в случае изменения законодательства РФ или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки организацией новых способов его ведения или существенного изменения условий ее деятельности.
Приказ по учетной политике организации должен содержать конкретную информацию по обоснованию следующих групп вопросов:
• выбранные организацией способы бухгалтерского учета, вариантность которых предусмотрена нормативными документами по бухгалтерскому учету и бухгалтерской отчетности более высоких уровней регулирования (как правило, второго уровня системы нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации);
• способы бухгалтерского учета, описание которых отсутствует в документах вышестоящих уровней;
• способы бухгалтерского учета, принципы которых определены вышестоящими нормативными документами, а организация утверждает особенности их применения, исходя из специфики условий хозяйствования — отраслевой принадлежности, структуры, размеров и т.п.;
• способы бухгалтерского учета, которые установлены нормативными документами по бухгалтерскому учету Российской Федерации, но не позволяют организации достоверно отразить ее имущественное состояние и финансовые результаты, поэтому она применяет иные способы бухгалтерского учета;
• способы бухгалтерского учета, вариантность которых обусловлена противоречиями и несовершенством действующего бухгалтерского законодательства, когда представляется достаточно сложным определить законодательные приоритеты того или иного способа.
Учетную политику должны применять все филиалы, представительства и обособленные подразделения организации независимо от их местонахождения. Разработка для них отдельной учетной политики не допускается.
1.3 Структура и основные элементы учетной политики предприятия
В учетной политике необходимо утвердить:
— рабочий план счетов бухгалтерского учета;
— формы первичных учетных документов;
— формы регистров бухгалтерского учета;
— формы документов внутренней бухгалтерской отчетности;
— порядок проведения инвентаризации;
— способы оценки активов и обязательств;
— правила документооборота и технологию обработки учетной информации;
— порядок контроля за хозяйственными операциями;
— иные решения по организации бухгалтерского учета.
Новшеством ПБУ 1/2008 является требование утвердить в учетной политике все формы первичных документов, которые применяются организацией, а не только те, по которым нет унифицированных форм, как было предусмотрено ранее. При этом по-прежнему все первичные учетные документы организации должны создаваться по унифицированным формам, приведенным в соответствующих альбомах.
А документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты, установленные Законом о бухучете (наименование документа, дату составления, содержание хозяйственной операции, личные подписи и т. д.).
В дальнейшем планируется предоставить компаниям право разрабатывать и утверждать все формы «первички» самостоятельно. Но пока действуют унифицированные формы, в учетной политике придется их перечислить.
Другим существенным новшеством ПБУ 1/2008 является требование раскрывать в учетной политике формы регистров бухгалтерского учета. К таковым можно отнести журнал регистрации хозяйственных операций, журналы-ордера, вспомогательные ведомости, мемориальные ордера, Главную книгу, оборотную ведомость и т. д.
Важный нюанс: если по конкретному вопросу в российском законодательстве не установлены способы ведения бухучета, при формировании учетной политики организация может исходить из принципов МСФО (п. 7 ПБУ 1/2008). Такого положения в ПБУ 1/98 нет. При этом, как и раньше, если правила бухучета допускают несколько вариантов учета, организация должна выбрать один, наиболее оптимальный с ее точки зрения. Если же в учете тех или иных операций никакой вариантности нет, дублировать в учетной политике положения нормативных актов не следует.
1.4 Формирование и утверждение учетной политики в организации.
Учетная политика организации формируется главным бухгалтером или иным лицом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации возложено ведение бухгалтерского учета организации, на основе настоящего Положения и утверждается руководителем организации.
При этом утверждаются:
- рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
- формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
- порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;
- способы оценки активов и обязательств;
- правила документооборота и технология обработки учетной информации;
- порядок контроля за хозяйственными операциями;
- другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.
При формировании учетной политики предполагается, что:
· активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой организации и активов и обязательств других организаций (допущение имущественной обособленности);