Подобная двухуровневая или двухэтапная организация системы торгово-политического регулирования позволит решить немедленные задачи, создав переходную систему регулирования, адекватную тому состоянию, в котором находятся ВЭС в настоящее время и заложить здоровую основу для ее постепенного развития в стабильный внешнеэкономический механизм ближайшего будущего, тщательно отработав его составные части и введя в действие в виде комплексной системы, подготовив и кадры для ее реализации.
Рыночной системе хозяйства в принципе больше соответствуют экономические инструменты регулирования ВЭД, действующие через механизм цен и др. экономические регуляторы, но эффективность их использования имеет определенные рамки. Поэтому в периоды резкого ухудшения состояния экономики правительства в интересах мобилизации и оптимального использования ресурсов временно, до ее восстановления, прибегают главным образом, к административным инструментам регулирования внешней торговли.
Регулирование ВЭД Украины преимущественно экономическими инструментами не может быть действительным, т.к. в стране еще не оформились нормальные рыночные отношения, когда фактически отсутствуют важнейшие их компоненты, такие, например, как конкуренция предпринимателей и свобода выбора у потребителей, когда хозяйство находится в состоянии глубочайшего кризиса, превзошедшего по своим масштабам мировой экономический кризис 1929-1933 гг., и страна в целом в "долговой яме" у иностранных кредиторов.
Представляется, что в течение ближайших нескольких лет (ориентировочно до 2000 года), до тех пор, пока не будет остановлен спад в экономике и пока возобновившийся рост производства не компенсирует сокращение выпуска продукции до ранее достигнутого уровня и тем самым не будет восстановлен или близок к восстановлению баланс на внутреннем рынке, регулирование ВЭД требует в первую очередь административных инструментов, поскольку эффект от их применения может быть более высоким и более быстрым, чем от экономических инструментов.
Приоритетность административного регулирования для развития внешней торговли в ближайшие годы не следует сводить к использованию нескольких наиболее жестких соответствующих инструментов репрессивного характера. Важно задействовать весь разработанный мировой практический арсенал таких средств (в зарубежных странах лишь в области квотирования и лицензирования можно насчитать десятки их видов) и создать с их помощью комплексную систему управления ВЭД. Ее целью должно стать не столько ограничение торговли, сколько контроль за развитием, не создавая препятствий (в т.ч. и чисто бюрократических), а стимулируя во всех случаях, за исключением тех, когда ущерб национальному хозяйству от коммерческих операций с заграницей превышает выгоду, и это поддается количественному определению.
Использование административных инструментов, учитывая нарастающий процесс интеграции экономики Украины в систему мирового хозяйства, включая сближение с ГАТТ/ВТО, необходимо сочетать с общепризнанными в мире правилами регулирования внешней торговли, в частности, декларировать установление таких инструментов в качестве временных (с установлением причин), предусматривать распространение положений соответствующих документов на всех торговых партнеров (исключения возможны лишь в отношении развивающихся стран) и изменять процедуру регулирования только на основе публикуемых законодательных актов.
При всем значении экономических инструментов регулирования ВЭД в долгосрочном плане и высоком авторитете в международном сообществе эти инструменты в настоящее время и в ближайшие годы, даже квалифицированно разработанные по лучшим мировым образцам и оперативно - корректируемые, могут не дать ожидаемых результатов в обстановке экономической нестабильности, дефицита и инфляции. Разработка экономических инструментов, за некоторым исключением, могла бы быть полезной в расчете на более отдаленную перспективу.
2. Барьеры, препятствующие росту внешнеэкономическим связям.
На пути свободной торговли стоит большое количество барьеров: пошлины, импортные квоты, лицензирование, создание неоправданных стандартов качества, запреты в таможенных процедурах, добровольные экспортные ограничения.
Пошлины - это налоги на импортные товары. Фискальные пошлины устанавливаются в небольшом размере на товары не производимые в стране. Протекционистские – их вводят в повышенном размере для защиты отечественных производителей. Импортные квоты - с их помощью устанавливается максимальный объем товаров, который может быть импортирован за какой-то период времени. Лицензирование – это получение разрешения на ввоз или вывоз товара. Количество можно ограничивать. Запретом в таможенных процедурах служит: Эмбраго т. е. запрет на импорт какого-либо товара. Иностранные фирмы могут добровольно ограничивать объем экспорта в определенные страны в надежде избежать более жестких торговых барьеров. Свобода торговли означает отсутствие барьеров. Исторически доказано, что только свободная торговля стимулирует экономический рост страны. Многие страны стремятся к сотрудничеству для уменьшения или отмены барьеров. В 1947 г.: 23 страны подписали “Генеральное соглашение о тарифах и торговли” известна как ГАТТ, которая основана на трех принципах: 1. Равный не дискриминационный режим для всех стран участниц. 2. Снижение пошлин. 3. Устранение импортных квот. В ГАТТ входит более 100 стран и с 1.01.95. она перелинковала во “Всемирную торговую организацию” (ВТО). Другим решающим сдвигом в страну либерализации торговли стала: экономическая интеграция – это объединение рынков 2 или более стран в зону свободной торговли.
Целями внешнеэкономических связей служит: постепенная отмена пошлин и квот для всех стран-участниц; установление общей системы пошлин в отношении других стран; достижение свободного движения капитала и рабочей силы в рамках внешнеэкономических связях.
Выводы
Роль и место любой страны в мировом хозяйстве и международном разделении труда (МРТ) зависит от многих факторов. К числу основных относятся: динамика развития национальной экономики, степень ее открытости и вовлеченности в МРТ, ее умение адаптироваться к условиям международной хозяйственной жизни. Украина как суверенное государство пока оказывает крайне незначительное воздействие на МРТ и интеграционные процессы, происходящие в мировой экономике, оставаясь в течение длительного времени в стороне от главных мирохозяйственных процессов.
Находясь в центре Европы, рядом с государствами, активно преобразующими свои экономики, Украина заметно отстала и не успевает за процессами, которые происходят в соседних государствах. Принимая во внимание ресурсы и географическое положение Украины, а также конкретные условия, которые создает мировая экономика каждому государству, Украина должна найти свой путь перехода к рыночной экономике и ускорения структурных преобразований с целью укрепления своей роли в мировой экономике.
Существуют большое количество точек зрения относительно включения Украины в МРТ и мирохозяйственные связи.
Вся логика развития Украины в конце 90-х годов и перспективы ее на ближайшие десятилетия XXI в. подсказывают ей необходимость балансирования отношений с Западом, где она будет вплотную граничить с Европейским Союзом и на Востоке — с Россией и другими странами СНГ.
Для Украины ее будущее, в первую очередь, связано с воссозданием государственности и оформлением общенациональной идеи. Молодой державе еще предстоит выработка устойчивой и динамичной модели экономики. Ее политическая система исключительно тесно привязана к специфике страны, вытекающей из географического расположения государства в пределах
Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы.
Европейский выбор Украины не подразумевает ее однозначного тяготения к Европе, а предполагает создание системы взаимоотношений Украины в пространстве Россия – Европа – Северная Америка – Черноморье – СНГ. Именно эта система в глобальном контексте предопределяет набор стратегий и перспектив путей развития Украины в XXI в.
В основу развития экономических связей в рамках «Север–Юг» может быть положено удобное географическое расположение Украины между технологически развитым севером и быстро развивающимся югом Европы и прилегающим к нему Ближним Востоком и североафриканскими странами. В развитии и поддержании этих связей заинтересованы как северные страны Европы, а также страны зоны Черноморского экономического сотрудничества, так и практически весь регион Средиземноморья. Черноморско-Балтийский стратегический вектор приобретает еще большую актуальность в рамках приоритетов, обозначенных Европейским Союзом при развитии транспортной инфраструктуры в направлении «Север–Юг», включающем в себя несколько транспортных коридоров, строительство трубопроводов и другие инвестиционные проекты.
Уникальность географического положения Украины позволяет ей также выполнять роль одного из важнейших звеньев на оси «Запад-Восток» или, иными словами, на пути «Европа-Тихоокеанский регион».
Итак, к вариантам включения Украины в мировую экономику относятся как ее развитие в рамках интеграционных объединений, так и ее независимое развитие на данном этапе, с отстаиванием национальных интересов.
Список использованной литературы
1. Внешнеторговые сделки. /Сост. И.С.Гринько/ - Сумы: Фирама “Реал”, 1994
2. Соколенко С.И. Современные мировые рынки и Украина. - К.: 1995
3. Международные документы по внешнеэкономической деятельности. Справочник предпринимателя. - М.: Скарабей, 1993