1) меры, стимулирующие рост уровня занятости населения;
2) меры по сбалансированию спроса и предложения рабочей силы;
3) организацию занятости целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке;
4) поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, создающего дополнительные рабочие места;
5) организацию гибкой системы профессиональной подготовки и переподготовки безработных с учетом потребности на рынке труда;
6) организацию и совершенствование общественных работ;
7) меры по повышению роли местных исполнительных органов в решении региональных проблем занятости;
8) интеграцию деятельности уполномоченного органа с работодателями, общественными объединениями, частными агентствами занятости, занимающимися трудовым посредничеством в вопросах регулирования занятости и рынка труда;
9) совершенствование информационной базы данных по вопросам занятости;
10) создание дополнительных рабочих мест с учетом ситуации на рынке труда при разработке инвестиционных программ.
2. Финансирование программ занятости населения осуществляется за счет бюджетных средств и иных источников в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Обеспечение занятости трудовых ресурсов, повышение эффективности их использования - важнейшие составляющие экономической деятельности: первое является предметом заботы и политики государства, второе - сферой основных интересов работодателей. Государство призвано создавать условия жизни своим гражданам, обеспечивая их работой, а работодатель, повышая эффективность использования способностей человека к труду, должен стремиться к получению выгоды. Работник, нанимаясь на работу и продавая свою рабочую силу, заинтересован в эффективном использовании своих способностей к труду, ибо в итоге от этого зависит его благополучие. В странах с рыночной экономикой проблему занятости решают по-разному: от государственного регулирования до полного невмешательства государства в организацию занятости и предоставление ее стихийным силам рынка.
Рынок труда Казахстана в 2009 году претерпел ряд значительных изменений, которые отразились как на количественных, так и на качественных показателях:
- во втором полугодии произошла стабилизация ситуации с количеством публикуемых вакансий, но при этом указанный функционал значительно расширен и, зачастую, включает в себя обязанности смежных направлений. При всем многообразии выполняемых функций, зарплата не увеличивается пропорционально объему работ, а в некоторых случаях даже снижается;
- увеличилось среднее время закрытия вакансии, отбор на позицию стал более тщательным. Несмотря на обилие откликов, работодатель не спешит принимать решение о найме того или иного сотрудника, предпочитая рассмотреть всех возможных кандидатов на позицию;
- желание удержаться на рабочем месте заставляет работников быть наиболее гибкими в построении рабочего графика, брать дополнительный объем работ, не взирая на то, что сверхурочная работа в большинстве случаев не оплачивается со стороны компании;
- в плане подбора новых сотрудников, работодатели вкупе оценивали как профессиональные компетенции, так и лояльность к компании, желание кандидата работать в данном конкретном месте, что ярко было выражено кандидатами в сопроводительных письмах;
- рынок заработных плат на протяжении 2009 года имел отрицательную динамику, что отразилось практически во всех профессиональных областях. Это было вызвано увеличением конкуренции среди соискателей, повышением требований к нанимаемым кандидатам, а также сниженным спросом по сравнению с 2008 годом. Приведенная ниже таблица 1 дает более подробные сведения о занятости населения за 2009 год.
Таблица1 - Занятость по основным видам экономической деятельностиНазвания сферы | 2008 год | III квартал 2009 год | Изменение за период | |
Занято, всего | 7857,2 | 7955,2 | 98 | |
1. | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство, рыбоводство | 2369,8 | 2312,4 | -57,4 |
22. | Промышленность | 938,0 | 939,3 | 1,0 |
33. | Строительство | 548,9 | 561,0 | 12,1 |
44. | Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования | 1150,3 | 1179,0 | 28,7 |
55. | Гостиницы и рестораны | 103,1 | 116,9 | 13,8 |
66. | Транспорт и связь | 588,9 | 600,1 | 11,2 |
77. | Финансовая деятельность | 96,2 | 99,6 | 3,4 |
88. | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям | 378,1 | 396,5 | 18,4 |
910. | Государственное управление | 352,5 | 371,7 | 19,2 |
111. | Образование | 754,3 | 776,4 | 22,1 |
112. | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 347,3 | 357,1 | 9,8 |
113. | Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг | 205,4 | 225,0 | 19,6 |
115. | Деятельность домашних хозяйств, нанимающих домашнюю прислугу и производящих товары и услуги для собственного потребления | 24,4 | 19,7 | -4,7 |
116. | Деятельность экстерриториальных организаций | 0,1 | 0,5 | 0,4 |
117. | Численность безработных, тыс. человек | 557,8 | 535,7 | -22,1 |
118. | Уровень безработицы, % | 6,6 | 6,3 | -0,3 |
Примечание: по данным сайта www.enbek-gov.kz |
Рис. 1 - Самые занятые сферы деятельности
Примечание: составлено авторомНаибольшей сферой занятости населения является сельское хозяйство, в которое включены охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство. А наименее привлекательными сферами деятельности оказались финансовая деятельность и коммунальные услуги. На рисунке 2 представлена наглядная информация самых востребованных областей и отдельных специальностей.Рис. 2 - Наиболее востребованные специальности
Примечание: по данным компании Headhunter
Для определения профессиональных областей и отдельных специальностей, которые сейчас наиболее востребованы на рынке, используется индекс HeadHunter. Этот показатель рассчитывается как соотношение числа резюме, размещенных соискателями на сайте HeadHunter.COM.KZ к количеству вакансий, опубликованных компаниями-работодателями. Если соотношение больше 1, то предложение (количество резюме) превышает спрос (количество вакансий). Если соотношение меньше 1, то спрос превышает предложение. Оптимальным для рынка труда является значение индекса около2-3.
Таблица 2 – «Десятка наиболее дефицитных профессий»
Профессия | Индекс HeadHunter |
Страховой агент | 0,6 |
Медицинский представитель | 0,8 |
Торговый представитель | 1 |
Провизор/фармацевт | 1 |
Продавец-консультант | 1 |
Менеджер по оптовым продажам | 1 |
Врач | 1,1 |
Технолог | 1,3 |
Сервисный инженер | 1,5 |
Менеджер по продажам | 1,6 |
Примечание: составлено автором по данным компании Headhunter |
Как показывает таблица 2, рейтинг наиболее востребованных специальностей возглавляют страховые агенты и специалисты в области медицины и фармацевтики. Традиционно в этот список попадают представители IT специальностей и менеджеры по продажам.
Таблица 3 – «Десятка наименее востребованных профессий"
Профессия | Индекс HeadHunter |
Экономист | 33,9 |
Директор по маркетингу | 32,3 |
Директор по персоналу | 31,8 |
Директор по IT | 13,9 |
Системный администратор | 12,5 |
Брэнд-менеджер | 10,7 |
Аудитор | 7,0 |
Аналитик в IT сфере | 6,3 |
Инженер | 6,1 |
Главный бухгалтер | 5,9 |
Примечание: составлено автором по данным компании Headhunter |
По данным таблицы 3 труднее всего найти работу кандидатам, претендующим на должность экономиста, финансового директора и директора по персоналу. В сложной ситуации также находятся специалисты в строительной сфере и административный персонал.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате исследования были сделаны следующие выводы:Во-первых, занятость представляет собой важный сектор развития общества, как в экономическом так и в социальном его понимании. Занятость отражает все состояние экономики в целом. Все звенья структуры занятости являются взаимозависимыми и взаимодополняющими.В практике и законодательстве сложилось, так что существует несколько классификаций занятости населения. Все они являются очень важными и отражают сущность занятости населения. Также хотелось бы отдельно выделить вторичную занятость населения. Вторичная занятость - это дополнительная работа, которая является не основной и считается, что в основном люди прибегают к ней, чтобы улучшить свое положение в тяжелых ситуациях.Во-вторых, законодательно-нормативная база по занятости населения является весьма обширной. Трудовой кодекс РК предусматривает права и обязанности сторон, как работодателя, так и работника. Также в Конституции РК прописаны права граждан. И можно выделить следующих 3 принципа: добровольность туда, ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость, и комплексный подход к решению проблем занятости.И, в-третьих, государство отказалось от прямого преимущественно управления занятостью. Постепенно формируется новая система воздействия на занятость – система регулирования занятости. Важным является выбор политики и разработка различных программ для урегулирования проблем, возникающих в занятости населения. Экономика каждого отдельно взятого государства индивидуальна, поэтому мы только можем опираться на опыт других стран, но не можем доподлинно скопировать модель их поведения. Также в зависимости от ситуаций государство выбирает активную или пассивную политику занятости населения.В Республике Казахстан также существуют различные программы по занятости населения. Они финансируются за счет бюджетных средств и иных источников в соответствии с законодательством Республики Казахстан.