Во многих отраслях белорусской экономики моральный и физический износ основных фондов достиг критической величины. На практике это оборачивается высокими издержками производства. Существенно ограничиваются возможности отечественных производителей в улучшении качества и освоении новых видов продукции. Широко практикуемые в последнее время административные задания по объему выпуска продукции доводимые предприятиям разных формы собственности, приводят к тому, что в процессе производства вовлекаются все менее эффективные экономические ресурсы. Это оборачивается снижением качества и повышением себестоимости продукции, к тому же низкий уровень инвестиций в производственной сфере не создает должных материальных предпосылок для снижения издержек производства в среднесрочной перспективе.
В условиях сохранения высокого удельного веса убыточных и малорентабельных государственных предприятий формально есть основание заявлять, что в условиях Беларуси инфляция прибыли как компонент общей инфляции издержек производства не имеет особого значения.
На самом же деле такой копанет инфляции присутствует в белорусской экономике. Доказательством тому выступает монополистическое поведение крупных хозяйственных субъектов, стремление хозяйствующих субъектов заложить в контрактные цены скрытый резерв прибили с учетом ожидаемых темпов инфляции.
Свою технологию присвоения «инфляционной прибыли» длительное время применяли белорусские коммерческие банки, что позволяло им удерживать заработную плату в банковском секторе примерно в 3-4 раза выше среднего уровня во всей национальной экономике.
Наличие многочисленных посредников между производителем и конечным потребителем выступает не только мощным фактором повышения цен. Это же позволяет скрыто перераспределять «инфляционную прибыль» между смежными звеньями в товаропроизводительной цепи, т.е. придавать ей более благопристойный вид.
Свой вклад в инфляцию издержек производства привносит и принятый порядок налогообложения, и прежде всего косвенные налоги на бизнес. При этом в качестве особого и постоянного источника инфляции следует выделить налог на добавленную стоимость. В перспективе его сокращение, а затем и отмена заметно стабилизировали бы процесс ценообразования.
В нынешний переходный период мощным каналом инфляции выступает инфляция спроса, раскручиваемая прежде всего за счет проводимой денежно-кредитной политики.
К монетарным факторам инфляции следует также отнести кредитную экспансию коммерческих банков, которая стимулируется в условиях кризиса неплатежей и низкой рентабельностью производства. Опыт многих стран показывает, что фактором инфляции спроса выступает не только сама кредитная эмиссия, но и принятая модель ее осуществления. Белорусская практика это лишний раз подтверждает. В наших условиях мощную инфляционную волну создает, например, сложившаяся практика проведения значительной денежной эмиссии в конце календарного года и перед началом весеннего сева.
В условиях Беларуси высокие инфляционные ожидания обнаруживаются во всей своей красе. С одной стороны, их можно рассматривать как скрытый инфляционный потенциал, который в любой момент времени готов обернуться четко выраженной новой инфляционной волной, а с другой – как одно из проявлений общих инфляционных тенденций. Наличие устойчивых инфляционных ожиданий заставляет производителей всеми правдами и неправдами включать в цены дополнительную прибыль. На полюсе покупателей инфляционное ожидание обнаруживается через высокую скорость движения денег, неизменную степень доверия домашних хозяйств к банковской системе, а также высокую степень долларизации белорусской экономики.
Таким образом, в современных условиях инфляции Беларуси выступает как вполне закономерное явление. Остро стоят проблемы структурных диспропорций в Беларуси, сложного финансового положения; большого количества убыточных предприятий с низкой рентабельностью и недостаточной конкурентоспособ-ностью, с высокой материало- к энергоёмкостью выпускаемой продукции. Сохраняется монополизм во многих звеньях производственной сферы, государство еще остается основным собственником средств производства и товаро-производителем. Накопленный инфляционный потенциал препятствует существенному улучшению экономической ситуации. Усложнение финансовых проблем блокирует рост инвестиций и обновление основных фондов.
2.2. Основные направления антиинфляционного регулирования в Республике Беларусь
Основными методами стабилизации денежного обращения являются антиинфляционная политика и денежная реформа. Антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер и механизмов по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. При разработке антиинфляционной политики с определенной условностью можно выделить антиинфляционную стратегию, включающую цели и меры долговременного характера, и антиинфляционную тактику, результаты которой становятся очевидными уже в кратковременном периоде.
Антиинфляционная стратегия включает четыре основных компонента. Первый компонент такой стратегии – уменьшение инфляционных ожиданий, в частности ценовых. Это достигается двумя наборами методов: всемирным укреплением механизмов рыночной системы, формированием и реализацией курса на постепенное искоренение неуправляемой инфляции и повышения доверия большинства населения.
Второй компонент антиинфляционной стратегии – долгосрочная денежная политика. Целью является регулирование прироста денежной массы, а методами – введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы.
Третьим компонентом антиинфляционной стратегии является бюджетная политика. Основной ее целью служит принятие и исполнение сбалансированного, бездефицитного бюджета. Методами сокращения бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации могут быть: увеличение доходов бюджета и уменьшение расходов государства.
Еще один блок антиинфляционной стратегии – защита национальной экономики от внешних инфляционных воздействий (политика ограничения импорта инфляции). Основными методами решения этих стратегических задач являются методы регулирования платежного баланса, а также регулирование валютного курса.
Меры антиинфляционной тактики в зависимости от цели условно можно разделить на две группы:
а) при необходимости увеличения совокупного предложения без адекватного увеличения совокупного спроса применяется льготное налогообложение, приватизация государственной собственности;
б) для снижения текущего спроса без соответствующего падения предложения используются повышение процентных ставок по вкладам и депозитам, развитие акционерных форм собственности, стимулирование приобретения недвижимости, проведение денежных реформ.
Основой антиинфляционных мер является ликвидация существующих экономических диспропорций и особенно долгосрочного неравновесия денежного рынка. Исходя из этого, к методам антиинфляционного воздействия корректно относить ту деятельность государства, которая направлена именно на устранение названных явлений. Эффективную борьбу с инфляцией легче вести в том случае, если инфляция принимает открытые формы.
Мировая практика накопила богатый опыт форм и методов антиинфляционной политики. Она включает в себя широкий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговых мероприятий, политику доходов и программы стабилизации вплоть до проведения радикальных денежных реформ.
В Беларуси на протяжении последних лет снижение инфляции является стратегической целью денежно-кредитной политики, проводимой в республике.
Важнейший элемент этой политики – ограничение денежной массы. Данное ограничение проявляется в установлении лимитов ежегодного прироста денежной массы. Введение режима денежных ограничений обычно осуществляется комплексом мер, находящихся в распоряжении Национального банка: регулирование учетной ставки процента, норма обязательных резервов, операции центрального банка на открытых финансовых рынках.
Под регулированием учетной ставки процента понимается процент за кредит, который национальный банк предоставляет всем прочим банкам. Рост ставки вызывает, по крайней мере, три эффекта. Уменьшается нарастание денежной массы в обращении. Вместе с тем рост этой ставки всегда сопровождается взлетом процентных ставок коммерческих банков, а это значит, что с ростом стоимости денег усиливаются негативные эффекты в производстве, стимулируется его спад, что способно проводить волну банкротств. В конечном итоге подавляется инвестиционная активность.
В соответствии с нормой обязательных резервов рассчитывается денежная сумма, которую коммерческий банк не имеет права давать взаймы и обязан временно держать на своем счете в центральном банке. Этим самым регулируется объем кредитов, которые могут выдавать своим клиентам коммерческие банки.
Операции центрального банка на открытых финансовых рынках - продажа и покупка государственных ценных бумаг. Продавая государственные долговые обязательства, центральный банк сокращает денежную массу, а покупая – увеличивает.
Отметим, что два первых регулятора, используемые центральным банком (ставка процента и норма резервирования), задают всей банковской системе неинфляционную линию поведения и относятся к механизмам косвенного действия. Используя операции с государственными долговыми обязательствами, центральный банк непосредственно влияет на состояние денежного обращения.
Денежно-кредитная политика Республики Беларусь направлена на неуклонное углубление финансово-экономической стабильности, последовательное достижение нормальных, согласно международным стандартам, темпов инфляции и девальвации. При этом Национальный Банк Республики Беларусь исходит из того, что оптимальным является такой вариант денежно-кредитной политики, при котором не допускается резких скачков в уровнях процентных ставок, обменном курсе национальной валюты.