В результате выяснилось, что четыре подхода к определению рынка труда не являются диаметрально противоположными, а представляют собой его различные грани. Становится очевидным, что системный подход к исследованию рынка труда является наиболее приоритетным. Работы современных ученых-экономистов, таких как Р. Капелюшников, В. Гимпельсон, Г. Резник, В. Каменецкий, Н. Тейтельман, С. Михнева, В. Шепелев, отличает отсутствие вульгаризма в подходах, доктринерства, догматизма, что проявляется в значительной дифференциации, многогранности, уникальности полученных результатов.
Рынок труда рассматривается как социально-экономическая система, которая в современных условиях позволяет человеку добиваться реализации двух поставленных им задач - удовлетворения его потребностей и как работника, и как развивающейся личности. Применяя узкий подход к обоснованию рынка труда как экономической категории, рынок труда определяется как рынок, на котором предметом торга выступают предполагаемые, имплицитные результаты, получаемые за счет трудовой деятельности, а также качественные характеристики рабочей силы и рабочих мест, в совокупности выявляющие трудовые доходы участников рынка. Широкий подход дополняет существующие представления о рынке труда. В этом случае под ним понимается система социально-трудовых отношений между наемными работниками и работодателями, отражающая степень участия каждого из них в хозяйственной деятельности в целях получения наилучших результатов труда и достигнутый уровень интересов [19, С.11].
Таким образом, в экономической науке существуют различные теории рынка труда. Ценность многих теорий заключается в том, что они дали важный опыт проникновения в суть рассматриваемых трудовых отношений, показали многие «нетрадиционные области» рынка труда.
1.2. Сущность занятости и безработицы как характеристик состояния рынка труда
Экономическое содержание занятости выражается в возможности для работника своим трудом обеспечить себе достойное существование и способствовать росту эффективности общественного производства, социальное – в формировании и развитии личности, росте человеческого капитала. Демографическое содержание занятости отражает взаимозависимость занятости с возрастно-половыми характеристиками населения, его структурой.
Изучение существующих трактовок занятости показало, что в основном исследователи при трактовке занятости исходят из трех базовых подходов, определяя ее как: систему отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности; деятельность, связанную с удовлетворением потребностей; характеристику состояния трудовых ресурсов с позиций их занятости в общественном производстве [19, С.12].
В целом занятость определяется как характеристика состояния рынка труда, раскрывающая состояние количественной и качественной балансировки между потребностью экономически активного населения и рабочими местами, при которой в процессе общественно полезной деятельности, направленной на удовлетворение личных (в том числе получение индивидуального дохода) и общественных потребностей создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.
Существуют понятия «полная занятость» и «частичная занятость». Полная занятость означает практически полное обеспечение трудоспособного населения рабочими местами. Частичная занятость – это возможность устроиться на работу на неполный рабочий день, на сезонный период. Неполная занятость является следствием безработицы.
Формирование и функционирование рынка труда сопровождается такими сложными социальными явлениями, как безработица.
Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (трудоспособного населения) не занята полезным трудом [10, C.56].
В экономической литературе различают две формы безработицы: естественную и вынужденную.
Естественная безработица – это нормальное (естественное_ состояние рынка труда. Уровень естественной безработицы во многих странах принят в среднем 5-6%, хотя временами он может меняться.
Естественная безработица бывает трех видов: фрикционная, структурная, циклическая.
Фрикционная безработица (добровольная) обусловлена тем, что на рынке труда всегда имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое.
Структурная безработица вызывается избытком рабочей силы в одной отрасли и недостатком в другой. Структурными безработными становятся те, кто теряет квалификацию в результате внедрения новой техники и технологии или в связи с переходом с одной работы на другую в результате закрытия производства.
Циклическая безработица возникает в условиях спада производства, когда падает спрос на рабочую силу. Она снижается во время подъема экономики и увеличивается в периоды кризисов. При этом уровень безработицы может подниматься выше естественного уровня.
Вынужденная безработица – это вторая форма безработицы, когда ее уровень превышает естественный уровень. Главной причиной ее является конкуренция, в результате которой фирмы становятся банкротами, а рабочие пополняют ряды безработных [18, С.52].
Различают следующие виды вынужденной безработицы: технологическую, региональную, скрытую и сезонную.
Технологическая безработица обусловлена изменением спроса на рабочую силу под влиянием НТП. В результате внедрения новой техники и технологии рабочие становятся технологически лишними.
Региональная безработица формируется под воздействием исторических, демографических, социально-психологических особенностей регионов. Этот вид безработицы касается густонаселенных регионов страны, таких, как Средняя Азия. Решать ее должны на государственном уровне.
При скрытой безработице люди частично не работают, хотя официально считаются занятыми. Тем самым занижается уровень безработицы в стране.
Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей. К ней относятся сельское хозяйство, строительство, промыслы, сфера услуг. Она возникает в определенное время года.
Следует различать также действительную и фиктивную безработицу. В первом случае трудоспособный и желает работать, но человек не может получить работу на рынке труда. Во втором случае человек не желает работать по тем или иным причинам.
Безработица может быть долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая, структурная и технологическая безработица, а к краткосрочной – сезонная, фрикционная и скрытая.
Таким образом, экономическое содержание занятости выражается в возможности для работника своим трудом обеспечить себе достойное существование и способствовать росту эффективности общественного производства. Существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами. Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице вообще, а выделять ее специфические виды
Глава 2. Рынок труда г.Челябинска
2.1. Анализ занятости и безработицы г. Челябинска в докризисный период
Итак, по даннымРосстата, в конце октября 2008 года, 4,6 млн. человек, или 6,1% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда) на 8,7% больше того же периода прошлого года и на 1,7 % больше прошлого месяца. Но зарегистрированы в службах занятости населения в качестве безработных были лишь 1,2 млн. человек – на 12,3 % меньше периода прошлого года, и на 0,2 % меньше предыдущего месяца.
По данным информационно-аналитического отдела Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области, на учете в ЦЗН городов и районов Челябинской области в поиске подходящей работы по состоянию на 1 ноября 2008 года состояли 23 785 человек, в том числе незанятых – 22 599 человек. Численность безработных составила 18 659 человек - от числа зарегистрированных безработных страны получается - примерно 1,5%. В прошлом году на 1 ноября безработных в области было больше - 22409.
Количество имеющихся вакансий в ЦЗН городов и районов Челябинской области на 1 ноября 2008 года снизилось на 18,1% по сравнению с аналогичным показателем на ту же дату прошлого года и составило 23 568 единиц.
В городском банке вакансий, по информации отдела рынка труда Челябинска, в ноябре произошел резкий спад: на конец ноября в банке свободных вакансий города находилось 8119 вакантных рабочих мест (уменьшение составило 4844 единицы).
На 1 ноября 2008 года уровень регистрируемой безработицы по области – 1,1% (1,3%) от экономически активного населения. Для сравнения, уровень регистрируемой безработицы по Свердловской области на 1 октября 2008 года составлял 4,9%.
Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости Челябинска, в ноябре увеличилась на 442 человека, или на 18,9% и составила на конец месяца 2778 человек. По сравнению с началом года она уменьшилась на 595 человек, или на 17,6%. Уровень регистрируемой безработицы, рассчитанный к экономически активному населению, на конец ноября составил 0,48%, но еще не достиг показателя на начало года (0,58%) и на конец ноября 2007 года (0,52%). В Екатеринбурге уровень регистрируемой безработицы по данным на 1 октября составлял уже 0,52%.
По данным информационно-аналитического отдела Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области, в октябре число заявленных к высвобождению работников резко увеличилось – за месяц 17 организаций и учреждений предупредили о предполагаемых высвобождениях пяти тысяч 160 человек.
По состоянию на 3 декабря 2008 года, всего 28 организаций, расположенных на территории области, сообщили о предстоящих массовых увольнениях работников по сокращению в количестве 7750 человек, увольнение которых предполагается в январе-феврале 2009 года.