Сущность макроэкономики (стр. 7 из 10)
Ограничительная фискальная политика направлена на уменьшение объёма производства вследствие сокращения государственных расходов и увеличения налоговых ставок, ввода новых налогов.
Недискреционная фискальная политика. Некоторая стабилизация экономики может быть достигнута и без вмешательства государства, за счёт внутренних возможностей экономики, присущей ей автоматической, или встроенной стабильности. В качестве встроенного стабилизатора выступает налоговая система. Налоги представляют собой потерю потенциальной покупательной способности, так называемую утечку доходов из экономики. В период подъёма экономики, роста объёма производства налоговые поступления возрастают за счёт увеличения деловой активности, сдерживая дальнейший подъём. При падении производства налоговые поступления снижаются, покупательная способность возрастает, и объём производства увеличивается.
Встроенная стабильность возможна лишь при развитой налоговой системе и системе социальной защиты; она не полностью компенсирует перепады деловой активности, а снижает их отрицательные последствия примерно на 30%.
Таким образом, налоги выступают как дискреционный стабилизатор при изменении налоговых ставок и как автоматический – при неизменном состоянии налоговой системы.
28. Доходы населения – сумма денежных средств, получаемых за определённый промежуток времени и предназначенных для приобретения благ и услуг в целях личного потребления.
Уровень жизни населения зависит от величины доходов потребителей и производителей. Величина доходов, или платежеспособный спрос определяет состояние деловой активности в экономике. Согласно Кейнсу, уменьшение доходов населения сокращает спрос, снижает цены, прибыль и объём производства. Следствием этого является повышение уровня безработицы в стране. И наоборот, увеличение доходов населения повышает спрос, цены, прибыль и объём производства. Результатом этого является сокращение уровня безработицы, возможно появление инфляции.
Распределение доходов должно стимулировать увеличение производства и рост его эффективности.
Политика, направленная на поддержание величины доходов, обеспечивающих нормальный уровень жизни, называется социальной политикой.
Источники денежных доходов:
1) заработная плата;
2) доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента);
3) социальные выплаты-трансферты (пенсии, пособия по безработице и др.).
Поскольку первичной ячейкой человеческого общества является семья, проблема доходов выступает, прежде всего, как проблема совокупного дохода семьи. Как правило, совокупный доход семьи формируется за счёт всех трёх названных источников дохода. Следует иметь в виду, что значимость этих источников для различных семей различна. Можно выделить социальную группу, основным источником доходов которой будет доход от собственности, и группу, состоящую из лиц наёмного труда, у которых основной источник дохода – заработная плата и социальные выплаты.
Приведённая структуризация доходов позволяет говорить о дифференциации доходов населения и необходимости её определения для получения достоверной картины жизненного уровня. В этих целях используется так называемая кривая Лоренца.
Равномерное распределение ВНП можно показать на кривой Лоренца (рис. 23.1.1). Если предположить абсолютное равенство в доходах (10% населения получают 10% всех доходов, 20% населения – 20% всех доходов и т. д.), то график распределения доходов будет представлен прямой ОА, делящей прямой угол между осями координат пополам. В условиях равномерного распределения ВНП кривая Лоренца совпадает с кривой
27. Таким образом, свободная рыночная экономика не может гарантировать реализацию права человека на достойную жизнь. Она имеет тенденцию углублять неравенство в распределении доходов между гражданами. В результате возникает и усиливается социальная нестабильность в обществе.
Для предотвращения социальных волнений необходима социальная политика государства, которая подразумевает систему экономических отношений, гарантирующих каждому члену общества определённый жизненный уровень.
Основными слагаемыми социальной политики являются:
1) право на труд для трудоспособных;
2) обеспечение пособия уже и ещё нетрудоспособным, другим категориям социально незащищённого населения;
3) обеспечение дохода от трудовой деятельности или пособия, достаточного для нормального уровня жизни;
4) обеспечение минимальных равнодоступных услуг культуры и здравоохранения, возможностей отдыха и получения образования, достаточного для формирования работника современной квалификации.
Социальная политика в развитой рыночной экономике играет двоякую роль.
Во-первых, создание благоприятных социальных условий для граждан становится главной целью экономической деятельности. Все другие аспекты экономического развития начинают рассматриваться в качестве средств реализации социальной политики;
Во-вторых, социальная политика является фактором экономического роста. Если экономический рост не сопровождается повышением благосостояния, то люди утрачивают стимулы к труду, что снижает производительность их труда и темпы экономического роста. Развитие социальной сферы повышает качество человеческого капитала, выражающееся в росте производительности труда и темпов экономического роста.
Социальная политика осуществляется на разных уровнях экономической деятельности. Различают социальную политику фирмы (корпорации), региональную и общегосударственную социальную политику. Учитывая тесную взаимозависимость современного мира, можно говорить о межгосударственной социальной политике, которая решает глобальные экологические проблемы, проблемы преодоления социально-экономической отсталости групп стран и даже континентов.
29. Международная торговля является средством, с помощью которого страны могут развивать специализацию, повышать производительность своих ресурсов и таким образом увеличивать общий объем производства.
Специализация страны на отдельных отраслях экономики осуществляется в соответствии с принципом сравнительных преимуществ. Этот принцип гласит: совокупный объем выпуска продукции будет наибольшим тогда, когда каждый товар производится той страной, в которой ниже издержки его изготовления. В итоге ресурсы стран будут использоваться наиболее рациональным способом, а мир в целом получит больше товаров.
Речь идет о свободной торговле между странами, благодаря которой мировая экономика может достигнуть более эффективного размещения ресурсов и более высокого уровня материального благосостояния. На пути свободной торговли могут существовать барьеры, которые уменьшают или сводят на нет выгоды от специализации. Политика, препятствующая свободной торговле, ставящая на ее пути барьеры, называется протекционизмом. Торговые барьеры существуют в виде:
1) пошлин, предназначенных для защиты местных производителей от иностранной конкуренции;
2) импортные квоты устанавливают максимальные объемы товаров, которые могут быть импортированы за какой-то период времени;
3) нетарифные барьеры принимают формы лицензирования, создания неоправданных стандартов качества продукции и его безопасности или просто бюрократические запреты в таможенных процедурах;
4) добровольные экспортные ограничения. Экспортеры дают согласие на добровольные экспортные ограничения, которые аналогичны импортным квотам, в надежде избежать более жестких барьеров.
Анализ спроса и предложения показывает, что защитные пошлины приводят к повышению цен и снижают объемы товаров, на которые эти пошлины распространяются (рис. 24.1.1).
Предположим, что экономика страны открыта для мировой торговли. Иностранные фирмы, имеющие сравнительные преимущества в производстве данного товара, начали продавать свои товары, например, в России по цене ОРw. При цене ОРw внутреннее потребление составит Оd, внутреннее производство – Оа, а разница между этими двумя величинами – аd отражает объем импорта.
Предположим, что Россия ввела пошлину на каждую единицу импортированного товара, равную PwPt, что привело к росту внутренней цены с OPw до OРt. Последствия этого шага:
1) потребление данного товара в России упадет с Od до Oc;
равномерного распределения дохода среди всех семей.
В реальной жизни распределение выглядит иначе. Например, 10% населения получают 50% всех доходов, 50% населения – 20% и т. п. В этом случае на графике мы получим кривую L, называемую кривой Лоренца (рис. 23.1.2). Чем дальше L расположена от прямой ОА, тем менее равномерно распределяются доходы в данном обществе.
Количественно степень неравномерности определяется через коэффициент Джини, который рассчитывается через отношение площадей сегмента, образованного прямой ОА и кривой L, и треугольника ОАХ (чем меньше коэффициент Джини, тем более неравномерно распределяются доходы (рис. 23.1.2).
На основе данных кривой Лоренца определяется так называемый децильный коэффициент. Этот коэффициент показывает, во сколько раз 10% самых богатых семей превосходит по уровню дохода 10% самых бедных.
Результативность социальной политики выражается в повышении уровня и качества жизни населения. Под уровнем жизни населения понимается уровень потребления материальных благ и услуг. Для оценки уровня жизни используются такой показатель, как ВНП на душу населения.