14. Проблема полной занятости в масштабе макроэкономики заключается в достижении равенства, сбалансированности, с одной стороны, численности трудоспособного населения, а с другой – количества необходимых для него рабочих мест. Нарушение этой пропорции ведёт к образованию излишка рабочих мест или безработицы.
Под занятостью подразумевается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая им заработок, доход.
Безработный – человек временно не работающий, но ищущий работу.
Занятые и безработные составляют экономически активное население, или совокупную рабочую силу общества (рис. 19.2.1). Итак, экономически активное население – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг. Кроме экономически активного, население страны включает экономически неактивное население – это жители страны, не входящие в состав рабочей силы. Сюда включены: а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений; б) пенсионеры; в) лица, ведущие домашнее хозяйство; г) отчаявшиеся найти работу; д) лица, которым нет необходимости работать
15. На основании данных о занятости и безработице определяется уровень безработицы:
Понятие «полная занятость» не означает того, что все 100% рабочей силы заняты работой. Определённый уровень безработицы считается нормальным, или естественным уровнем безработицы. Естественный уровень безработицы равен 5–6%.
Если иметь в виду существование фрикционной, структурной и циклической безработицы, то уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Реальный объём национального продукта, связанный с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это объём продукции, который экономика в состоянии произвести при полном использовании ресурсов.
Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданием работы. Она считается неизбежной и в какой-то мере желательной. Многие рабочие переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объём национального продукта.
Структурная безработица связана с изменениями структуры общего спроса на рабочую силу. С течением времени в структуре потребительского спроса происходят изменения, которые в свою очередь изменяют структуру отраслевого спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Поэтому структурная безработица неизбежна.
В последние годы выдвинута и разрабатывается информационная концепция циклического развития (С.А. Дятлов и др.) Согласно этой концепции, глубинные причины экономического цикла обусловлены сменой способов воспроизводства целесообразной информации. Всего выделяется семь основных элементов развития, адекватных соответствующим типам информационной технологии. Первый из них связывается с появлением осмысленной речи и языка. Второй этап - с появлением письменности и грамматических правил; третий– с возникновением книгопечатания; четвертый – с появлением разнообразных (электромагнитных) технологий передачи и воспроизводства целесообразной информации (телеграфа, телефона, радио, телевидения); пятый - с изобретением компьютера; шестой – с возникновением и распространением компьютерных, телекоммуникационных и космических сетей связи и передачи информации. Наконец, седьмой этап связывается с появлением невещественных (полевых) технологий передачи и воспроизводства информации.
Короткие циклы объясняют лагом между осуществлением инвестиций и вводом в эксплуатацию новых средств труда, обеспечивающим наращивание существующих производственных мощностей; средние циклы - массовой заменой активной части средств труда вследствие эволюционных изменений в технологическом базисе производства; длинные циклы - коренным обновлением
технологического базиса общества на основе революционных достижений НТП, предполагающим, в частности, замену пассивной части средств труда, обновление производственной инфраструктуры.
Циклическая безработица вызывается спадом, для которого характерна недостаточность совокупных расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растёт.
Циклическая безработица наносит не только моральный ущерб обществу, но и порождает социальные и политические потрясения. Для снижения уровня безработицы, защиты прав трудящихся государство осуществляет политику занятости, которая представляет систему социальных амортизаторов Первым элементом такой системы является государственное регулирование занятости. Государство:
1) сокращает законодательно установленную продолжительность рабочего дня и рабочей недели;
2) рекомендует проводить на предприятиях разделение рабочих мест между работниками (для увеличения занятости);
3) досрочно увольняет на пенсию работников государственного сектора экономики, которые не дослужили до пенсии 2–3 года;
4) создаёт новые рабочие места и организует общественные работы (в области инфраструктуры – для строительства дорог и т. д.);
5) сокращает предложение на рынке труда, ограничивая иммиграцию иностранных рабочих.
Другим элементом системы социальных амортизаторов служат биржи труда (Центры занятости в России). Биржи труда – учреждения- посредники между предпринимателями и рабочими при трудовом найме. Они занимаются учётом и трудоустройством безработных, содействуют желающим сменить работу, изучают состояние рынка рабочей силы и предоставляют информацию о нём, помогают профессиональной ориентации молодёжи.
Следующим элементом структуры системы экономической безопасности трудящихся являются фонды страхования по безработице, оказывающие потерявшим работу материальную помощь. Эти фонды образуются в значительной мере за счёт вычетов из заработной платы работающих.
16. «Главный элемент денежно-кредитной системы – деньги»
Всё, что выполняет функции денег, и есть деньги. Деньги выполняют три функции:
1. средство обращения (деньги используются при покупке товаров и услуг);
2. мера стоимости (денежная единица используется в качестве масштаба для соизмерения относительных стоимостей разнородных благ и ресурсов);
3. средство сбережения (удобная форма хранения богатства).
Цена денег определяется на денежном рынке; на графике – в точке пересечения кривых спроса на деньги Dm и предложения денег Sm (рис. 20.1.1). Предложение денег имеет следующую структуру: М1+М2+М3. Предложение денег М1 в узком смысле состоит из двух элементов: наличность (металлические и бумажные деньги, находящиеся в обращении) и чековые вклады (вклады, на которые выписываются чеки). Предложение денег М2 состоит из М1+нечековые сберегательные вклады и мелкие (менее 100 тыс. долл.) срочные вклады. Предложение денег М3 имеет следующую структуру: М2+крупные (100 тыс. долл. и более) срочные вклады. Кривая предложения денег Sm является вертикальной прямой, так как в каждый данный момент на денежном рынке находится определённое количество денег Общий спрос на деньги Dm состоит из спроса на деньги для сделок Dt и спроса на деньги в качестве активов Da. Количество денег, необходимых для заключения сделок, определяется номинальным ВНП. При этом спрос на деньги для сделок изменяется пропорционально номинальному ВНП. Объединяем спрос и предложение денег с тем, чтобы описать денежный рынок и определить равновесную ставку процента (цену денег). Как и на рынке продуктов или ресурсов, пересечение кривых спроса на деньги и предложения денег определяет цену равновесия. В данном случае «ценой» является равновесная ставка процента, то есть цена, уплачиваемая за пользование денег (5%) (рис 20.1.1).
Случай увеличения предложения денег в экономике: избыток денег в экономике увеличивает спрос на облигации, цена на них повышается, процентная ставка падает. Кредит – предоставление товаров и денег в долг на условиях возвратности эквивалентной суммы долга плюс процент, составляющий доход кредитора.
Источники ссудного капитала:
1) фонд амортизации;
2) фонд накопления капитала;
3) денежные накопления населения;
4) иные временно свободные деньги.
17. Среди институтов кредитной системы главную роль играют банки.
Банковская система России имеет два уровня. Первый уровень – это Центральный банк. Второй уровень банковской системы занимают коммерческие банки.
Цель Центрального банка России – поддерживать устойчивость покупательной способности рубля путём:
1) эмиссии национальных денежных знаков, организации их обращения и изъятия из обращения;
2) контроля за деятельностью кредитно-финансовых учреждений страны и исполнением финансового законодательства;
3) предоставления кредитов коммерческим банкам;
4) выпуска и погашения государственных ценных бумаг, управления счетами правительства, осуществления зарубежных финансовых операций;
5) осуществления денежно-кредитного регулирования национальной экономики.
Банк России находится в федеральной собственности и действует в сответствии с законом.
Среди институтов кредитной системы важную роль играют коммерческие банки. Денежные средства коммерческих банков складываются из их собственных капиталов и депозитов – вкладов клиентов. Депозиты делятся на срочные и до востребования. Срочные депозиты – вложения на срок и не подлежащие изъятию до его наступления. Депозиты до востребования – вклады на текущие счета, выдаваемые по первому требованию