В 1995 году Правительство стало осуществлять экономическую политику, направленную на стабилизацию денежного обращения, – снижение инфляции к концу года на 1–3%, а за год на 15–20%. Однако, согласно кривой Филипса и по закону Оукена, одностороннее уменьшение темпов инфляции вызывает усиление других видов дестабилизации макроэкономики – рост безработицы и падение производства, что и было на самом деле. Антиинфляционные меры были пригодны для борьбы с инфляцией спроса, а не инфляцией издержек, характерной для экономики России.
Искусственно поддерживался курс рубля. На эти цели Центральный банк России израсходовал миллиарды долларов, взятые в кредит у МВФ.
Ошибочна была и бюджетно-налоговая политика Правительства. В соответствии с ограничительной денежно-кредитной политикой проводилась и рестриктивная бюджетная политика (снижение государственных расходов и повышение налогов). Итогом такой политики стало дальнейшее снижение ВНП и уровня жизни населения.
Обострение экономического и политического кризиса произошло в августе 1998 года. ЦБ России, израсходовав значительное количество золотовалютных резервов на искусственное поддержание курса рубля в условиях падающего производства и роста государственного долга, заявил о его девальвации. Последствия этого шага:
1) повышение уровня инфляции;
2) банкротства предприятий и банков;
3) падение уровня жизни населения;
4) замедление темпов экономической реформы: Россия вернулась к 1993 году.
нормального уровня жизни; в-четвертых, обеспечение минимальных равнодоступных услуг культуры и здравоохранения, возможнстей отдыха и получения образования, достаточного для формирования работника современной квалификации. Основополагающим принципом социальной политики должно быть бесплатное оказание услуг основными учреждениями социальной сферы, по краней мере, на уровне научно обоснованных и законодательно закрепленных социально гарантированных стандартов.
В области образования государству следует обеспечить бесплатное получение полноценного среднего и среднеспециального образования, а также профессиональной подготовки, в том числе и в вузах.
В области здравоохранения необходимо обеспечить реализацию прав населения в получении гарантированного объема и качества медицинской помощи. Она оказывается в рамках федеральной программы обязательного медицинского страхования, обеспечив тем самым социальные гарантии государства населению. Одновременно важно содействовать расширению спектра медицинских услуг и повышению их качества через платное медицинское обслуживание. Введение медицинского страхования граждан является одним из аспектов
улучшения качества медицинского обслуживания населения.
общество.__ По мере развития процесса приватизации существенно менялся состав
приватизированных предприятий. Для 1992, 1993 и начала 1994 годов характерна массовая приватизация предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, на долю которых приходится половина всех приватизированных предприятий.
Со второй половины 1994 года начался второй этап приватизации. Основная особенность – широкое вовлечение в сферу приватизации крупных фондоемких предприятий, составляющих основу производственного потенциала страны.
В России доступ к приватизации был открыт в 1991 г. всем гражданам через систему приватизационных чеков (ваучеры), распределенных всем жителям России.
Реальный ход приватизации показал, что были допущены ошибки. Так, в 1995 году в бюджет Российской Федерации должны были поступить от приватизации 9 трлн. рублей, на самом же деле поступило 5000 млрд. рублей. Предприятия авиационной, металлургической, нефтеперерабатывающей промышленности продавались по весьма заниженным ценам. В 1996 году правительство заявило об изменении курса приватизации: продавать меньше, но дороже.
Приватизация обозначила существенные проблемы, в том числе проблему формирования таких форм реализации прав собственности, которые отвечали бы принципам социальной справедливости и в то же время способствовали бы развитию экономики.
25. В макроэкономике модель «совокупный спрос – совокупное предложение» AD-AS является базовой. С ее помощью могут быть описаны различные варианты экономической политики государства.
Совокупный спрос – сумма всех расходов на товары и услуги конечного потребления. Он отражает связь между объемом совокупного выпуска, на который предъявлен спрос и уровнем цен в экономике. При отсутствии ограничений со стороны производства, а также при отсутствии сильной инфляции рост совокупного спроса стимулирует увеличение объема выпуска и занятости в экономике, оказывая незначительное влияние на инфляцию (на рост уровня цен).
15. Совокупное предложение – общее количество конечных товаров и услуг, произведенных в экономике в стоимостном выражении. По сути, его можно отождествить с ВВП. Кривая совокупного предложения показывает какой объем совокупного выпуска может быть предложен на рынок производителем при различных значениях общего уровня цен в экономике.
Неценовыми формами совокупного предложения являются изменения в технологиях, в ресурсной базе, и как следствие в ценах на ресурсы, а также изменения в величине налогов. Неценовые факторы обуславливают смещение кривой совокупного предложения параллельно самой себе. Изменение совокупного предложения может быть различным под влиянием одного и того же фактора в краткосрочном и долгосрочном временных периодах.В экономической практике ход деятельности принято делить на: 1-2 года – краткосрочный, 2-3 года – среднесрочный, более 3 лет – долгосрочный.
Выделение эти периодов обусловлено поведением номинальных и реальных экономических переменных. В краткосрочном периоде номинальные величины (номинальная цена, номинальная цена з/п, % и т.д.) под воздействием рыночной конъюнктуры изменяются медленно (в первом приближении являются постоянными). В то время как реальные величины, такие как объем выпуска, уровень занятости, реальная ставка % являются быстроизменяющимися.
В долгосрочном периоде номинальные величины считаются гибкими, а реальные изменяются крайне медленно. Так что для удобства анализа в первом приближении их можно считать постоянными.
32. Спрос на деньги.
Можно выделить следующие факторы спроса на деньги:
– уровень дохода;– скорость обращения денег;– ставка процента.
Классическая теория главным образом связывает спрос на деньги с реальным доходом населения. Кейнсианская теория главным фактором считает ставку процента.Хранение денег в наличности связано с определенными издержками. Они равны, по определению, проценту, который можно было бы получить, положив деньги в банк или использовать их на покупку финансовых активов, приносящих доход.Чем больше ставка процента, тем больше потери потенциального дохода, и тем выше альтернативная стоимость хранения денег в виде наличности, а значит, тем ниже спрос на наличные деньги.
Не учитывая скорость обращения денег, функцию спроса на реальный запас денежных средств можно представить следующим образом: (M/P)D= f(R;Y); где R – рыночная ставка процента; Y – реальный располагаемый доход. (M/P)D= KY–hR; где К и h – коэффициенты, отражающие чувствительность спроса на деньги к величине дохода и ставке процента.Кривая спроса на деньги. Изменение величины располагаемой дохода ведет к смещению кривой спроса параллельно самой себе на величину КDY.Спрос на деньги зависит от реального дохода, богатства экономических субъектов, т.к. именно богатство определяет объем портфелей активов.
С учетом влияния инфляции в соответствии с этой моделью функцию спроса на деньги можно записать в следующем виде: (M/P)D=F(rS,rB,pe,W); rS – доход по акциям (предполагаемый); rB – доход (предполагаемый, реальный) по облигациям; pe – ожидаемая инфляция; W – реальное богатство населения.В случае высокой инфляции спрос на деньги будет падать, т.к. экономические субъекты будут стремиться перевести свои средства в реальные активы, не так сильно подверженные инфляции.
Эмпирическая оценка спроса на деньги может быть основана на данных о существовавших в предшествующих периодах соотношений между спросом на деньги и объемом ВВП, а также рыночной ставкой процента и инфляцией.
С другой стороны, спрос на деньги можно определить на основе вероятного изменения скорости обращения денег, ожидаемой инфляции и планируемого изменения объема реального ВВП. MV=PY.
Модель предложения денег.
Предложение денег включает в себя наличность внебанковской системы и депозиты, которые
экономические агенты при необходимости могут использовать для совершения сделок. MS=C+D; С – наличность; D – депозиты.
Коммерческие банки обладают способностью осуществлять кредитную эмиссию платежных средств до момента их обналичивания с учетом нормы резервирования. Этот эффект описывается банковским или депозитным мультипликатором. За счет этого МS=(1/rr)D; МS – предложение денег; rr – норма банковского резервирования; D – величина депозитов; 1/rr – банковский или депозитный мультипликатор.Общая модель предложения денег строится с учетом роли ЦБ, а также с учетом возможного оттока части денежных средств с депозитов банковской системы в наличность. Введем понятие денежной базы.Денежная база (резервные деньги, деньги повышенной мощности) – наличность все банковской системы, а также резервы коммерческих банков, хранящиеся в ЦБ.Наличные деньги являются непосредственной частью предложения денег, а банковские резервы влияют на способность банков создавать новые депозиты, увеличивая предложение денег. Т.о. денежная база: МS= (1/rr)D*MB=C+R; m – отношение величины предложения МS к величине денежной базы: m= МS/MB=(C+D)/(C+R)=(C/D+1)/(C/D+R/D)=(cr+1)/(cr+rr); cr – норма депонирования (коэффициент); rr – норма резервирования. Тогда МS=m*MB=[(cr+1)/(cr+rr)]MB.ЦБ может контролировать предложение денег, воздействуя на величину денежной базы. Т.о. он может контролировать предложение денег. Изменение денежной базы оказывает мультипликативный эффект на предложение денег.
Выделяют три главных инструмента денежной политики, с помощью которых ЦБ может осуществлять косвенное регулирование денежной кредитной сферы:
– изменение учетной ставки (ставки рефинансирования), т.е. ставки, по которой ЦБ кредитует коммерческие банки;
– операции на открытом рынке: купля или продажа ЦБ-ком государственных ценных бумаг.
Но ЦБ не всегда может полностью контролировать объем денег в экономике, т.к. коммерческие банки сами могут устанавливать величину избыточных резервов. Во-вторых ЦБ не может точно предусмотреть величину кредитов, которые будут выданы коммерческими банками.
Норма депонирования определяется поведением населения, которое не всегда может контролироваться государством и ЦБ, особенно в том случае, если доверие среди экономических субъектов к политике, проводимой ЦБ и государством невелико.