Бюджет страны испытывал постоянный дефицит, поскольку государство тратило большие суммы на содержание армии и огромного бюрократического аппарата в центре и провинциях. Чтобы угодить столичным жителям, императоры брали на себя обязанность подкармливать люмпенизированные слои. Для этого в провинциях заготавливали большое количество продовольствия, привозили морем в Рим и складывали в специальных помещениях, откуда и производилась его выдача.
В праздничные дни устраивались всевозможные игры и зрелища. Число праздничных дней постоянно увеличивалось и составляло порой треть, а потом и половину всех дней в году. Иногда в честь победного окончания войны праздники длились в течение двух-трех месяцев подряд. Особенный интерес у населения вызывали заезды колесниц в цирках и кровавые бои гладиаторов в громадных амфитеатрах (например, в Колизее, который мог вместить до 200 тыс. человек). Помимо этого, императоры раздавали различные подарки — деньги, куски мяса, одежду и пр. Все это требовало колоссальных средств.
Во II веке империю стали сотрясать постоянные народные восстания, страна подвергалась нападениям варваров. В Риме ужесточилась борьба между претендентами на титул императора.
Эти и подобные проблемы усилились в период Поздней империи (III–IV века). Для стабилизации экономики в 212 году был издан эдикт Каракаллы о том, что все свободные граждане, живущие в провинциях, уравниваются в правах с римлянами. Тогда же стали облагаться налогами все свободные граждане Римской империи независимо от места их проживания. К тому же при императоре Александре Севере (222–235 годы) стали резко сокращаться расходы на организацию игр и зрелищ, на подарки воинам и люмпенам. Все это вызывало массовое недовольство в войсках и среди горожан. На римском троне стали появляться так называемые солдатские императоры. Их приводила к власти армия, и они стремились всячески завоевать популярность у солдат, но недолго задерживались на троне.
Отсутствие стабильности в центре приводило к усилению центробежных тенденций на окраинах, которые к тому же подвергались набегам различных диких племен. Практически рухнула единая денежная система, а вместе с ней и торговля, усилилась роль натурального обмена. В стране неуклонно сокращалось количество трудоспособного населения из-за болезней, эпидемий и военных нашествий, к которым прибавлялись продовольственные проблемы, связанные с сокращением посевных площадей и снижением урожайности сельскохозяйственных культур. Ремесленное производство приходило в упадок, города пустели, их жители уходили в деревни и становились сельскохозяйственными работниками. Все это свидетельствовало о том, что центр социально-экономической жизни перемещался в сельское хозяйство.
В этот период все большее значение приобретал колонат. Крестьяне, опасаясь за свою жизнь, шли под патронат (защиту) крупных землевладельцев. Этот процесс назывался коммендацией. Человек, вступавший под патронат, терял свои права собственника на землю и становился ее держателем. Но при этом он избавлялся от государственного и муниципального гнета. Рабы повсеместно переводились в категорию квазиколонов. Поместья все больше обособлялись, поскольку в экономике усиливались тенденции натурального хозяйства.
Некоторая стабилизация в экономике была достигнута в III–IV веках при императорах Диоклетиане и Константине. Диоклетиан довольно успешно пресекал сепаратистские настроения в западных провинциях. Наряду с этим он сделал попытку провести денежную реформу, выпустив в обращение новые золотые, серебряные и медные монеты. Но золото и серебро тут же исчезало из обращения, превращаясь в сокровища. Государству приходилось идти на выпуск неполноценных монет.
Диоклетиан провел также налоговую реформу, согласно которой все жители империи (кроме граждан самого Рима и прилегающих к нему территорий), имевшие земельную собственность, были обязаны платить поземельный налог в соответствии с количеством и качеством земли и поголовьем скота. Граждане, не имевшие земельных участков, должны были платить подушный налог, причем налог на женщин был в два раза меньше, чем на мужчин.
Взимались и другие виды налогов: с торговцев, сборы с сенаторов, хлебный налог и пр. Государственные чиновники регулярно составляли описи поместий, где указывалось количество, как земельных площадей, так и зависимых земледельцев (колонов, квазиколонов), налоги за которых платили крупные латифундисты. Таким образом, происходило прикрепление крестьян не только к государству, но и к поместью. За уплату налогов с горожан отвечали декурионы (куриалы), которые в случае необходимости отвечали своим имуществом в счет налогов, не уплаченных жителями городов.
Диоклетиан пытался приостановить рост цен, вызванный постоянным обесцениванием денег, происходившим в условиях все возрастающей натурализации латифундий. С этой целью в 301 году был издан Эдикт о ценах, в котором государство устанавливало уровень максимально допустимых цен на предметы потребления и твердые ставки оплаты труда. Но через некоторое время эдикт пришлось отменить, так как государственное регулирование этих явлений было невозможно осуществить и это приносило только вред экономике. Эти и другие мероприятия Диоклетиана продолжил император Константин, который в 330 году перенес столицу империи в Константинополь. Экономическая политика Константина была направлена на закрепление колонов и ремесленников в местах их жительства и в профессиональных коллегиях. По закону 313 года правители провинций не имели права освобождать декурионов от исполнения ими гражданских обязанностей. Позже, в 327 году, Константин постановил принудительно возвращать декурионов к работе, если они ее избегали.
В истории Поздней империи IV век ознаменовался проведением политики закрепощения колонов, которым отныне запрещалось уходить из поместий. В 332 году был издан Эдикт о беглых колонах, в котором крепостное положение крестьян было подтверждено юридически. Несмотря на то, что колоны являлись наследственными собственниками своего хозяйства и держателями земли феодалов, они все в большей мере попадали в личную зависимость, поскольку должны были платить (наряду с государственными налогами) оброк и отрабатывать барщину в пользу землевладельца. Конечно, колонат являлся переходной формой от рабства к феодализму, что выражалось, например, в ограниченной правоспособности колонов. Но, тем не менее, в Поздней империи феодальный уклад (через патронат) приобретал все большее значение, а также получала распространение вечнонаследственная аренда при условии фиксированной ренты - канона.
В 395 году Римская империя разделилась на две части — Западную с центром в Риме и Восточную (Византию) с центром в Константинополе. В 476 году был свергнут последний римский император Ромул Август, и под ударами германских племен Римская империя пала. Это означало конец древней истории. Место рабовладельческих отношений заняло феодальное хозяйство. Начиналась средневековая история Западной Европы.
Заключение
Экономическая система античности строилась на применении труда рабов.
Первоначально раб не считался вещью, он был почти членом семьи. Наравне со свободными он работал в поле и с ними же вместе садился за стол. Глава семейства — патриарх — распоряжался жизнью всех домочадцев. Личность раба защищал обычай — никто не имел права обращаться с ним жестоко. (Историки называют такое рабство патриархальным.)
Отец семейства мог предоставить рабу свободу и участок земли. Тогда раб становился вольноотпущенником и членом общины. Именно об этом мечтал свинопас Эвмей — раб Одиссея. Один из немногих рабов последнего, он сохранил верность господину во время его странствий.
Иная система рабства утвердилась в Греции в V—IV вв. д.н. э. К этому времени родственные связи уже не соединяли людей так прочно. Возник новый общественный организм — античный полис, экономика которого была немыслима без труда рабов. Их стали ввозить из Скифии, Фракии и других местностей. Чтобы не возникло впечатление, что свободные люди вовсе перестали трудиться, не стоит забывать, что вольные крестьяне и рабы всегда сосуществовали. В это время на раба перестали смотреть как на члена семьи: отныне он был вещью, собственностью господина и потерял права личности. Такое рабство называют классическим. Оно окончательно оформилось в Древнем Риме. Господин мог дать рабу любую работу, продать, жестоко наказать и даже убить — никто не был ему судьёй, так как остальные владельцы рабов поступали точно так же.
Если невольник убивал господина, то в таком случае полагалось казнить всех рабов, находившихся в доме, — одних по подозрению в соучастии, других за то, что не помешали преступнику. Однако вот свидетельство римского автора Плиния Младшего: «Никто не может чувствовать себя спокойно потому, что он снисходителен и мягок: господ уничтожают не по суду над ними, а по склонности к преступлениям».
Большинство рабов не имели собственности: они трудились на земле хозяина, работали в его мастерской; орудия труда тоже принадлежали господину. Всё, что производил раб, забирал хозяин. Однако он же брал на себя и заботу о невольнике, кормил его, одевал, давал крышу над головой; если это было необходимо — лечил. Чтобы раб лучше работал, владелец стремился поощрять трудолюбивых и добросовестных.
Рабы стоили дорого. В Афинах их цена в зависимости от пола, возраста, способностей и физического состояния колебалась от 120 до 220 драхм.
(Ежедневный прожиточный минимум афинской семьи из трёх-четырёх человек составлял половину драхмы.) Во-первых, это означало, что раба берегли. Уморить его голодом или убить было крайне невыгодно для владельца. Во-вторых, содержать большое количество рабов — до 1000 — могли только очень богатые люди. У зажиточных граждан было не более полусотни рабов, включая и домашнюю прислугу, а люди среднего достатка имели 10—15 невольников. Общее число рабов быстро увеличивалось, но не могло быть больше определённого оптимального предела. Во времена Александра Великого, например, на 30 тыс. свободных жителей Афин приходилось 100 тыс. рабов.