2) формирование "инновационного ядра" крупных научных коллективов с собственной экспериментальной и опытно-производственной базой, финансируемых преимущественно за счет бюджетных средств и взаимодействующих в своей деятельности с сетью малых и средних инновационных фирм.
Для эффективного развития малого инновационного предпринимательства потребуются новые подходы к созданию условий для материального обеспечения деятельности малых и средних форм хозяйствования и облегчения доступа к опытно-производственной базе. Поставленные в Концепции задачи могут быть решены за счет создания с участием государства и совместного использования субъектами малого и среднего предпринимательства организаций инновационной инфраструктуры. Предусматривается создание до 2015 года в каждом управленческом округе Свердловской области "опорного" центра инновационного предпринимательства для селективной поддержки на льготных условиях стартовых и развивающихся инновационно-ориентированных малых предприятий.
При разработке среднесрочных программ социально-экономического развития и государственной поддержки малого предпринимательства органы государственной и муниципальной власти подготавливают и реализуют экономические, финансовые, имущественные, налоговые меры и механизмы стимулирования развития малого инновационного предпринимательства, его участия в решении задач научно-технической политики Правительства Свердловской области. Мотивация малых инновационных предприятий обусловлена разработкой и реализацией мер по предоставлению инвестиционного налогового кредита, льгот по налогу на имущество инновационных организаций, налогу на прибыль в части средств, зачисляемых в областной бюджет. Прогнозируется повышение роли малых и средних инновационных предприятий в создании и функционировании технополисов и наукоградов.
Для создания благоприятных условий развития инновационной деятельности в сфере малого бизнеса необходимо осуществление следующих практических мер:
1) разработка проектов нормативных правовых актов, стимулирующих развитие малого инновационного бизнеса;
2) формирование областного информационного банка данных о продукции и услугах, результатах научно-исследовательских работ, инновационных проектах, организациях инфраструктуры, содействующих инновационному бизнесу;
3) ведение сайта в Интернет с выставкой наукоемкой продукции предприятий и информацией об инновационном бизнесе Свердловской области;
4) проведение для субъектов малого бизнеса конкурсов научных разработок и ярмарок инновационных проектов, предлагаемых к внедрению;
5) долевое участие органов государственной власти Свердловской области в финансировании научно-технологических исследований субъектов малого предпринимательства, ориентированных на решение приоритетных прикладных задач социально-экономического развития области, потребностей научно-производственной инфраструктуры, включая оплату патентно-лицензионных расходов;
6) создание возможностей участия субъектов малого инновационного предпринимательства Свердловской области в программах по подготовке предпринимательских кадров в сфере высоких технологий, менеджмента инноваций;
7) содействие формированию и деятельности хозяйствующих субъектов, предоставляющих ресурсы и услуги субъектам малого предпринимательства Свердловской области, функционирующим в высокотехнологичных областях науки и промышленности, в том числе: патентно-лицензионных бюро, лизинговых компаний, предоставляющих субъектам малого предпринимательства услуги по лизингу высокотехнологичного оборудования, научных и индустриальных парков, инновационных инжиниринговых центров, инновационных бизнес-инкубаторов, центров коммерциализации результатов научной деятельности, центров технологического трансфера, венчурных фондов.
В результате осуществления мер по содействию развития доля инновационно-активных малых предприятий увеличится в Свердловской области с 4 процентов в 2001 году и 10 процентов в 2005 году до 23 - 25 процентов к 2010 году, 38 - 40 процентов - к 2015 году, 55 - 60 процентов - к 2020 году. Доля выпущенной и отгруженной инновационной продукции, выполненных научно-технических работ в общем объеме выпущенной и отгруженной продукции, выполненных работ и услуг малыми предприятиями промышленного производства повысится с 5,7 процентов в 2001 году до 45 - 50 процентов к 2020 году. Государственная финансовая поддержка инновационной деятельности малых предприятий за счет средств областного и местных бюджетов (предоставление поручительств, лизинг оборудования, создание инфраструктуры, подготовка кадров) увеличится с 1 процента в 2005 году от общего объема затрат на инновационную деятельность до 3 - 4 процентов к 2010 году, 5 - 7 процентов - к 2015 году, 9 - 10 процентов - к 2020 году.
Параграф 9. Государственная поддержка малого предпринимательства в сфере внешнеэкономической деятельности
Цели государственной поддержки малого предпринимательства в сфере внешнеэкономической деятельности:
1) развитие эффективного делового сотрудничества субъектов малого предпринимательства Свердловской области с партнерами из ближнего и дальнего зарубежья;
2) привлечение в сферу малого бизнеса Свердловской области иностранных инвестиций, прогрессивных технологий, а также международных программ поддержки и развития малого предпринимательства;
3) продвижение субъектов малого предпринимательства на зарубежные рынки с конкурентоспособной продукцией и услугами.
Основными задачами в сфере государственной поддержки малого предпринимательства в сфере внешнеэкономической деятельности являются:
1) содействие субъектам малого предпринимательства в развитии их торговых, научно-технических, производственных, исследовательских и информационных связей с зарубежными партнерами, участию в международных конгрессах, совещаниях, семинарах, выставках и ярмарках;
2) привлечение зарубежной информационной, технической и иной безвозмездной помощи, иностранных инвестиций и кредитов в сферу малого бизнеса;
3) расширение производственной кооперации с учетом международной специализации разделения труда;
4) развитие международного финансового лизинга и системы венчурного финансирования;
5) расширение спектра консультационных, информационных и других услуг субъектам малого предпринимательства для реализации программ и проектов с привлечением иностранной технической и финансовой помощи, а также при взаимодействии с потенциальными иностранными инвесторами;
6) организация взаимодействия с зарубежными организациями, фондами, агентствами в области поддержки и развития малого предпринимательства в России, содействие зарубежным партнерам в эффективной реализации их программ и проектов на территории Свердловской области;
7) изучение и обобщение опыта зарубежных стран в области развития и поддержки малого предпринимательства с целью его практического использования в условиях Свердловской области.
Содействие субъектам малого бизнеса в установлении деловых контактов с зарубежными партнерами должно быть сосредоточено на следующих направлениях:
1) проведение маркетинговых исследований по вопросам продвижения выпускаемой продукции и реализации услуг, поставке оборудования, материалов и товаров из-за рубежа;
2) предоставление адресной информации о потенциальных партнерах и их надежности, создание комплекса информационно-консультационных услуг по различным направлениям внешнеэкономической деятельности (ведение переговоров, заключение контрактов, условия поставки продукции);
3) создание условий и содействие в определении приоритетов деятельности при организации совместных предприятий;
4) содействие продвижению продукции предприятий малого бизнеса на зарубежные рынки с использованием механизмов поддержки экспорта российских товаров;
5) развитие связей между российскими предприятиями и зарубежными фирмами (деловые визиты за рубеж, организация переговоров, бизнес-встреч, выставочной деятельности, информационный обмен);
6) содействие в обучении за рубежом представителей малого бизнеса области по целевым программам международных организаций.
Параграф 10. Государственная политика поддержки субъектов малого предпринимательства по участию в российских и международных выставках продукции
В Свердловской области почти все выставочные организации и от трети до двух третей участников всех выставок продукции являются субъектами малого предпринимательства. Выставочная деятельность - динамично развивающийся бизнес, важный сегмент рынка со своей инфраструктурой, материально-технической базой и специализированными кадрами. У выставочной деятельности субъектов малого предпринимательства имеется значительный потенциал развития, который может быть успешно реализован при государственной поддержке и устранении существующих проблем.
Задачи государственной политики по поддержке субъектов малого предпринимательства по участию в выставках и формированию эффективного рынка выставочных услуг:
1) содействие в укреплении материально-технической базы выставочной деятельности, создании в городе Екатеринбурге современного международного выставочного комплекса и инфраструктуры, способствующей выставочному бизнесу (гостиницы, транспорт, телекоммуникации);
2) содействие созданию механизма координации деятельности федеральных и исполнительных органов государственной власти Свердловской области, объединений предпринимателей, выставочных организаций по содействию малым предприятиям при участии в выставочных мероприятиях регионального, всероссийского уровня и за рубежом;