по учебной дисциплине: «Управление городом»
на тему: Экономическое регулирование предпринимательской
деятельности
Специальность ГМУ
Группа Г – 451
Кузнецов А.В.
Сенчурова Д.Н.
Новокузнецк – 2009 г
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ----------------------------------------------------------------------------------- 3
1. Предпринимательство и этапы развития -------------------------------- 5
2. Развитие предпринимательства в Кемеровской области ------------- 11
3. Роль предпринимательства в городе и способы экономического
регулирования ----------------------------------------------------------------- 16
Заключение ------------------------------------------------------------------------------- 24
Список литературы --------------------------------------------------------------------- 26
Введение
Актуальность и острота избранной темы объективно детерминированы современными российскими процессами модернизации. Возникшие после краха советской системы новые органы власти, зародившиеся в условиях разгосударствления собственности предпринимательство с одной стороны, и предприниматели, с другой стороны, потребовали поиска путей и форм их взаимодействия. Совершенно очевидно, что никакая рыночная экономика, никакое демократическое обустройство общества немыслимы без становления и развития частного предпринимательства.
Поддержка и развитие предпринимательства является важным стимулом решения не только экономических, но и социальных проблем, выступает надежным гарантом политической стабильности, обеспечивает формирование среднего класса. Большой удельный вес среднего класса в социальной структуре считается одним из основных признаков развитого и «цивилизованного» общества. Поэтому представляется интересным и важным проследить и проанализировать процесс становления современного российского предпринимательства, выявить характер и формы его отношений с региональной и муниципальной властью.
Эпиктет - римский философ(около 50 - около 140 года нашей эры), сформулировал основной тезис предпринимательства: «Тот человек не свободен, кто сам себе не хозяин» [2. с. 68].
Каждый предприниматель занимается конкретным делом. У каждого есть свой бизнес. Место же предпринимателя в общей системе экономических отношений определяется его функциями, которые он добровольно за собой закрепляет и которые исполняет в рамках такой системы. Свои функции предприниматели могут осуществлять в сфере производства реального товара, продукта, услуги или же в сфере посредничества. Изучение этой темы показывает чем конкретно может заниматься человек, решивший интегрироваться в сферу предпринимательства, какие конкретные функции он может на себя возложить с тем, чтобы именоваться предпринимателем.
Цель работы: проанализировать экономическое регулирование предпринимательской деятельности. Задачи: 1) дать понятие предпринимательству и этапам его развития; 2) выявить проблемы развития предпринимательства в Кемеровской области; 3) охарактеризовать роль предпринимательства в городе и рассмотреть способы экономического регулирования.
1 Предпринимательство и этапы развития
Предпринимательский тип экономической системы давно уже выдвинул предпринимателя в число наиболее значимых фигур - субъектов экономического процесса. И хотя все мы понимаем, что жизнь невозможно втиснуть в узкие рамки экономического процесса - есть ведь еще литература и искусство, спорт и наука, обычные житейские радости, - но с экономикой мы связаны на протяжении всей жизни. Именно по этой причине было бы желательно понимать, что происходит вокруг нас и почему все это происходит именно так.
Более того, смысл предпринимательства кроется в другом термине - «предприимчивость», что лучше всего раскрывает содержание этого понятия. Предприимчивость необходима везде, во всех сферах жизни - не только в чисто экономической деятельности, но и в шоу-бизнесе, киноиндустрии, спорте, армии. Научиться предприимчивости через осмысление предпринимательства не самый худший вариант » [2. с. 76].
Предпринимательство есть искусство деловой активности, поэтому, как и любой другой вид искусства, оно носит субъективную окраску, всегда выступает в реальной жизни в качестве персонифицированного явления. Содержание профессиональной деятельности предпринимателя - новая (по сравнению с общепринятой, усредненной) комбинация факторов производства или производство нового (как для рынка, так и для самого производства) товара или же внедрение какого-либо инновационного элемента в процесс производства товара или продвижения его к потребителю, что повышает эффективность производства и наиболее полно соответствует интересам потребителя и общества в целом.
Предпринимательство есть прежде всего мыслительный процесс,но поскольку каждый из нас обладает собственным стереотипом мышления, то применительно к этой конкретной сфере деловой активности и успехи у каждого предпринимателя различны. Уровень успеха не может не отражать уровень мышления, хотя одного этого недостаточно - большую (а иногда и очень большую) роль играют в этом случае удача, везение и т.п. Однако случай, удача, везение сопутствуют лишь тому, кто научился и может мыслить.
С философской точки зрения предпринимательство может быть охарактеризовано как особый настрой души, как форма деловой романтики, как средство реализации человеком присущих ему качеств.Однако и этого определения недостаточно для полного понимания данного феномена. Важно иметь в виду, что мотивация деятельности любого, вступающего на путь предпринимательства, - это стремление добиться успеха. Правда, успех (да и планка успеха) - понятие строго индивидуальное » [3. с. 71].
В профессиональном смысле предпринимательство рассматривается как умение организовать собственный бизнес и достаточно успешно осуществлять функции, связанные с ним.
Предпринимательство как искусство ведения деловой активности может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе экономики, что дает возможность говорить о государственном и частном предпринимательстве. Государственное предпринимательствовсегда ведется от имени государственных или местных органов власти предприятиями, организациями, учреждениями, образованными этими органами власти. Частное предпринимательство ведется от имени лица или группы лиц, выступающих учредителями (а значит, и собственниками) предприятий, может также осуществляться и индивидуальным лицом, которое добровольно исполняет свои функции, но без образования юридического лица, т.е. без регистрации предприятия, без права на использование наемной рабочей силы.
Эта классификация (или типология) базируется на признании двух возможных форм собственности как на объект предпринимательской активности, так и на все то, что связано с этой активностью.
Однако предпринимательская активность в государственном секторе идет весьма вяло. Неповоротливость государственной машины, ее излишняя бюрократичность, отсутствие эгоистического интереса людей, занятых в государственных структурах, затрудняют развитие предпринимательства вэтом секторе экономики [2. с.77].
Предпринимательская деятельность в первую очередь охватывает два основных звена: первое- производство товара и второе- продвижение товара от места его производства к месту потребления. Этот тезис означает: мало произвести товар, его необходимо еще в целости и сохранности, а главное вовремя доставить потребителю.
Именно эти два звена составляют целостность экономического процесса. Но поскольку каждое из них состоит из великого множества кооперирующихся между собой субъектов экономического процесса, постольку и типология предпринимателей, которые и выступают в реальной жизни в качестве таких субъектов, весьма разнообразна.
Предпринимательство - категория временного свойства. Человек ощущает себя предпринимателем обычно только в течение первых 3-5 лет с момента начала реализации деловой идеи. После этого он переходит в категорию рутинного производителя товара, ставшего для рынка, благодаря усилиям предпринимателя, традиционным.
В качестве исходного этапа становления современного российского предпринимательства можно считать середину 1980-х гг., когда в 1985 г. вышел Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности», а затем появились законы, разрешившие развитие арендных отношений, создание кооперативов. Совершенно очевидно, что в условиях централизованной плановой экономики, где доминировала госсобственность, где запрещалось использовать наемный труд, где не было эффективных рыночных механизмов, предпринимательство как самостоятельная структура не могло развиваться. Оно всецело зависело от госсобственности, функционировало в ее сфере и на ее основе. Более 80% кооперативов тех лет было создано при госпредприятиях, у которых они арендовали 58% основных фондов, и только 36% фондов составляли собственность кооперативов. Поэтому основными позитивными достижениями начального этапа становления российского предпринимательства можно считать: во-первых, его легализацию в форме индивидуальной трудовой деятельности, кооперативов, временных творческих коллективов при научных, общественных организациях; во-вторых, возникновение бизнес-групп из числа предприимчивых, инициативных и деловых людей; в-третьих, приобретение ими навыков и опыта коммерческой деятельности [3. с. 78].
Второй этап становления и развития российского предпринимательства приходится на конец 80-х - начало 90-х гг., когда началась массовая приватизация, и были созданы материальные предпосылки для расширения сферы бизнеса. 25 декабря 1990 г. вышел Закон «О предпринимателях и предпринимательской деятельности», определивший правовой статус российской деловой жизни. Все это стимулировало дальнейшее развитие предпринимательства.