В программе выделены приоритетные направления развития предпринимательства: жилищно-коммунальное хозяйство; переработка, бытовых и промышленных отходов; производство, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции; организация системы быстрого питания; создание сети транспортных услуг; развитие сети бытовых услуг социального характера (химчистка, ремонт бытовой техники, мебели; услуги (гувернанток, поваров), консалтинговых услуг; развития народных промыслов и ремесел.
В городе Новокузнецке работу, по развитию предпринимательства координирует Управление промышленности и развития предпринимательства Администрации города. В городе создана система поддержки МП, в неё включены: Администрация города и районов Новокузнецка, Отдел занятости населения, Городское собрание, Агентство развития бизнеса, Новокузнецкое представительства Кузбасской торгово-промышленной палаты, Кузбасская ярмарка, Кузнецкая лизинговая компания, Технопарк, Муниципальный фонд поддержки, малого предпринимательства.
Службы занятости - государственные и негосударственные - уделяют большое внимание ориентации лиц, потерявших работу, на самозанятость, на предпринимательскую деятельность разнообразных видов. Малое предпринимательство - альтернатива сокращению производства в отраслях экономики, поскольку создает новые рабочие места.
Отдел занятости населения целенаправленно занимается выявлением в среде безработных людей, склонных к предпринимательской деятельности, их обучением основам бизнеса. Потенциальные предприниматели разрабатывают бизнес-план своего дела, участвуют в конкурсе и победителям выделяют субсидии на создание собственного дела, оказывают консультационную помощь. В профессиональной переподготовке безработных активно участвует Агентство развития бизнеса; которое включает Учебный центр, Консалтинговый центр, Центр поддержки деловой активности. Значительную помощь в подготовке консультационном и экспертном, обслуживании бизнеса оказывает Кузбасская торгово-промышленная палата. Недавно создан- ный технопарк содействует развитию инновационного бизнеса, предоставляя на льготных условиях помещения и оборудования для венчурных МП. Планируется расширение инфраструктуры поддержки и развития МП. за счет создания бизнес-инкубатора, Центра ремесел, лизинговых копаний, учебноделовых центров.
Сейчас в Новокузнецке на 1 тыс. населения приходится 11 МП в среднем по стране этот-показатель равен 5,6; для развитых стран Европы эта цифра, составляет: Германия -37, Италия-68, Великобритания - 46 [4. c.100].
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 104-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» с 1 января 2003 г. были введены две системы налогообложения для малого предпринимательства - упрощенная и в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности [8].
По мнению специалистов в области малого и среднего предпринимательства, новое налоговое законодательство не решает многих проблем налогообложения субъектов малого предпринимательства, а следовательно, не может быть достаточным стимулом для развития всего малого предпринимательства в стране. Фактически оно применимо только для микробизнеса и призвано помогать развитию в основном посреднического, торгового бизнеса и сферы услуг.
Одним из основных преимуществ нового налогового законодательства в области малого предпринимательства следует признать отмену уплаты для указанных налогоплательщиков единого социального налога задним числом с 1 января 2002 г., платежи в ПФР засчитываются за минусом суммы единого налога.
При переходе на одну из названных систем налогообложения необходимо предварительно проанализировать показатели финансово-хозяйственной деятельности, прежде всего рентабельность и будут ли затраты включаться в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую базу по единому налогу.
Упрощенная система применяется организациями и индивидуальными предпринимателями наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством о налогах и сборах.
Применение упрощенной системы организациями предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость, налога с продаж, налога на имущество организаций и единого социального налога уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за налоговый период. Однако такие организации должны производить уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством. Иные налоги уплачиваются ими в соответствии с общим режимом налогообложения, т.е. остальные налоги, предусмотренные налоговым законодательством, уплачиваются в общеустановленном порядке.
Применение упрощенной системы индивидуальными предпринимателями предусматривает замену уплаты налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности), налога на добавленную стоимость, налога с продаж, налога на имущество (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности) и единого социального налога с доходов, полученных от предпринимательской деятельности, а также выплат и иных вознаграждений, начисляемых ими в пользу физических лиц, уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности за налоговый период. При этом такие индивидуальные предприниматели производят уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством РФ. Иные налоги уплачиваются индивидуальными предпринимателями в соответствии с общим режимом налогообложения.
Организации и индивидуальные предприниматели могут добровольно перейти на упрощенную систему или вернуться к общему режиму налогообложения.
Следует отметить, что организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему, не освобождаются от исполнения обязанностей налоговых агентов. Кроме того, для них сохраняется действующий порядок ведения кассовых операций и представления статистической отчетности.
Таким образом, программу развития малых предприятий можно рассматривать с двух сторон:
- с точки зрения предпринимателя государство должно создать условия, при которых он сможет эффективно работать на рынке, оно гарантирует личную безопасность, защиту собственности, высокую отдачу инвестиций;
- с точки зрения государства малое предприятие призвано обеспечить поддержку занятости населения, рост общественного благосостояния, социально-политическую стабильность. И именно в области пересечения целей власти и бизнеса, осуществляется эффективная политика развития предпринимательства.
Система взаимоотношения и городской власти, и предпринимательства должна быть построена на взаимной заинтересованности и выгоде, на экономическом интересе и города, и предпринимателя. Формы взаимоотношения и их выбор зависит от характера проектов, объема ресурсов.
Заключение
Рыночная система хозяйствования базируется на предпринимательском типе экономической системы с сохранением в руках государства регулирующих функций.
Практика показывает, что, сотрудничая с предпринимательским сообществом, используя его финансовые и материальные ресурсы, власть способна решить многие назревшие региональные проблемы, обеспечить более высокий жизненный уровень населения. Однако это сотрудничество должно быть институализированным, стабильным, осуществляться путем разработки и практической реализации совместных программ, подкрепиться конкретными скоординированными практическими действиями.
Малое предпринимательство является одним из главных резервов экономического и социального развития Кемеровской области. Эффективность использования потенциала малого предпринимательства зависит от успешного формирования условий деятельности малых предприятий, их участия в структурной перестройке и модернизации промышленности и строительной индустрии, развитии сферы услуг.
Программу развития малых предприятий можно рассматривать с двух сторон:
- с точки зрения предпринимателя государство должно создать условия, при которых он сможет эффективно работать на рынке, оно гарантирует личную безопасность, защиту собственности, высокую отдачу инвестиций;
- с точки зрения государства малое предприятие призвано обеспечить поддержку занятости населения, рост общественного благосостояния, социально-политическую стабильность. И именно в области пересечения целей власти и бизнеса, осуществляется эффективная политика развития предпринимательства.
Система взаимоотношения и городской власти, и предпринимательства должна быть построена на взаимной заинтересованности и выгоде, на экономическом интересе и города, и предпринимателя. Формы взаимоотношения и их выбор зависит от характера проектов, объема ресурсов.
Список литературы
1. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 104-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах».
2. Бусыгин А.В. Введение в предпринимательство. М., Бусыгин, 2003 – 229 с.
3. Бусыгин А.В. Предпринимательство. М., Бусыгин, 2003 – 614 с.