Основные изменения в механизме управления капитальным строительством направлены на повышение организующей роли планов. Хозяйственные органы при формировании планов нередко игнорировали факт, что капитальные вложения вообще и прежде всего строительство новых и расширение действующих предприятий не единственный путь увеличения объемов производства и его дальнейшего совершенствования. Мало уделялось внимания тому, что в самом действующем производстве имеются резервы для его роста и повышения производительности труда. В этой связи необходимо, в первую очередь, подчеркнуть, что теперь капитальные вложения на развитие отраслей материального производства предусматриваются в планах не обезличенно, а под запланированный прирост объема продукции и услуг. Такое положение требует от министерств и ведомств КР при подготовке проектов планов разработки плановых балансов и расчетов, предусматривающих повышение уровня использования имеющихся производственных мощностей, планов реконструкции и технического перевооружения предприятий.
Следовательно, процесс формирования плана капитального строительства должен базироваться на исследовании возможности полного и эффективного использования созданного производственно-технического потенциала, проведения мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции предприятий и только затем решать вопрос о строительстве новых и расширении действующих предприятий. В указанном постановлении говорится о том, что средства на. строительство новых и расширение действующих предприятий следует выделять в том случае, если потребность национальной экономики в данном виде продукции не может быть обеспечена на действующих предприятиях иными способами.
Вместе с тем в отрасли еще недостаточно уделяется внимания мероприятиям по совершенствованию и обновлению действующих основных фондов. Еще по-прежнему преобладает новое строительство. Более того, в составе действующих предприятии более половины составляют такие, на которых осуществляется расширение, а в остальной части - реконструкция, техническое перевооружение и поддержание мощностей на действующих предприятиях, отрасли пока не наблюдается стремление добиваться результатов наиболее эффективными методами обновления основных фондов.
В новых условиях для всех участников инвестиционного процесса главной формой планирования становятся планы с распределением заданий по годам. Они позволяют своевременно разработать проекты, подготовить условия для оптимальной организации производства, разместить заказы на оборудование и материалы, развивать производственную базу строительства. В то же время такой порядок создает условия для обеспечения сбалансированности, стабильности и непрерывности действия плана, взаимной увязки деятельности участников строительства. В целях повышения ответственности участников строительства за достижение конечных результатов в планах должны утверждаться перечни вновь начинаемых строек, в том числе предприятий, намечаемых к реконструкции. Введение в планы полного перечня вновь начинаемых строек независимо от их сметной стоимости становится одним из рычагов, ограничивающих распыление средств по многочисленным объектам. При уточнении годовых планов этот перечень может изменяться в особых случаях и в пределах лимитов капитальных вложений и строительно-монтажных работ, установленных среднесрочным планом на соответствующий год, поскольку при уточнении годовых планов пере утверждению они не подлежат. Сбалансированность среднесрочного плана обеспечивается также мерами по улучшению поставок на стройки оборудования, металлоконструкций, согласованностью планов строительства к проектно-изыскательских работ. Комплексность экономического механизма управления строительством проявляется и в перестройке системы расчетов между участниками инвестиционного процесса. Имеется в виде переход по всем видам строительства на расчеты за подготовленные к выпуску продукции или оказанию услуг предприятия, пусковые комплексы, очереди и объекты. Этот порядок взаимоувязан с системой плановых показателей капитального строительства и будет ориентировать участников строительства на конечные результаты, ограничивать распыление средств и способствовать стабильности планов. Иными словами, должен быть создан механизм, преграждающий путь к неоправданному росту числа объектов, незавершенного строительства, распылению капитальных вложений: если плановые задания не будут выполнены, что приведет к задержке сдачи объектов в эксплуатацию, в этом случае будет действовать система штрафных процентов за кредит, взыскиваемых банком. Реализация задачи "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" мероприятий является новым этапом совершенствования хозяйственного механизма управления оборотом капитальных вложений, повышения эффективности вкладываемых средств и всего процесса воспроизводства.
Деревообрабатывающая промышленность один из важных аспектов промышленности и вместе с тем это проблемы обновления основных фондов за счет таких типов воспроизводства как реконструкция, техническое перевооружение действующих предприятий, замена изношенного оборудования на более современное и прогрессивное. Это утверждение, прежде всего, базируется на том, что в деревообрабатывающей промышленности последние годы постоянно увеличивается изношенность основных фондов. Такое положение сложилось в силу того, что недостаточными темпами обновляются основные фонды.
Современные условия воспроизводства делают необходимым всесторонний учет последствий осуществления долговременных программ, что в свою очередь выдвигает проблему регулирования экономических процессов, включая воспроизводство основных фондов, важнейшими составляющими которого являются объемы ввода в действие основных фондов и капитальных вложений.
Системное представление процесса воспроизводства основных фондов исходит из таких условий непрерывно протекающего и установившегося воспроизводственного процесса, когда накопление основных фондов осуществляется в результате ввода в действие создаваемых фондов временного интервала, охватывающего совокупность срока службы и выбытия изношенных фондов.
Для того чтобы обеспечить заданный ввод в действие основных фондов, необходимо выполнить определенный объем капитальных вложений. Лишь только произведя соответствующие вложения средств, мы можем ожидать их овеществления в виде определенных зданий и сооружений, оснащенных определенным набором машин, оборудования, приборов, производственного инвентаря, средств транспорта и др., которые всовокупности, представляя средства труда, способны выпускать продукцию, предусмотренную проектом.
Основные фонды акционерного общества "Кыргызмебель" на протяжении всего временного интервала росли гораздо медленнее по отношению к выпуску товарной продукции. Этот рост выпуска товарной продукции происходил, иными словами, с опережением темпа роста основных фондов, что в целом является положительной тенденцией.
Такое положение приводит к росту отдачи фондов, то есть все больше приходится выполненных работ на единицу стоимости основных фондов.
Высокий уровень износа в АО "Кыргызмебель" в сравнении по стране в целом. Изношенность основных фондов в АО "Кыргызмебель" возрастала, но в разной степени. Однако, на протяжении всего периода изношенность возросла в 1,1 раза. Для основных фондов по стране в целом характерно снижение степени изношенности в данном интервале времени. Хочется отметить, что число основных фондов находящихся в эксплуатации, по которым сроки службы истекли, значительны и доля этих основных фондов за рассматриваемый период в основном росли, а также ежегодное обновление основных фондов не восполняет в полной мере их физического выбытия (износа).
Сначала исследовали пропорции, которые складывались на предприятии между такими показателями, как выпуск товарной продукции, основные фонды и др. Динамика экономических параметров указывало, прежде всего, на то, что деревообрабатывающая активность за рассматриваемый период выросла в 3.1 раза. Однако рост выпуска товарной продукции в АО "Кыргызмебель" несколько отставало от производительности труда. В то же время динамика основных фондов развивалось стабильно удовлетворительными темпами, хотя в целом за данный интервал времени выросла в 1.2 раза, что меньше по отношению к выпуску товарной продукции за это же время. Производительность труда заметно превышало рост основных фондов и выпуска товарной продукции. Последнее обстоятельство указывает на то, что увеличение выпуска товарной продукции осуществлялось не за счет прироста численности работающих. Динамика данных говорит и о том, что для АО "Кыргызмебель" этого периода (2001-2006 гг.) было характерно воспроизводство интенсивного типа.
Итак, если взять период 2001 - 2006 гг., вооруженность труда в целом росло более низкими темпами по сравнению с производительностью труда. То есть, по исчисленным темпам к 2001 году, можно судить о более ускоренном движении производительности труда по сравнению с фондовооруженностыо труда. Более четкая тенденция опережения обнаруживается с помощью темпов, исчисленных к предыдущему году.
Вообще же следует заметить, что на протяжении 2001 - 2006 гг. ярко выражен устойчивый рост обеих показателей. По АО "Кыргызмебель" наблюдается такое соотношение, когда рост производительности труда немного опережал повышение фондовооруженности труда. И из этого не следует, что рассматриваемое явление отрицательно. Оно прежде всего означает, что означает, что в АО "Кыргызмебель" происходил интенсивный процесс повышения эффективности использования ОФ с возможным преобладанием в них элементов долговременной эксплуатации. Между тем не исключается наличие и пактов субъективного характера. Таким образом, в данном интервале (2001 - 2006 гг.) АО "Кыргызмебель" присущ не фондоемкий тип воспроизводства.