6. Регулирование ЖКХ
Жилищно-коммунальное хозяйство — одна из приоритетных сфер в социально-экономическом развитии республики. Преобразования в жилищной сфере Республики Беларусь начались в 1991–1992 гг. За этот период был подготовлен и введен в действие Закон «О приватизации жилищного фонда», разработана жилищная программа (1994 г.), в 1998 г. был принят Закон «О совместном домовладении», которые создали необходимую законодательную базу для ликвидации монополии государства на рынке жилищно-коммунальных услуг. Сегодня в республике 68% жилищного фонда относится к частной форме собственности. Тем не менее вследствие инфляционных процессов приватизация жилья не стала необходимой ресурсной базой, которая нужна для воспроизводства жилищного фонда страны. Кроме того, собственники приватизированных квартир фактически не являются полноценными хозяевами своих квартир и, следовательно, не несут полную экономическую нагрузку по содержанию собственного жилья. Продолжается безадресное датирование жилищно-коммунальных услуг из государственного кармана.
Новый Жилищный кодекс Республики Беларусь был подписан Президентом Беларуси 22 марта 1999 г. и вступил в силу с 1 июля 1999 г. В нем нашли отражение все те изменения, которые произошли в экономической жизни республики. Жилищный кодекс, разработанный с использованием немецкого опыта, в немалой степени способствует развитию и продвижению системы управления жилищно-коммунальным хозяйством к форме ее рыночной модели. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства предполагает:
¾построение системы воспроизводства жилья на принципах рынка;
¾уменьшение кредитования строительства за счет денежной эмиссии и изыскание внебюджетных источников финансирования (долевое строительство, строительство жилья с использованием муниципальных займов, система стройсбережений, ипотечное кредитование);
¾дифференциацию государственной поддержки жилищного строительства и оплату жилья и коммунальных услуг.
Тем не менее реализация рыночного фактора в жилищной сфере прежде всего связана с платежеспособностью населения. В развитых странах работник на оплату жилья тратит 25-30% дохода, прямые налоги забирают 20-40%, на покупку товаров и оплату услуг остается 30-40%. В Республике Беларусь из-за низкой оплаты труда доля затрат на приобретение товаров достигает 70-80% доходов, а доля затрат на оплату жилья и коммунальных услуг — 2,5%. А ведь именно эти затраты должны стать ресурсной базой для развития жилищно-коммунальной сферы. Таким образом, государство на данном этапе должно быть заинтересовано в том, чтобы граждане Республики Беларусь наконец-то стали платежеспособными.
ЛИТЕРАТУРА
1. Закон Республики Беларусь “Об образовании в Республике Беларусь” № 1202-ХП от 29.10.1991.
2. Формирование экономических и социальных основ белорусской государственности. Материалы научно-практической конференции (Минск, 1 июля 2008 г.). – Мн.: Право и экономика, 2008. – 207 с.
3. Шимов В.Н. Экономика Республики Беларусь. – М.: МНО, 2007.
4. Белорусский экономический журнал. № 3, 2000.
5. Жилищный кодекс Республики Беларусь. Минск, № 248-3. 22.03.1999.