Наиболее характерны для мировой практики европейская и американская налоговые системы: в американской преобладает подоходный принцип налогообложения, в европейской- обложение оборота в форме налога на добавленную стоимость.
При налогообложении НДС создаются условия налогообложения для товаропроизводителей независимо от количества стадий прохождения товара, в результате предприятия не стремятся концентрировать у себя производство и потребление. Этот налог взимается на каждой стадии процесса производства и обращения товаров, оказанных услуг до тех пор, пока они не достигнут конечного потребителя.
Мировой опыт показывает, что налоговая система построенная на базе налога на добавленную стоимость, реализует устойчивую зависимость государственного бюджета от процесса производства и позволяет обеспечить относительно высокую стабильность поступлении в бюджет и независимость его от фаз экономической конъюнктуры.
Вместе с тем использование этого вида налога существенно сокращает возможности вмешательства государства в хозяйственные процессы и предполагает наличие других форм государственного регулирование.
Данный вид налога обладает такими качествами, как универсальность, абсолютная объективность и обеспечивает устойчивую и широкую базу формирования бюджета.
Налогообложение прибыли обеспечивает зависимость государственного бюджета от процессов, происходящих в материальном производстве, и предоставляет широкие возможности осуществления мероприятий государственного регулирования экономики. В то же время специфика динамики прибыли, возможность ее существенных колебаний в зависимости от экономической конъюнктуры и фаз продовольственного цикла предопределяет подверженность государственного бюджета более значительным колебаниям, чем в случае использования налога на добавленную стоимость.
Налог на прибыл имеет четко выраженный регулирующий характер: базирующаяся на его основе налоговая система стимулирует и дестимулирует.
Все ОЭСР по структуре налогов можно разделить на три группы. В странах Центральной и Западной Европы (кроме средиземноморских стран) в структуре налогов большее значение имеют косвенные налоги; в средиземноморских странах (Франции, Италии)- социальные выплаты и налоги на потребление; в Северной Америке (США и Канаде) – подоходный налог и налоги на имущество.
В обязательном порядке уплата НДС предусматривается со следующих видов деятельности: продажа
Анализ развития налоговой системы в РК
В Казахстане в настоящее время введена упрощенная система определения налоговой базы и введения налогового учета.
Важное значение в системе налогообложения приобретает четкая организация налогового и бухгалтерского учета, в основе которых лежит их взаимосвязь, связанная с доходом.
Сегодняшняя структура доходов весьма разнообразна. В частности, только доход от предпринимательской деятельности:
1 - доход, получаемый от управленческих, финансовых услуг, если он начисляется как вычет постоянному учреждению, расположенному на территории Р.К.
2 - доход, получаемый постоянными учреждениями, расположенными на территории Р.К.
3- доход, возникающий от продажи товаров в Р.К.
4- доход, получаемый от всех видов работ и услуг, если он начисляется как вычет постоянному учреждению, расположенному на территории Р.К., или резиденту Р.К.
5- другие виды доходов.
Характеризуя приведенные разновидности доходов в целом, следует различать доходы физического лица и доходы юридического лица (см. приложение 4).
1. Подоходный налог с юридических и физических лиц
2. Налог на добавленную стоимость
3. Акцизы
4. Сбор за регистрацию эмиссии ценных бумаг и присвоение национального идентификационного номера эмиссии акций, не подлежащей государственной регистрации.
5. Специальные платежи и налоги недропользователей
6. Социальный налог
7. Сборы за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан
8. Земельный налог
9. Единый земельный налог
10. Налог на имущество юридических и физических лиц
11. Налог на транспортные средства
12. Сбор за регистрацию физических лиц занимающихся предпринимательской деятельностью и юридических лиц
13.Лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности
14. Сбор с аукционных продаж
15.Сбор за право реализации товаров на рынках
16.Плата за использование радиочастотного ресурса Республики Казахстан
17.Сбор за использование юридическими и физическими лицами символики города Алматы в их фирменных наименованиях, знаках обслуживания, товарных знаках
18.Сбор за использование юридическими (кроме государственных предприятий, государственных учреждений и некоммерческих организаций) и физическими лицами слов "Казахстан", " Республика", " Национальный" (полных, а также любых производных от них) в их фирменных наименованиях, знаках обслуживания, товарных знаках
19.Сбор за покупку физическими лицами наличной иностранной валюты, ставка которого не может быть установлена свыше 1 % от базы исчисления[8]. Порядок уплаты и ставки сборов, предусмотренных пунктами 7), 12)-16), 18) и 19) определяются Правительством Республики Казахстан.
Рассмотрим подробнее основные из вышеперечисленных налогов.
Плательщикам Подоходного налога являются физические и юридические лица, имеющие налогооблагаемый доход в налоговом году. К физическим лицам относятся граждане Казахстана, граждане иностранных государств и лиц без гражданства. Объектом обложения подоходным налогом является облагаемый доход физического лица, в том числе занимающегося предпринимательской деятельностью, исчисленный, как разница между совокупным годовым доходом и вычетами (разрешается в целях налогообложения). К совокупному годовому доходу относятся все виды доходов, полученные в денежной или натуральной форме за налоговый год. Ставка налога (для физических лиц - 5-40%, для юридических - 30%) расчет с увеличением облагаемого налогом дохода.
2. Платежи, налоги за недропользование. В него входят бонус - плата за право проведения геологических работ, Роялти - плата за эксплуатацию месторождений и налог на сверхприбыль.
3. НДС (налог на добавленную стоимость). Представляет собой отчисления в бюджет части прироста стоимости добавленной в процессе производства и обращения товаров в Казахстане, работ, услуг и импортного товара. НДС, подлежащий уплате в бюджет, определяется, как разница между суммами НДС, начисленные за реализованные товары, работы, услуги, и суммами налога, подлежащий уплате (уплаченными) за приобретенные товары, выполненные работы или оказанные услуги.
Плательщикам НДС являются физические лица, занимающиеся коммерческой (предпринимательской) деятельностью, которые встали или обязаны встать на учет по НДС. По импортируемым товарам плательщиками являются физические лица, осуществляющие импорт на таможенную территорию Казахстана. Объектом обложения НДС является облагаемый оборот и облагаемый импорт. Облагаемым оборотом является оборот по реализации товаров, выполненных работ или оказанных услуг, осуществленных в пределах республики. Облагаемый оборот определяется на основе стоимости реализованных товаров, работ или услуг исходя из применяемых цен и товаров, без включения в них НДС. Облагаемым импортом является импортируемые товары. Ставка НДС установлена в размере 20% от облагаемого оборота и облагаемого импорта. Сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет (чистая сумма НДС, начисленная за отчетный период), определяется как разница между суммой начисленного налога, подлежащей получению по облагаемому обороту, и суммой налога, относимой в зачет. При применении налогоплательщиком метода начисления суммой НДС, относимой в зачет, является сумма налога, подлежащая уплате по выставленным налоговым счетам – фактором, фактически поступившим товарам, в том числе по импортируемым, включая основные средства (кроме зданий и легковых автомобилей), выполненным работам или оказанным услуг в течение отчетного периода, который используется или будут использоваться для целей облагаемого оборота. При применении налогоплательщиком кассового метода учета по отнесению сумм НДС в зачет должен иметь место факт оплаты.
4. Акцизы. Ими облагаются товары, произведенные на территории Казахстана и импортируемые на территорию Казахстана по следующему перечню: все виды спирта, ликероводочные изделия, коньяк, вина, пиво, виноматериалы, табачные изделия, осетровая и лососевая рыба, ювелирные изделия из золота, платины и серебра, выделанный и невыделанный мех, шкурки (кроме кролика, крота, собаки, оленя, овчины), изделия из натурального меха, одежда из натуральной кожи, изделия из хрусталя, хрустальные осветительные приборы, бензин (кроме авиационного топлива), дизельное топливо, легковые автомашины, огнестрельное и газовое оружие и игорный бизнес.
Плательщиками являются физические лица, производящие товары на территории Казахстана и осуществляющие игорный бизнес на территории республики (игорные дома, казино) и лица, ввозящие товар на территорию Казахстана из других стран, но сделанные из сырья Казахстана, производящие разлив алкоголя ввозимого на территорию республики. Ставки утверждены правительством в процентах к стоимости товара или физическому объему в натуральном выражении.
5. Налог на имущество. Плательщиками налога являются физические лица по объектам обложения, используемым в предпринимательской деятельности, физические лица по объектам обложения неиспользуемым в предпринимательской деятельности, имеющие на территории Казахстана объективные обложения на праве собственности, доверительного управления собственностью, хозяйственного ведения, оперативного управления.