ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
«Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия»
Кафедра менеджмента и государственного и муниципального управления
по производственной практике (экономической и практике менеджмента)
на (в) ОФМС России по Еврейской автономной области
Выполнил (а) студентка 4 курса
очного отделения
специальности
«Государственное и муниципальное управление»
Группа 7471
Симакова Алина Александровна
Руководитель практики от кафедры Кулагина О.В.
Руководитель практики от организации Бойцова Е.А,
Биробиджан 2010
Содержание
| 1. Место Отдела Федеральной миграционной службы в органах государственной власти…………………………………………………….. | 3 |
| 1.1 Структура и задачи ОФМС……………………………………. | 3 |
| 1.2 Федеральный бюджет МВД России 2010……………………….. | 16 |
| 2. Анализ и пути совершенствования работы Отдела Федеральной миграционной службы по Еврейской автономной области по регулированию внешней трудовой миграции…………………………….. | 20 |
| 2.1 Характеристика внешней трудовой миграции в Еврейской автономной области ………………………………………………………… | 20 |
| 2.2 Деятельность Отдела внешней трудовой миграции, оформления виз и приглашений ОФМС России по Еврейской автономной области и пути совершенствования работы………………… | 24 |
| Библиографический список………………………………………………… | 27 |
1. Место Отдела Федеральной миграционной службы в органах государственной власти
1.2 Структура и задачи ОФМС
ФМС России в существующем виде создана Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы».
С 1 января 2006 года созданы территориальные органы ФМС России, объединившие подразделения паспортно-визовой службы и подразделения по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов федерации, с выводом их в отдельную структуру прямого подчинения.
Отдел Федеральной миграционной службы по Еврейской автономной области - орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на территории области,а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Федеральной миграционной службы.
Территориальный орган является государственным органом, находящимся в подчинении ФМС России.
Территориальный орган является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним в установленном порядке, счета в территориальных органах Федерального казначейства, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие бланки, печати и штампы.
Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России, а также настоящим Положением.
Местонахождение ОФМС России по Еврейской автономной области — город Биробиджан, улица Широкая, 6а.
Основными задачами ОФМС России являются:
1. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.
2. Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.
3. Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации.
4. Осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации.
5. Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.
6. Исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.
7. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
Исполнителем обязанностей начальника ОФМС России по Еврейской автономной области является полковник внутренней службы Баштинский Николай Николаевич.
В структуру ОФМС России по Еврейской автономной области входит 5 отделов, 2 отделения аппарата Отдела, 11 территориальных структурных подразделений. Данные подразделения обслуживают пять районов области (Биробиджанский, Ленинский, Облученский, Октябрьский, Смидовичский), два города – областной центр Биробиджан и районный – Облучье, 11 поселков городского типа и 18 сельских поселений.
Рассмотрим поподробнее 5 отделов.
1. Административный отдел - состоит из трех аттестованных сотрудников и трех государственных гражданских служащих.
В соответствии с Положением об административном отделе, утвержденным приказом ОФМС России по Еврейской автономной области от 5 февраля 2008 года № 14 «Об утверждении Положений о структурных подразделениях ОФМС России по Еврейской автономной области», основными задачами административного отдела являются:
1. Финансовое обеспечение действующих условий оплаты труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, а также хозяйственных и материально-технических вопросов;
2. Осуществление контроля над заключаемыми гражданско-правовыми договорами;
3. Взаимодействие в пределах своих полномочий с компетентными органами, учреждениями, организациями по вопросам соблюдение режима секретности, ресурсного обеспечения деятельности правоохранительных органов.
4. Обеспечение установленного в органах внутренних дел РФ режима секретности и делопроизводства ОФМС России по Еврейской автономной области;
5. Способствовать совершенствованию материально-технического, финансового и хозяйственного обеспечения оперативно-служебной ОФМС России по Еврейской автономной области;
6. Организует в установленном порядке социально-бытовое обслуживание сотрудников, государственных служащих и работников ОФМС России по Еврейской автономной области.
Основными функциями административного отдела ОФМС России по Еврейской автономной области являются:
1. Обеспечение заключение договоров и работы конкурсной комиссии по организации закупок товаров, выполнению работ и оказанию услуг для ОФМС России по Еврейской автономной области.
2. Участие в работе по укреплению договорной дисциплины, применению экономических мер воздействия к ненадлежащим контрагентам, в мероприятиях по обеспечению сохранности материальных ценностей, ликвидации дебиторской и кредиторской задолженности, возмещению материального ущерба, причиненного ОФМС России по Еврейской автономной области, в части своей компетенции.
3. Обеспечение в установленном порядке действующих условий оплаты труда в системе ФМС России.
4. Ведение в установленном порядке делопроизводства и хранения документов административного отдела ОФМС России по Еврейской автономной области, для передачи их на архивное хранение.
2. Отдел иммиграционного контроля является самостоятельным структурным подразделением.
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Федеральной миграционной службы России и МВД России, законодательными и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, Положением об ОФМС России по Еврейской автономной области.
Основные задачи отдела:
1. Исполнение в пределах компетенции международных договоров и соглашений, нормативных правовых актов Российской Федерации о свободе передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, о добровольной дактилоскопической регистрации граждан, о выезде из Российской Федерации и въезде на ее территорию, о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
2. Оказание содействия в пределах своих возможностей другим службам и подразделения ОФМС в решении задач.
3. Реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, осуществление иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.
4. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.