Сложившиеся типы банк систем. Банк сектор в разных странах м.б. организован как: 1) Американскийтип построения системы. Он связан с параллельным функционированием на рынке крупных и мелких банков. При этом банки и компании независимы друг от друга, и отношения между ними складываются на основании наличия взаимной выгоды.2) Европейский тип. Для него характерно функционирование ограниченного количества крупных комм банков (2-3 десятка), кот имеют значительный капитал, большое число филиалов, широкий круг. Достоинство – крупный банк считается более устойчивым. Главная цель объединения банков – это достижение оптимального размера, позволяющее действовать на едином европейском рынке. 3) Японская банковская модель. Основана на разделении функциональности и на системе материнских банков. У них существует переплетение бизнеса – происходит взаимное проникновение капитала через обмен акциями, чтобы достичь взаимной заинтересованности. Неотъемлемая часть кред. системы Японии – страховые компании, которые аккумулируют огромные фин. ср-ва (используемые ими для инвестиций в цен бумаги) а также фондовые компании.
Развитие банк системы России в последнее десятилетие. Соврем вид банк системы России: имеет 2 уровня: ЦБ и комбанки. Для банк системы 90-х годов было характерно развитие по америк модели, т.е. в эк-ке в середине 90-х годов функционировало значительное кол-во мелких и средних банков. С сер 90-х годов тенденции изменились. Осн задачей ЦБ стало построение здоровой банк системы, в связи с чем предъявлялись жесткие требования функционирующим банкам и проводилась политика по устранению с рынка банк услуг слабых участников. Осн задача состояла в концентрации капитала через слияние, объединение, поглощение банков с той целью, что более крупные банки явл более устойчивыми. Тем не менее основной проблемой росс банков остается их низкая капитализация, и, как следствие, вытеснение их с рынка банк услуг более крупными и устойчивыми ин банками.
Перспективы реформирования росс банк системы можно отнести следующие: 1)Переориентация фин рынка с финансирования операций краткоср хар-ра на финанс-е инвестиц проектов.2)Передача функций рег-я инвестиц потоков специализированной рыночной структуре - фондовому рынку.3)Внедрение на фин рынке современных технологий замещения долговых обязательств комм банков долгоср цен бумагами с их продажей на вторичных рынках и получением ликвидных денежных ср-в.4) Привлечение на фин рынок временно свободных ден ср-в из обяз резервов Банка России, внебюдж фондов, бюджетов разных уровней путем развития системы залоговых операций, покупки ими специальных ценных бумаг, выпускаемых в рамках секьюритизации.5) Переориентация инвестиц деят-ти гос органов исполнит власти с прямого кредитования реального сектора (это функции кредитных организаций) на предоставление гос гарантий и дотирование процентной ставки по инвестиц проектам фед, рег и местного уровней.6) Переход институциональных единиц фин рынка на междунар стандарты, регулирующие деят-ть осн участников фино рынка, а также процессы их оценки.7) Развитие национального фин рынка "снизу вверх", т.е. с уровня регионов.8)Развитие взаимодействия между рег и центр фин рынками на основе взаимной выгодности и равноправного доступа к фин ресурсам страны.
13. ЦБ РФ И ПРОВОДИМАЯ ИМ ДЕН-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА
ЦБ явл. глав. банком страны. Созд. в соотв.с ФЗ о ЦБ кот б. прин. в 1991. Тек. рук-во осущ. Совет директоров. Структ. упр-я: центр. аппарат, теерит. учр-я банка Р., нац. банки республик, расч-кас. центры, полевые учр-я банка Р. Цели:1) защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам; 2) развитие и укрепление банкй системы РФ; 3) обеспечение эффект и бесперебойного функц-я системы расчетов 4) Получение прибыли не является целью деятельности Банка России. Д/реализ. 1 и 3 цели банк. выступ: органом монетар. власти (разраб. и провод. ЕДКП, управляет зол-вал. рез, устан. и публик. курсы валют, участ. в сост. платеж. бал, осущ. вал. регул. и контроль), органом рег-я и надзора за деят. кред. орг-ий (приним. реш. о гос. регистрации орг-ий,надзор за их деят-тью, устан. прав. провед. банк. операций), расчетным центром банк. системы (устан. прав. осущ. расчетов, монопольно осущ-ет эмиссию налич. денег), банкиром прав-ва (осущ. обслуж. счетов бюджетов всех ур-ней, ведет счета прав-ва и иных органов исполнит. власти). ЦБ обладает организац. независ-тью (явл. самост. юр. лицом), фин. независ-тью, полит. незав. Банк Р. подотчетен гос. думе. Она рассм. и утвержд. год. отчеты ЦБ, приним. реш. о проверке его деят-ти счет. палатой. ЦБ РФ явл. первым уровнем двухуровневой Банк Системы, на кот. возложены след. задачи: 1.обесп.устойчив. ДС страны и нац. ден.един.; 2.обес. устойчив.БС в целом и кажд.отд.взят.ком.бан. 3.стимулирование КБ в целях инвестиров. банк. ресурсов в реальный сектор эк-ки. Функции ЦБ: 1) разрабатывает и проводит единую гос ден - кред политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег;3) устанавливает правила осуществления расчетов в РФ; 4) устанавливает правила проведения банковских операций; 5)осуществляет гос.регистрацию кредитных организаций; 6) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;7) осуществляет все виды банковских операций, необходимых для выполнения основных задач Банка России;8) осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты; 9) организует и осуществляет валютный контроль;10) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ.
Понятие ден-кред политики, ее инструменты. ДКП – гос политика, воздействующая на ликвидность банк системы с целью регулирования деловой активности в эк-ке. Общее состояние эк-ки в большой степени зависит от состояния ден-кред сферы. ДКП ЦБ может носить конъюнктурный или структурный характер. Если ЦБ ставит своей целью рег-е развития той или иной отрасли эк-ки, способствует перераспределению средств в определенные секторы экономики, то это - структурная денежно-кредитная политика. Сущ опред иерархия целей ДКП. Выделяют: 1) Конечные цели формулируются ЦБ совместно с другими органами гос регулирования эк-ки, и, как правило, носят долгосроч характер (в РФ - на предстоящий год). 2) Промежуточные цели (объем ден массы, уровень золотовалют резервов, курс нац валюты в опред пределах) кот формир для достижения конечных целей. 3)Тактические цели (стратегия ден-кред регя м.б.направлена либо на сжатие рынка, либо на его оживление).
Осн. инструменты ДКП:1)процентные ставки (ставка рефинансирования, учетная ставка). Учётная ставка-это ставка по векселям принимаемая к переучёту в ЦБ, она почти всегда = ставке рефинансирования- это ставка по кредитам предоставляемым ЦБ для КБ. Ставка рефинансирования – это ставка, по которой ЦБ кредитует комм. банки на поддержание текущей ликвидности 2) норматив обязат. резервов исп-ся Центробанком как мех-зм рег-я общей ликвидности банк. сист, это происх. за счет того что ч/з резервные треб-я устан-ся ограничения кред. возможностей ком. банков. ЦБ устанавливая и изменяя нормативы обяз. рез. воздейст. на объем и структ. банк. ресурсов, а след. оказ. влиян. на их кредит. политику. Чем > норма резерв.тем > % ставка и < кредит возможности. 3)операции на открытом рынке. РЕПО-Купля(продажа) банком Р. гос. облигаций, казнач. векселей и прочих гос. цен. бумаг с совершением позднее обрат. сделки. Лимит операций утвержд. советом директ банка Р. 4)рефинансир-е ком. банков (кредиты овердрафт, овернайт) 5) депозит. операции 6) валют. интервенции – купля-продажа ин. валюты на бирж. и межбанк. рынках с целью воздейст-я на курс рубля и суммар. спрос и предлож-е денег. 7) прямые колич. ограничения (устан. д/кред. орг-ий лимитов на выдачу кредитов и привлеч. ср-в, введ. предел. размеров ставок процента по предост. кредитам, устан. фиксир. соотнош. процент. ставок т.е. прямое огранич. процент. маржи). Главной целью ДКП является постепенное снижение инфляции - до 5 - 6% в 2010 году. Эффективность реализации денежно-кредитной политики определяется возможностями Банка России по управлению ликвидностью банковского сектора, которые, в свою очередь, тесно связаны с состоянием внутреннего финансового рынка и платежной системы. Действия Банка России будут направлены на повышение доступности инструментов рефинансирования для кредитных организаций, снижение трансакционных издержек и развитие рыночной инфраструктуры, построение системы валовых расчетов в режиме реального времени.
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ
Бюджетная ∑ РФ, её структура. Бюджет – фин план, вкл в себя дох и расх соотв-щих бюджет образований. Сущ-ть бюджета: экономическая (бюджет закрепляет дох-рас часть бюдж образований, определяет осн параметры консолидир бюджета, экономически определяет долю фин помощи субъектам и мун образ-ям, объем фин-я эк-ких проектов), правовая (это законодат-ое закреп-е правовых основ бюджетир-я определение вравомочий уч-ков правоотнош-ий). Ф-ции бюджета: регулирующая (рег-е отношений м/д уч-ками, опред-е объема фин помощи), распределительная (опред доли налгов, неналог потспулений в бюджет соотв образ-ий), соц-эк (участие гос-ва в реализ соц задач. Формируя бюджет гос-во планирует свои дох и расх, прогонозируя измен-я в эк развитии), правовая. Бюдж ∑– совокуп-ть бюджетов, включающих в себя дох и расх рег и мест бюджетов. В РФ 3 ур-ня бюдж. ∑: фед бюджет и бюджеты гос внебюд фондов; региональный бюджет (87 субъектов); бюджеты мун образ-ий: бюдж гор округов, б.мун районов, б. сельс поселений и территорий, б. городов фед знач-я. Фед бюджет и бюджеты гос внебюдж фондов разрабатываются и утверждаются в форме фед законов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты терр гос внебюджетных фондов разраб и утвержд в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты разраб и утвержд в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами мун образований. Бюджеты, входящие в бюдж систему РФ, самостоятельны и не включаются друг в друга, т.е. бюджеты субъектов РФ не включаются в фед бюджет, а местные бюджеты не вкл в рег бюджеты. Годовой бюджет сост-ся на один финансовый год. Помимо вышеперечисленных видов бюджетов сущ еще консолидированный бюджет- свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Напр, консолидир бюджет РФ вкл в себя фед бюджет плюс бюджеты субъектов РФ.