Реализация данного проекта ставит своей целью оказание существенной помощи органам управления в оптимизации ответных мер, направленных на улучшение целевой социальной помощи и снижение негативных последствий реформирования местных предприятий. Оперативное получение информации в ходе реализации данного проекта непосредственно от наиболее уязвимых групп населения из малых населенных пунктов будет способствовать большей адресности социальной помощи, совершенствованию качества и разнообразию видов социальных услуг. А отработка модели комплексной региональной социальной политики для предотвращения бедности в республике будет способствовать обеспечению социальной стабильности в обществе, что и является главной задачей социальной политики белорусского государства.
Главным ориентиром социально-экономического развития Беларуси традиционно выступает решение социальных задач, связанных с последовательным повышением уровня и качества жизни, сокращением масштабов малообеспеченности и созданием предпосылок для последующего роста благосостояния населения.
К концу 2010 года предусмотрено сократить долю населения, располагающего доходами ниже бюджета прожиточного минимума, в два раза. Уровень малообеспеченности населения снизился с 11,1 процента в 2006 году до 7,7 процента в 2007 году. Важно отметить, что такое снижение произошло во всех регионах страны, а не только в крупных городах. Оно происходило при относительно низком уровне дифференциации доходов граждан: в 2007 году соотношение денежных доходов высшей и нижней квинтильных групп домашних хозяйств составило 6 раз.
Одним из ключевых аспектов обеспечения эффективного социального развития является расширение занятости. Эта одна из первостепенных задач государственной социально-экономической политики Беларуси. Уровень безработицы в Беларуси является одним из самых низких в Европе, он составляет в настоящее время менее 1 процента. Государство предоставляет дополнительные гарантии в области занятости особо нуждающимся и особо уязвимым категориям граждан, в том числе родителям многодетных и неполных семей; лицам до 21 года, которые впервые находятся в поисках работы; инвалидам; гражданам, освобожденным из мест лишения свободы и др. Дополнительные гарантии включают в себя такие меры, как бронирование рабочих мест для определенных категорий граждан, осуществление программ профессионального обучения.
В Беларуси на протяжении почти десяти лет наблюдается тенденция снижения женской и молодежной безработицы.
Государственная социальная поддержка населения является важнейшей составляющей социально экономической политики Беларуси. С 2007 года в стране активно задействуется принцип адресности при осуществлении государственной поддержки. Эта мера, закрепленная на законодательном уровне, позволяет применять четкий, прозрачный, дебюрократизированный механизм предоставления государственной адресной социальной помощи тем, кто в ней действительно нуждается.
Одним из приоритетных элементов социальной поддержки государства является пенсионное обеспечение. С учетом демографической структуры населения, обусловленной его старением, получателями пенсий являются 26 процентов населения. Расходы на выплату пенсий составляют 11 процентов ВВП страны. С начала 2008 года рост размера пенсий составил более 6 процентов. За период с 2003 по 2008 год доля пенсионеров с пенсией ниже бюджета прожиточного минимума снизилась с 29, 9 процентов до 6 процентов от общей численности пенсионеров.
Для обеспечения дополнительной защиты права граждан на пенсионные выплаты Беларусь активно развивает соответствующую международную договорную базу: специальные соглашения о гарантиях пенсионного обеспечения при переселении граждан Беларуси действуют практически со всеми соседними странами и государствами СНГ.
В рамках деятельности по социальной поддержке одиноких пожилых людей и инвалидов важное место занимает развитие сети стационарных учреждений социального обслуживания. В Беларуси действуют 70 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, в том числе 9 домов для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития, а также Республиканский интернат ветеранов Второй мировой войны и труда, в которых проживает более 16 тысяч человек.
Образование и грамотность – важнейшая основа прогрессивного социально-экономического развития Республики Беларусь. В Беларуси ежегодные расходы на нужды образования составляют 6 процентов от уровня ВВП и превышают аналогичные показатели ряда высокоразвитых стран. В Беларуси гарантировано бесплатное среднее образование, сохранено бесплатное высшее образование, которое доступно любому человеку на конкурсной основе. При этом особое внимание уделяется обеспечению равенства образовательных возможностей городской и сельской молодежи.
Заключение
Социальная политика — это система мероприятий и взаимоотношений между социальными группами, социальными слоями общества, в центре которых и главная их конечная цель — человек, его благосостояние, социальная защита и социальное развитие, жизнеобеспечение и социальная безопасность населения в целом.
Социально-трудовая сфера отражает объект и предмет социальной политики, характеризует степень социального развития, вполне обоснованно отражает единство и взаимообусловленность трудовых и социальных отношений.
Субъекты социальной политики — это самостоятельные и фактически действующие социальные группы и представляющие их органы, организации, институты, структуры, а также представляющие их интересы организационные структуры, государство.
Социальная политика в Республике Беларусь построена по принципу – все для народа. Она является приоритетом социально-экономического развития страны и важнейшим компонентом при переходе к устойчивому развитию экономики. Образование, здравоохранение, молодежная политика, пенсионное обеспечение, социальное обеспечение, туризм, физкультура и спорт – в единственной стране на постсоветстком пространстве развиваются динамично все составляющие социальной политики. Всебелорусским народным собранием, состоявшимся в феврале 2006 года определены основные направления социально-экономического развития. И главное внимание уделяется именно человеку, с его социальными потребностями. Лозунг пятилетки 2006 – 2010 гг. – «Государство для народа».
Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 года подтверждает этот лозунг.
Список использованных источников
1. М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов и др. Курс экономической теории: учебник; под ред. М.И. Плотницкого, – Минск: Книжный Дом Мисанта,2005.
2. М.И.Плотницкий, М.К. Радько, Г.А. Шмарловская и др. Экономическая теория.Общие основы: учебное пособие; под ред. М.И. Плотницкого, - Минск: ООО Современная школа,2006.
3. Экономическая теория: пособие для преподавателей, осперантов, стажёров.; под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. – Минск: ООО ИНТЕРПРЕССЕРВИС, УП ЭКОПЕРСПЕКТИВА,2001.
4. А.В. Бондарь. Макроэкономика: учебное пособие – 2-е изд. – Минск: БГЭУ,2009.
5. Л.Н. Давыденко. Экономическая теория: учебное пособие; под общ. ред. Л.Н. Давыденко. – Минск: Вышэйшая школа,2008.
6. www.economy.gov.by;
7. www.respublika.info;
8. www.pravo.by;
9. www.levonevski.net;
10. www.mintrud.gov.by.
Приложение А
Закон Республики Беларусь от 9 января 1992 г. №1383-XII "О формировании и использовании минимального потребительского бюджета"
По состоянию на 5 декабря 2007 года
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
9 января 1992 г. № 1383-XІІ
О ФОРМИРОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ МИНИМАЛЬНОГО
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО БЮДЖЕТА
Настоящим Законом определяются принципы формирования и использования, порядок утверждения и пересмотра минимальных потребительских бюджетов, являющихся основой для социальных нормативов.
Статья 1. Понятие минимального потребительского бюджета
Минимальный потребительский бюджет представляет собой расходы
на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных
потребностей человека.
Статья 2. Назначение минимального потребительского бюджета
Минимальный потребительский бюджет используется как социальный
норматив для:
прогнозирования изменений уровня жизни населения;
усиления социальной защиты и поддержания наименее защищенных
слоев населения;
определения минимальных размеров заработной платы, пенсий,
стипендий, пособий и других социальных выплат;
разработки социальных программ помощи населению, формирования
системы народнохозяйственных пропорций и приоритетов, обеспечивающих поэтапное приближение потребления граждан к научно обоснованному
уровню.
Статья 3. Состав и порядок формирования минимальных потребительских бюджетов
Минимальные потребительские бюджеты разрабатываются для разных
социально-демографических групп в среднем на душу населения и на одного члена семьи разного состава.
Натурально-вещевая структура минимального потребительского бюджета формируется нормативным методом на основе системы потребительских корзин.
Стоимостная величина минимального потребительского бюджета определяется исходя из средних цен покупки во всех видах торговли соответствующих товаров и услуг.
Исчисление минимального потребительского бюджета осуществляется государственными органами с учетом предложений профсоюзов, объединений потребителей и других общественных объединений.
Статья 4. Потребительская корзина
Потребительская корзина - это научно обоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека в определенные отрезки времени, исходя из конкретных условий и особенностей, сложившихся в республике.