Право на участие в инновационном управлении дают все виды собственности, в том числе собственность на рабочую силу, т.е. рабочий и предприниматель юридически равноправны. Поэтому кроме социального партнерства предпринимателей и наемных работников следует также иметь в виду, что рабочие в демократических государствах имеют объективную основу управлять не только с политической точки зрения, но и с точки зрения собственности - он может быть не только собственником акций, но и во всяком случае являться собственником собственной рабочей силы.
Таким образом, на наш взгляд, в существующем методологическом подходе недостает следующих основных моментов:
а) расширительной трактовки собственности:
1) в смысле учета собственности на интеллект, информацию, рабочую силу, землю и капитал;
2) собственности как синтеза социально-экономических отношений;
б) признание того, что инновационное управление есть по генезису подсистема производственных отношений и отношений собственности, в частности, несмотря на то, что отношения инновационного управления содержат в себе и надстроечные элементы;
в) учета того, что эффективная реформа существующих систем управления экономическими и социальными системами должна исходить из ее основы - усиления инновационности экономических и социальных процессов;
г) необходимости учета того, что социальное партнерство предпринимателя и наемного работника (в том числе и управляющих) является реализацией реформы управления на современном этапе, в частности, в силу собственности на интеллект и рабочую силу.
Методологический анализ системы инновационного управления необходимо проводить как во всей совокупности, так и применительно к отдельным ее элементам. На наш взгляд, можно выделить следующие основные уровни иерархии инновационного управления. Во-первых - общегосударственный. Здесь инновационное управление должно носить макроэкономический характер. Соответственными должны быть и цели инновационного управления, учитывающие тенденции инновационного развития как экономики страны, так и всей мировой экономической системы. Макроэкономический характер инновационного управления на государственном уровне ни в коем случае не должен игнорировать уровень отдельно взятых людей, предприятий, отраслей, регионов и концентрироваться только на решении макроэкономических проблем. Во-вторых - региональный, что должно основываться на собственности соответствующих регионов. В-третьих, инновационное управление отдельными предприятиями и их структурными составляющими. В-четвертых, инновационное управление, осуществляемое отдельной личностью. Естественно, что функции и полномочия управленческих органов на каждом уровне регламентируются правами собственности, юридическими актами и суверенитетом хозяйствующего объекта.
Иерархия инновационного управления предполагает одновременно, что существует и определенная инновационная управленческая идеология. В отличие от ранее существовавшего совпадения идеологии и управленческой иерархической структуры, в условиях инновационной экономики идеология доминирования инновационных управленческих приоритетов должна исходить из новой трактовки теории интересов. Инновационное управление должно идти снизу вверх, от интересов личности, коллектива, региона к целям государственного характера. Удовлетворяя свою потребность в повышении собственного инновационного потенциала, личность способствует росту коллективного, а через него и регионального и государственного инновационного потенциала. При этом здесь необходимо не преобладание какого-либо отдельного интереса, а их гармоническое взаимодействие.
Инновация является объективной экономической категорией, одним из элементов системы производственных отношений, конституирующим элементом управления в инновационной экономике. В современных экономических системах отношения между людьми очень часто во многом определяются величиной их инновационного потенциала. От этого также зависит, кто владеет экономической, а через нее и политической властью. Методологически с точки зрения соотношения категорий управления и нововведения необходимо исходить из положения, что важнейшими формами реализации нововведений являются инновационное управление и самоуправление.
Общественный инновационный интерес не может быть реализован без учета особенного и единичного, что не означает их совпадения или подчинения последних первому. Необходимо их диалектическое сочетание. Но объективные предпосылки единства не могут реализовываться сами по себе. Только общество своими сознательными действиями способно на их реализацию.
В процессе развития предприятия и его трудового коллектива возникают противоречия между долговременными и текущими интересами. Это, в свою очередь, приводит к возникновению противоречий между интересами работника, коллектива и общества. Коллективный интерес в инновационной экономике в наибольшей степени реализуется в повышении коллективного инновационного потенциала. При этом к отрицательным последствиям приводит как его недооценка, так и его преувеличение.
При рассмотрении интереса трудового коллектива нельзя забывать и о специфическом интересе администрации предприятия. Недооценка этого интереса также может привести к негативным моментам, поэтому следует добиваться согласования этого интереса с интересами всех членов трудового коллектива. Данное положение также выводит к пониманию, что все члены трудового коллектива должны получать не заработную плату, а часть доходов в соответствии со своим вкладом. В противном случае мы будем иметь деструктивное противоречие, которое не будет способствовать оптимальному сочетанию интересов на уровне отдельного предприятия.
При рассмотрении личного интереса необходимо иметь в виду, что развитие отдельной личности не должно выступать самоцелью. Развитие личности в отрыве от развития общества приводит к их противопоставлению. В результате этого складывается такая структура, когда реализация личного интереса, в том числе и в области нововведений, становится прерогативой отдельной личности, а не общества в целом. В данном случае приходится говорить о том, что личность существует для общества, а не о их взаимосуществовании. Это, в свою очередь, способствует появлению серьезных негативных последствий.
Задачи инновационного социально-экономического развития страны невозможно решить без существенного повышения результативности реализации различных форм управленческих нововведений. Понятие реализации связано с фактическим осуществлением определенных производственных отношений, при этом управленческое нововведение может реализовываться как прямо, так и опосредованно. Во-первых, оно может реализовываться как специфическое отношение, а во-вторых через всю систему производственных отношений.
В процессе непосредственной реализации происходят аккумулирование нововведением изменений в производительных силах, более полный охват самых существенных общественно-экономических взаимосвязей между людьми. В то же время механизм реализации нововведения не тождествен системе производственных отношений инновационной экономики.
Реализация управленческих нововведений имеет свои специфические особенности на различных уровнях: отдельной личности, трудового коллектива, региона, отрасли, всей страны и мирового сообщества. В этом аспекте рассмотрение вопросов реализации управленческих нововведений обеспечивает более тесное понимание связи теории с практикой и практическими задачами, стоящими перед обществом, в частности, с такими, как повышение эффективности общественного, коллективного и индивидуального производства, использование факторов производства, обеспечение научно-технического прогресса и т.д.
В формах реализации управленческих нововведений должен проявляться не только индивидуальный, но и общественный характер. При этом реализация управленческого нововведения может происходить непосредственно в процессе производства, в распределении, обмене и потреблении, во владении, распоряжении и пользовании, в первичных, вторичных и далее производственных отношениях. В этой связи важно рассмотрение реализации управленческого нововведения не только обществом в целом, но и каждым человеком, трудовым коллективом или населением региона. При этом неправомерно все дело сводить только к получению конечного материального результата. Здесь очень важно рассмотреть также социальные и промежуточные, частные социально-экономические результаты.
Инновационному управлению органически присуще самоуправление, которое суть одна из форм реализации нововведений, предполагающая саморегулирование, наличие обратной связи, диалектического единства субъекта и объекта управления. Самоуправление способствует раскрытию в каждом человеке огромного инновационного потенциала. В условиях самоуправления становится возможным достижение оптимальной согласованности интересов отдельно взятой личности и всего общества. Следует отметить, что до недавнего времени конкретные формы реализации инновационного управления и самоуправления не способствовали воспроизводству работника как генератора, создателя и реализатора нововведений.
Управленческие нововведения имеют многоуровневый характер реализации. Соответственно должна происходить реализация и самоуправления. Самым главным и решающим в этом процессе, на наш взгляд, выступает уровень отдельно взятой личности. В современных экономических системах диапазон самоуправленческих решений неизмеримо расширяется.