Необходимо прививать склонность к гибкости, непрерывному повышению уровня знаний; вырабатывать привычку воспринимать изменения как нормальное явление и как благоприятную возможность для роста и обновления. Одним из важнейших условий функционирования предпринимательского общества является налоговая политика. Она важна и как инструмент, оказывающий влияние на поведенческие нормы экономических агентов, и как символ ценностей и приоритетов общества. Предпринимательское общество нуждается в такой налоговой системе, которая бы мотивировала перемещение капитала из "дня вчерашнего в день завтрашний". Существующая же система препятствует такому перемещению, расставляя на его пути фискальные барьеры. Нужно начать с признания экономической реальности: в течение первых 5-6 лет новое предприятие должно быть освобождено от уплаты подоходного налога. Можно предложить и другой подход - отсрочить выплату новым предприятием налогов на прибыль, получаемую им в период становления.
Предпринимательское общество и предпринимательская экономика требуют проведения налоговой политики, которая бы стимулировала капиталообразование. Одним из "секретов" процветания японской экономики можно считать официально поощряемое "уклонение от уплаты налогов" на прирост капитала. Необходимо стремиться к всяческому приросту капитала. Не менее важным инструментом, чем налоговая и бюджетно-финансовая политика, направленная на поощрение предпринимательства (или по крайней мере не сдерживающая его), является защита новых предприятий от необходимости выполнять правительственные задания бюрократического характера (отчетность, справки и т.п.). Необходимо предоставлять вновь организованным предприятиям право на получение компенсации от государстваза расходы, понесенныев связис выполнением всевозможных правительственных предписаний непроизводственного характера.
Такая политика была бы лучшим средством против постоянного роста невидимых статей государственных расходов. Эти расходы выражаются не только в финансовых издержках, они невидимы, потому что не фигурируют в бюджетах правительства. Например, в университетах много людей занимаются подготовкой отчетов о соответствии университетской, научной и преподавательской деятельности правительственным распоряжениям и постановлениям. Подобные невидимые государственные накладные расходы абсолютно непродуктивны.
Каждое предполагаемое правительственное постановление или решение необходимо рассматривать сквозь призму следующих вопросов: насколько это мероприятие (постановление, курс, политика и т.п.) способствует расширению инновационных возможностей общества? Содействует ли оно или служит тормозом на пути инновационной и предпринимательской деятельности. Воздействие на инновационные возможности общества не может и не должно являться определяющим, а тем более единственным критерием.
Перед членами предпринимательского общества стоит сложная задача, к которой стоит относиться как к благоприятной возможности для собственного роста: непрерывного обучения и переобучения. В предпринимательском обществе основополагающей становится предпосылка, что знания и навыки, приобретенные к 21-му году, устаревают через 5-10 лет и поэтому нуждаются в замене или, по меньшей мере, в обновлении. Забота о личном росте и профессиональной карьере мотивирует индивидуальных членов предпринимательского общества во всей большей степени брать на себя ответственность за свое непрерывное обучение и переобучение. Нужно исходить из того, что производственная или активная жизнь членов этого общества богата крупными изгибами и поворотами. Люди должны быть готовы к тому, чтобы самостоятельно определять для себя направления своей деятельности.
Интенсивность обновления знаний и навыков зависит от уровня исходной подготовки и того, насколько их профессиональная карьера связана с предпринимательством. Направлять и наставлять работников никто не собирается, так как они сами становятся лично ответственными за свое собственное обучение и переобучение, за направление собственной деятельности.
Предпринимательское общество самой своей сущностью отрицает устоявшиеся взгляды на процесс обучения. Современная жизнь требует нового, а в некоторых случаях радикально нового мышления и новых, а в некоторых случаях радикально новых подходов на всех уровнях. Получение знаний - это не только удел молодых, и важнейшей задачей (а также важнейшей возможностью) для школы в широком смысле этого слова является переобучение специалистов, уже имеющих высокий уровень подготовки. Общество может выстоять только в том случае, если предпринимательской экономике удастся значительно поднять эффективность всех сторон функционирования общества.
Бурные социальные, экономические и технические изменения, происходящие в современном обществе, представляют собой большую угрозу для обслуживающих учреждений и вместе с тем большую возможность преуспеть. Большинство нововведений в учреждениях сферы услуг были либо инициированы извне, либо вызваны чрезвычайными обстоятельствами. Жизнь показывает, что самые предприимчивые люди, имеющие к тому же инновационную жилку, начинают вести себя как самые заядлые бюрократы- приспособленцы или охочие до власти политики уже после того, как займут руководящее место в непроизводственном учреждении, особенно правительственном.
Силы, которые препятствуют предпринимательству и нововведению в учреждениях сферы обслуживания, присущие этим учреждениям, являются их составной частью и неотделимы от них. Существует три основные причины, по которым привычный ход работы предприятий сферы обслуживания служит гораздо большей преградой на пути инновационного процесса, чем на производственном предприятии. Во-первых, учреждения сферы обслуживания основывают свою деятельность на "бюджете", а не на поступлениях от коммерческой деятельности. Эффективность работы предприятий этой сферы оценивается не по полученным результатам, а по величине созданного бюджета. Во-вторых, учреждение, оказывающее услуги, должно удовлетворить всех, и поэтому оно не может себе позволить кем-либо пренебречь. Любое новшество будет встречать сопротивление со стороны существующих клиентур, тем более, что не успело сформировать свою (т.е. новшества), на которую могло бы опереться. В-третьих, наиболее важная причина, сдерживающая инновационный процесс, может быть объяснена моральным фактором. Ведь смысл существования учреждения услуг - "делать добро". Причем эта миссия подразумевается в области морального и абсолютного, а не экономического и относительного.
Все инновационные решения об оказании услуг в основном исходят из вновь организованных предприятий, а не из существующих. В то же время есть среди учреждений непромышленной сферы немало исключений (за исключением правительственных), подтверждающих, что инновационная политика под силу даже давно сложившимся и крупным учреждениям этого типа. Поэтому прежде всего учреждению сферы обслуживания необходимо четко определить свои задачи, смысл своего существования (а не концентрироваться в программах и целях). Цели функционирования сферы обслуживания должны быть реалистичными. Неудачу в достижении цели нужно рассматривать как показатель того, что поставлена неверная цель либо она неверно сформулирована. Учреждение сферы обслуживания должно быть постоянно нацелено на поиск инновационных возможностей. Следует отметить также и то, что учреждения обслуживающего сектора растут большими темпами, занимают существенный объем в структуре экономики, приобретают огромное значение. Этим учреждениям необходимо научиться рассматривать социальные, технологические, экономические и демографические изменения как источники инновационных возможностей, как источники укрепления своих позиций. Внедрение предпринимательского управления в уже сложившиеся учреждения сферы услуг общественного пользования может рассматриваться как наиважнейшая политическая задача современного поколения.
В настоящее время все страны с рыночной экономикой стоят перед следующими основными проблемами, которые достаточно редко упоминаются, но из-за этого не теряют своей остроты: поддержание долгосрочной жизнеспособности рыночной системы, а также ее развития. Имеется немало свидетельств, которые говорят о том, что западные экономические системы находятся в состоянии кризиса. Кризис проявляется в следующем: повышение уровня безработицы, замедление темпов экономического роста, увеличение темпов скрытой и открытой инфляции, глобального финансового кризиса и т.д. Основные причины подобной ситуации неясны, но выдвигают следующие положения: напряжение между центром и периферией; колоссальное давление международной конкуренции в эпоху ускоряющегося научно-технического прогресса; постоянное повышение требований широкой общественности.
В общем виде, каковы бы ни были общие причины, можно отметить, что все страны с рыночной экономикой имеют теневую сторону. Поэтому многие проблемы, которые испытывает Россия в настоящее время, обусловлены не особенностями переходного периода, а кардинальными пороками рынка, которые признаются всеми экономистами в мире.*
* Хайлбронер Р. Тароу Л. Экономика для всех. Тверь: Изд. «Фамилия», 1994. 255 с.
Исторический опыт свидетельствует об огромной роли государственного управления в создании предпосылок для накопления и реализации национального научно-технического потенциала, в стимулировании и обеспечении инновационной активности самостоятельных хозяйствующих субъектов.