Наблюдаются положительные изменения в структуре отдельных отраслей. Производство все более ориентируется на потребности рынка. Если в 1994 г. только по 21 позиции важнейших видов продукции (16,3 от общего числа) зафиксирован рост объема производства, то в I полугодии 1998 г. - уже по 67 позициям (39,6% от общего числа). Глубина спада промышленного производства и производительности труда в республике сильно дифференцирована по городам и районам.
Несмотря на то, что на долю городов Чебоксары и Новочебоксарск приходится более 78% общего объема промышленной продукции, необходима более активная политика развития промышленности в малых городах и районах Чувашии. Следует отметить, что потенциал малых и совместных предприятий все еще остается очень низким. И фондовооруженность их на порядок ниже. Поэтому в ближайшее время сфера малого бизнеса в промышленности еще не будет определять облик и тенденции этого сектора экономики.
В Чувашии предпринимательство претерпело четыре стадии развития. В конце 80-х гг. им занимались изгнанные за инакомыслие из госсектора кооператоры, на гребне реформ начала 90-х гг. доминировали уже бывшие партдеятели. На рубеже 1993 г. появилась третья волна - оказавшиеся невостребованными на крупных промпредприятиях специалисты. Четвертая волна началась на рубеже 1996 г., ядро ее составляют те, кто выжил в 1994 г.
В республике, как и везде, преобладает торгово-посреднический бизнес - более 50% от общего числа МП. Около 20% приходится на промышленность, свыше 16% - на строительство, порядка 3% - на науку, 2% - на транспорт и связь, 1% - на сельское хозяйство. Малый бизнес в основном (две трети) сосредоточен в столице республики.
С созданием Министерства по развитию предпринимательства и ремесел удалось наладить информационное обеспечение предпринимателей, организованы экспертиза и учет бизнес-планов, в районах созданы агентства поддержки малых предприятий, удается привлекать средства из федеральных источников. В 1997 г. главой Чебоксарской городской администрации А. Игумновым подписано постановление об амнистии по пеням за несвоевременную оплату аренды нежилых помещений муниципальной собственности в целях дальнейшего развития и поддержки малого предпринимательства.
Аграрный сектор. К началу 1995 г. в сельском хозяйстве функционировало 434 предприятия, в том числе 61 товарищество с ограниченной ответственностью, 54 сельскохозяйственных кооператива, 183 коллективных предприятия и 118 колхозов и совхозов. Расширились площади земель, отведенных фермерским хозяйствам с 81 га в 1991 г. до 6793 га на 1 января 1995 г. Эти мероприятия существенно изменили хозяйственную структуру сельского хозяйства, состав сельских товаропроизводителей, а также отраслевую и продовольственную структуру сельскохозяйственного производства.
Экономический и производственный потенциалы АПК определяют следующие процессы: ухудшение плодородия почв, сопровождаемое уменьшением внесения органических и минеральных удобрений; физическое и моральное старение основных производственных фондов, особенно активной их части, заметно опережает ввод новых фондов; уменьшение энерговооруженности труда; углубление диспаритета цен в сторону опережающих темпов роста цен на приобретаемую сельским хозяйством промышленную продукцию и отставания роста цен на реализованную собственную продукцию; снижение эффективности сельскохозяйственного производства.
С усилением спада в сельскохозяйственном производстве увеличивается зависимость республики от ввоза не только сырьевых ресурсов, но и продовольственных товаров. Тем самым ограничиваются возможности Чувашии по мобилизации финансовых ресурсов на развитие экономики.
Ухудшение общих экономических условий не только отражается на нынешнем состоянии сельского хозяйства, но и создает предпосылки для затяжного кризиса в будущем как собственно в сельском хозяйстве, так и в сопряженных отраслях промышленности. Серьезной проблемой остается сложное финансовое положение сельскохозяйственных предприятий.
Поэтому правительство уделяет внимание аграрному сектору. Так в мартовском постановлении (1997 г.) Кабинета Министров Чувашской Республики «О государственной поддержке агропромышленного комплекса» дано распоряжение о выдаче товарного кредита для села, отмененного на российском уровне; вышло распоряжение, разрешающее АО «Химпром» поставку сельхозпредприятиям средств защиты растений на 1,5 млрд руб. в счет уменьшения предоставленной налоговой отсрочки. 26 мая 1997 г. Президент Чувашии Н. Федоров подписал указ «О дополнительных мерах по стабилизации финансово-экономического положения пищевой, перерабатывающей промышленности и животноводческих комплексов Чувашской Республики». Подписано генеральное соглашение о сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашии и банковской группой СБС-Агро, представляющей собой группу в составе Столичного банка сбережений и Агропромышленного банка России. Банкиров заинтересовали проекты по укреплению механизма сбыта продукции «Промтрактора», «Химпрома», «Текстильмаша», строительству мощностей для переработки и хранения сельхозпродукции, возделыванию картофеля по западно-европейской технологии, созданию сети небольших откормочных пунктов свиней и т.д.
Транспорт. Объем перевозок грузов тесно коррелирует с общим состоянием и развитием экономики. В I полугодии 1998 г. было перевезено 1510,7 тыс. т грузов, или 94,0% к соответствующему периоду 1997 г. При общем сокращении объема перевозок отправления внутренним водным транспортом увеличились. Почти 87% всех грузов перевозится автомобильным транспортом, причем негосударственные предприятия выполняют около 66% общего объема перевозок. Из-за неплатежеспособности предприятий падает спрос на транспортные услуги, в результате чего общий объем отправлений грузов в 1995 г. снизился. В связи с ростом тарифов на проезд в транспорте с начала 1993 г. наметилась тенденция к снижению пассажирооборота.
Таким образом, для транспорта наиболее характерны следующие процессы: снижение объема перевозок грузов, которое все более усугубляется ростом тарифов на транспортные услуги и неплатежеспособностью предприятий; постоянное снижение пассажирооборота, обусловленное ростом тарифов на проезд в транспорте и снижением жизненного уровня населения; наибольшая степень износа основных фондов на транспорте среди всех отраслей экономики республики (более 50%); наличие предпосылок для роста пассажироперевозок, особенно в пригородном и междугородних сообщениях в связи с увеличением протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием; снижение масштабов перевозок грузов и пассажиров воздушным и железнодорожным транспортом.
Инвестиции и строительство. Экономический кризис, начавшийся в 1991 г., наиболее ощутимо затронул инвестиционную сферу. В I полугодии 1998 г. объем работ, выполненных по договорам строительного подряда организациями всех форм собственности и отраслей экономики, составил 586,5 млн руб., что на 4,8% меньше, чем в I полугодии 1997 г.
В связи с ухудшением условий самофинансирования и недостаточностью финансовых ресурсов экономические агенты продолжают переориентацию своей инвестиционной политики в пользу непроизводственной сферы, где сроки окупаемости и оборачиваемости капитальных вложений значительно короче, а условия и источники финансирования более надежны. Вследствие этого в структуре капитальных вложений происходит дальнейшее возрастание удельного веса непроизводственной сферы. Наблюдается смещение активности ввода жилых домов предприятиями частной формы собственности. В условиях уменьшения реального объема финансирования строительства жилья государством рост денежных сбережений отдельных слоев населения становится существенным источником инвестиций в жилищное строительство. При этом доля индивидуального жилищного строительства увеличилась за 1991-1998 гг. с 23,8 до 48,4%.
Необходимо отметить, что снижение объемов капитальных вложений в производственную сферу сопровождается макроэкономическими структурными изменениями на уровне отраслей промышленности. Этот структурный сдвиг определяется платежеспособным спросом, конкурентоспособностью и общегосударственной значимостью отдельных отраслей. Так, при общем снижении капитальных вложений в сопоставимых ценах по всем отраслям промышленности более медленные темпы спада наблюдаются в черной металлургии, электроэнергетике и пищевой промышленности.
Последовательная децентрализация инвестиционного процесса при развитии многообразных форм собственности, повышение роли собственных источников накоплений предприятий для финансирования инвестиционных проектов предопределяют необходимость более широкого использования таких источников, как собственные средства предприятий, средства внебюджетных инвестиционных фондов, средства местных бюджетов, иностранные инвестиции. Основным источником финансирования капитальных вложений являются собственные средства предприятий и организаций, на долю которых приходится около 60% всех инвестиций. Обращают на себя внимание стабилизация доли финансирования из республиканского бюджета и начало реальных иностранных инвестиций в экономику Чувашии.
Инвестиции сегодня создают предпосылки для роста экономики в будущем. В 1995 г., так же как и в 1994-м, во всех городах и районах республики наблюдалось снижение объема капитальных вложений в сопоставимых ценах, но глубина этого спада была различной. Вследствие удорожания ресурсов и стоимости основных фондов растет доля материальных затрат на производство подрядных работ. Снижение затрат на оплату труда сопровождается падением рентабельности строительных организаций.