БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАТИКИ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ
Кафедра менеджмента
РЕФЕРАТ
На тему:
«Учреждение «Гродненское областное управление МЧС Республики Беларусь», его характеристика и анализ работы в области оказания платных услуг»
МИНСК, 2009
Общая характеристика учреждения, его организационно-
управленческая структура
Учреждение «Гродненское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» (далее - Управление) создано в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 11 сентября 1998 г. № 442 "О реорганизации Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 26, ст. 666), Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. № 35 "Об утверждении Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 7, 1/44) и является территориальным органом Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС), осуществляющим управление в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности на территории Гродненской области (далее - область).
Управление является правопреемником по всем правам и обязанностям реорганизованного областного управления военизированной пожарной службы Главного управления военизированной пожарной службы Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
Управление в своей деятельности руководствуется конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим «Положением о Гродненском областном управлении министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь».
Управлению подчинены:
- пожарные аварийно-спасательные отряды, части и посты в городах, районах, на объектах области;
- учебные и научные учреждения, центры, предприятия и другие подразделения, созданные в установленном порядке при Управлении.
Структура и штатная численность Управления утверждаются Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Министр).
Управление:
- является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, соответствующие бланки и штамп, другие необходимые реквизиты, самостоятельный баланс, а также расчетные и иные счета в учреждениях банков;
- отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у Управления денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет МЧС; - вправе в установленном порядке заключать договоры, соответствующие целям его деятельности, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; - не вправе без согласия МЧС отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
Управление подотчетно и подконтрольно МЧС, Коллегии МЧС, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательством, - областному исполнительному комитету.
Месторасположение Гродненского областного УМЧС: Республика Беларусь, 231000 г.Гродно, пер.Дзержинского,15 факс 78-16-40.
В связи со спецификой своей деятельности данное учреждение выполняет следующие задачи:
· организация, непосредственное руководство, координация и методическое обеспечение оперативно-служебной деятельности подчиненных подразделений, поддержание их высокой боеготовности путём их постоянного контроля и периодических проверок;
· реализация государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности на территории области;
· организация и участие в осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
· осуществление государственного надзора за обеспечением пожарной безопасности физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, должностными лицами, работниками и гражданами, организация пожарно-профилактических мероприятий;
· осуществление государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
· координация деятельности организаций области независимо от организационно-правовых форм в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности;
· осуществление комплекса мероприятий по военно-мобилизационной работе;
· проведение кадровой политики, направленной на комплектование подчиненных подразделений высококвалифицированными специалистами, подбор, расстановка и использование кадров, формирование резерва кадров на выдвижение;
· организация, контроль и руководство финансово-хозяйственной деятельностью и экономической работой подчиненных подразделений;
· материально-техническое, вещевое снабжение и социально-бытовое обеспечение деятельности подчиненных подразделений и личного состава;
· Выполнение иных задач, предусмотренных законодательством
Основными функциями учреждения «Гродненское областное Управление МЧС Республики Беларусь» (далее ГОУ МЧС РБ) являются:
-руководство, проверка и анализ оперативно-служебной деятельности подчиненных подразделений, оказание им практической помощи в организации работы по выполнению возложенных задач;
-организация и контроль за исполнением подчиненными подразделениями нормативных актов, регламентирующих служебную деятельность органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;
-подготовка предложений о совершенствовании законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
-осуществление правовой работы, оказание практической и методической помощи в организации этой деятельности подчиненным подразделениям;
-организация взаимодействия и сотрудничества подчиненных подразделений местными исполнительными, распорядительными, правоохранительными и надзорными органами, физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и общественностью по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
-выявление, обобщение и распространение передовых форм и методов работы подчиненных подразделений, организация рационализаторской работы;
-участие в обеспечении функционирования территориальной подсистемы государственной системы предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (далее – ГСЧС и ГО), а также государственной системы пожарной безопасности;
-организация и осуществление научно-практической деятельности по исследованию и экспертизе пожаров, проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области безопасности жизнедеятельности, испытанию и сертификации продукции промышленного, сельскохозяйственного и бытового назначения на соответствие требованиям пожарной безопасности;
-организация разработки, реализации и контроля за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-организация работы по составлению, отработке и корректировке областных и районных планов привлечения подразделений по чрезвычайным ситуациям, других сил и средств территориальной подсистемы ГСЧС для ликвидации чрезвычайных ситуаций, проверке готовности указанных сил и средств;
-организация и руководство в установленном порядке тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций;
-организация учета и расследования пожаров, аварий, катастроф, бедствий, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций, передача в установленном порядке материалов для привлечения виновных к ответственности в соответствии с законодательством;
-обеспечение постоянной боевой и мобилизационной готовности сил и средств подчиненных подразделений к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, организация несения гарнизонной и караульной службы в указанных подразделениях;
-организация, методическое обеспечение и контроль за работой центров обучения граждан способам предупреждения и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, их филиалов, внештатных формирований;
-информирование в соответствии с законодательством местных исполнительных и распорядительных органов, физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, населения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-организация и осуществление в соответствии с законодательством государственного надзора за обеспечением пожарной безопасности физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, должностными лицами, работниками и гражданами;
-организация и проведение в установленном порядке пожарно-технических обследований объектов физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, выдача предписаний, предупреждений, заключений и рекомендаций по устранению выявленных нарушений, проверка соблюдения лицензионных требований и условий;
-приостановка в установленном порядке полностью или частично работы объектов физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, строительства, реконструкции, реставрации, технического переоснащения, рента объектов и производства других работ при нарушении противопожарных требований или невыполнении соответствующих предписаний;