Квалификационные требования к гражданам для замещения должностей государственной службы устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В федеральном государственном органе и государственном органе субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной службы. Трудовая деятельность работников, замещающих такие должности, регулируется законодательством Российской Федерации о труде.
Реестр должностей федеральной государственной службы образуют:
перечни должностей федеральной государственной гражданской службы;
перечни типовых воинских должностей;
перечни типовых должностей правоохранительной службы.
Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27 мая 2003 года определил правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации и ее организационные основы и вместе с тем поставил новые задачи, направленные на дальнейшее развитие законодательства в сфере государственной службы. Согласно указанному закону в систему государственной службы Российской Федерации входят следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба.
Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации. Государственная гражданская служба как вид государственной службы лежит в основе деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.
Вместе с тем Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" ставит много задач по дальнейшему развитию законодательства в сфере государственной службы и прежде всего федерального законодательства, так как субъекты Российской Федерации должны формировать свое законодательство в соответствии с федеральным законодательством.
Много нового внес Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» принятым ГД ФС РФ 07.07.2004, опубликованным в «Российской газете». №162. 31.07.2004.[27]
Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации") более детально устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.
1. Конституция Российской Федерации. Сборник нормативных актов. — СПб: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2003. - 345с.
2. Федеральный закон от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» принят ГД ФС РФ 07.07.2004 // Российская газета. №162. 31.07.2004.
4. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. № 1336 «О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003—2005 годы)» // Российская газета. 2002. 23 ноября.
5. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 33. Ст.3196.
6. Указ Президента РФ от 25.09.2004 № 1234 «Об утверждении «Б» утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы категорий «Б» и «В» в администрации Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 04.10.2004. №40. ст. 3929.
1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. - М.: Новый юрист, 2002. – 440с.
2. Бойков В. Имидж системы государственной службы // Президентский контроль. - 2004. - №6. - С.16-22.
3. Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России // Государство и право. - 2003. - №7. - С.10-18.
4. Государственная служба. Учебник / Под ред. Проф. В.Г. Игнатова. – М.: ИКЦ «Март»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2004. – 528с.
5. Государственная служба: теория и организация. Курс лекций / Под ред. Е.В. Охотского и В.Г. Игнатова. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2002. - 490с.
6. Доровских Ю.М. Правовые и организационные основы системы государственной службы России: О ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации // Трудовое право. - 2004. - №2. - С.55-59.
7. Емышева Е.М. Табель о рангах и развитие системы государственного делопроизводства // Делопроизводство. - 2004. - №4. - С.82-88.
8. Игнатов В.Г. Государственная служба субъектов Российской Федерации. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004. – 388с.
9. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. - М.: Юристъ, 2000. – 290с.
10. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. - М.: Статус, 2005. – 654с.
11. Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. - М.: Дело, 2002. – 522с.
12. Оболонский А.В. Государственная служба: комплексный подход. — М.: Дело, 2001. – 315с.
13. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2002. – 399с.
14. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Новый юрист, 2002. - 490с.
15. Омаров А.А. реформирование системы государственной службы Российской Федерации // Законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ: Практика. Мнения. Пр. - 2003. - №2. - С.25-29.
16. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. - М.: Изд-во НОРМА, 2002. Т. I. Гл. 9 «Государственная служба». С. 590-656.
[1]Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. - М.: Юристъ, 2002. – С.131.
[2] Собрание законодательства РФ. 1995. № 31. Ст. 2990; 1999. № 8. Ст. 974; 2000. № 46. Ст. 4537.
[3] Собрание законодательства РФ. 1995. № 31. Ст. 2990; 1999. № 8. Ст. 974; 2000. № 46. Ст. 4537.
[4]Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2002. – С.44.
[5]Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
[6] Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
[7] Емышева Е.М. Табель о рангах и развитие системы государственного делопроизводства // Делопроизводство. - 2004. - №4. - С.82.
[8] Емышева Е.М. Табель о рангах и развитие системы государственного делопроизводства // Делопроизводство. - 2004. - №4. - С.83.
[9]Государственная служба. Учебник / Под ред. Проф. В.Г. Игнатова. – М.: ИКЦ «Март»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2004. - С.133.
[10] Омаров А.А. реформирование системы государственной службы Российской Федерации // Законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ: Практика. Мнения. Пр. - 2003. - №2. - С.25.
[11] Омаров А.А. реформирование системы государственной службы Российской Федерации // Законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ: Практика. Мнения. Пр. - 2003. - №2. - С.27.
[12]Игнатов В.Г. Государственная служба субъектов Российской Федерации. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004. – С.122.
[13] Доровских Ю.М. Правовые и организационные основы системы государственной службы России: О ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации // Трудовое право. - 2004. - №2. - С.55.
[14] Доровских Ю.М. Правовые и организационные основы системы государственной службы России: О ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации // Трудовое право. - 2004. - №2. - С.56.
[15] Бойков В. Имидж системы государственной службы // Президентский контроль. - 2004. - №6. - С.16.
[16] Бойков В. Имидж системы государственной службы // Президентский контроль. - 2004. - №6. - С.17.
[17]Собрание законодательства РФ. 1995. № 31. Ст. 2990; 1999. № 8. Ст. 974; 2000. № 46. Ст. 4537.
[18] Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
[19]Российская газета. №162. 31.07.2004.
[20] Российская газета. №162. 31.07.2004.
[21] Российская газета. №162. 31.07.2004.
[22]Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. - М.: Статус, 2005. – С.147.
[23]Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. - М.: Статус, 2005. – С.148.
[24] Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России // Государство и право. - 2003. - №7. - С.10.
[25] Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России // Государство и право. - 2003. - №7. - С.11.
[26] Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России // Государство и право. - 2003. - №7. - С.12.
[27] Российская газета. №162. 31.07.2004.