МЭР рассчитывает на то, что принимаемые меры должны дать эффект.
Что касается мировой экономики, то она переживает тяжелую рецессию, вызванную финансовым кризисом. Снижение, бесспорно, является самой глубокой глобальной рецессией со времен Второй мировой войны. Как отмечали эксперты Фонда в обнародованном в конце апреля докладе, спад действительно серьезен: снижение объема производства на душу населения происходит в странах, являющихся локомотивом мировой экономики. Рост, правда, возобновится в 2010 году, но его темпы будут крайне низкими. Как считает первый заместитель директора-распорядителя Международного валютного фонда Джон Липски " оживление, скорее всего, будет более постепенным, чем после предыдущих рецессий". По мнению Липски, нынешний кризис еще далек от завершения.
На самом деле ВВП бьет рекорды по спаду не только в России – рекордное снижение валового внутреннего продукта - на 2,5 проц. в пересчете на год - зафиксирован в зоне евро в 1-м квартале 2009 г. Евростат, таким образом, фиксирует рекордный спад с момента создания зоны евро в 1999 г. По обновленным данным Евростата, во втором и третьем кварталах 2008 г спад составлял 0,2 проц. в годовом исчислении. В четвертом квартале он достиг 1,6 проц. Евростат прогнозирует на 2009 г обещает общий спад ВВП в зоне евро на 4,1 проц. и по Евросоюзу - на 4,6 проц.
Несмотря на "утешительную" статистику Европы, свидетельствующую о том, что рекордный спад происходит не только в России, аналитики настроены довольно пессимистично.
Возможно, спад импорта в реальном выражении оказался меньше, чем мы прогнозировали ранее, или же валовая добавленная стоимость в промышленности или торговле снизилась заметно сильнее физических объемов выпуска и товарооборота, предполагает аналитик
2.2 Прогноз основных экономических показателей
Сценарный макроэкономический прогноз на 2010–2012 годы
Период 2009–2012 годов можно однозначно характеризовать как период выхода из кризиса. В этих условиях мы предполагаем сохранение, в целом, основных принципов экономической политики Правительства РФ, независимо от динамики экономических показателей и конъюнктуры внешних рынков, а также хода предвыборной кампании 2011-2012 годов.
Сценарный прогноз основных макроэкономических показателей экономики РФ на 2009–2012 годы выполнен с помощью системы структурных эконометрических уравнений, описывающих среднесрочную динамику макроэкономических показателей.
Уравнения модели включают в себя переменные и их лаги, имеющие значимое и соответствующее экономической логике влияние на объясняемую переменную, а также фиктивные переменные, позволяющие учесть квартальную сезонность и структурные сдвиг. Для моделирования автокорреляции остатков использовалась модель скользящего среднего.
Для оценки модели использовались квартальные данные за период с I квартала 1996 г. по IV квартал 2009 г. включительно, однако в отдельных случаях период оценки модели начинался только с I квартала 2000 г. Источниками данных является официальная, в том числе предварительная, информация Федеральной службы государственной статистики РФ, Банка России, Министерства Финансов РФ и Управления энергетической информации США (US Energy Information Administration).
К числу наиболее вероятных нами отнесены следующие сценарии:
1) Инерционный сценарий.
2) Сценарий быстрого выхода их кризиса.
3) Сценарий затяжного («второй волны») выхода из кризиса.
Инерционный сценарий в основных предпосылках соответствует базовому сценарию социально-экономического развития Российской Федерации, разработанному Минэкономразвития России в качестве основы для проекта федерального бюджета Российской Федерации на 2010 года и плановый период 2011 и 2012 годов.
Сценарий быстрого выхода из кризиса. Данный сценарий, отчасти, соответствует «нефтяному» сценарию Минэкономразвития России и основан на предположении о реализации быстрой и успешной стратегии выхода из кризиса во всех ведущих странах мира. Соответственно, уже в 2010 году предполагается рост мировой экономики на уровне не ниже 2,5% в год, в 2011-2012 годах – 3,5-4,5% в год, что близко к докризисным показателям.
Сценарий затяжного выхода из кризиса («второй волны» кризиса). В рамках
данного сценария мы рассматриваем пессимистический вариант развития событий в мировой и, соответственно, в российской экономике. Основным предположением, лежащим в основе данного сценария, является возможность «второй волны» кризиса в мировой экономике, либо наличие событий, способных резко усилить неопределенность в мире (т.е. вызвать новый кризис).
В приложениях 1-3 приведены значения экзогенных переменных и результаты сценарного макроэкономического прогноза на 2010–2012 гг.
Анализируя полученные результаты для Инвестиционного сценария, можно отметить следующее:
• Восстановление объема реального ВВП и реальных инвестиций в
основной капитал на докризисном уровне только к концу 2012 года.
• Обеспечение соответствующих росту ВВП объемов инвестиций в
основной капитал возможно при достаточно стабильных ценах на нефть
на уровне не ниже 60-65 долларов за баррель и возвращения российских
компаний на мировой рынок капитала.
• Обязательный переход к новым механизмам обеспечения денежного
предложения ЦБ РФ и рост реальной стоимости денег в экономике.
• Сохранения условий для дефицита федерального бюджета, полное
использование Резервного фонда и крайне медленное накопление Фонда
национального благосостояния.
• Заметное снижение инфляции на фоне медленного укрепления реального
эффективного курса рубля и высоких темпов роста денежной массы и
монетизации экономики России.
Основными отличиями Сценария быстрого выхода из кризиса от Инвестиционного сценария являются:
• Данный сценарий ближе к реальности последних двух кварталов и
текущих тенденций, чем инерционный.
• Более быстрое восстановление реального объема ВВП и инвестиций в
основной капитал.
• Благоприятная ситуация с платежным балансом и его составляющими,
быстрое накопление международных резервов.
• Сохранение дефицита федерального бюджета, и отсутствие накопления
средств в Резервном фонде.
Медленное снижения инфляции, быстрое реальное и номинальное укрепления курса рубля на фоне высоких темпов роста денежной массы и монетизации экономики России.
• Ограниченные возможности Банка России по переходу к инфляционному таргетированию, необходимость уделять больше внимания ситуации
валютном рынке.
Сценарий затяжного кризиса, фактически, не предполагает выхода экономики Российской Федерации из кризиса, представляя 2010–2012 годы как годы затяжной стагфляции. 2012 год, хотя и характеризуется некоторыми положительными моментами, тем не менее, является переходным от стагфляции к росту, а новый период устойчивого роста может начаться при соответствующих внешних сценарных условиях только с 2013 года.
3 ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РФ
3.1 Проблемы российской экономики и пути их решения
Как известно, к концу 1980-х наступила деградация политического руководства СССР, за ней последовал экономический распад. Правда, парадоксальность в том, что качественные показатели экономики СССР,
зафиксированные на период распада, до сих пор нами не достигнуты — они в 1,5—2 раза превосходят нынешние, хотя мы и утверждаем, что экономика у нас теперь более эффективна. Это означает одно — в основе распада
была не экономика, а политическая ситуация, политические интересы. Следом произошел еще и крах экономический.
Что же представляла собой Россия в этот период? ВВП сократился почти в 3 раза, а по сравнению с СССР — в 6 раз, прервались все кооперационные, интеграционные, технологические связи. Доля машиностроения сократилась в 10 раз — если раньше в СССР станкостроительные заводы выпускали все виды станков, то сейчас жизнь теплится только в небольшом количестве предприятий отрасли.
Резкий скачок инфляции, по существу гиперинфляция, вызвал рост цен в 1000 и более раз. Но самое страшное — произошла криминализация экономики, общества, от которой мы не можем избавиться до сих пор.
Резко снизился жизненный уровень населения. В 90е годы примерно 50 % россиян оказались за чертой бедности. Такова безрадостная картина 90-х.
Второй период начинается с 2000 года. Он характеризуется изменениями политического курса в стране и конъюнктуры на мировых рынках. Цены на все сырьевые товары —нефть, газ, металлы — на мировых рынках выросли в 2—3 раза. Это положительно сказалось на ситуации в российской экономике. Спад промышленного производства прекратился, стал расти ВВП (4—7 % в год). Произошло укрепление политического руководства, улучшилась социальная обстановка, возросло финансирование науки. Доля науки в ВВП поднялась до 1,2 %. Конечно, это мало, в два раза меньше, чем было в СССР, но все же лучше, чем в кризисные 1990-е годы, когда она (доля науки) упала до 0,2 %.
Однако всё было достигнуто в основном за счет экспорта сырьевых ресурсов и благоприятной рыночной конъюнктуры. По расчетам специалистов, за 7 лет мы получили за счет экспорта сырья более 2 трлн. долларов, но крайне неэффективно ими распорядились. Преобладало монетаристское начало. Деньги в реальную экономику не пошли. Не был создан задел для развития инновационной экономики.
Сегодня мы переживаем кризис, начавшийся в 2008 г. Он нанес серьезный урон и Европе, но больше всех пострадали Россия и Украина.
Сегодня становится все более ясным, что ресурсная ориентация экономики неэффективна. Это догоняющая экономика, которая никогда не выйдет на передовые позиции. Есть, правда, некоторые положительные примеры, но это касается мелких государств. Крупные же государства, как Россия, не смогут долго продержаться на такой экономике. Ориентация только на сырьевые ресурсы порочна, и кризис ярко выявил это. Обозначились и внешние, и внутренние проблемы, мы увидели насколько наша экономика неповоротлива, энергоемка. Её инновационная составляющая практически нулевая. 4 % инноваций — это же мизер! Криминализация достигла огромных размеров. «Паханы» расписали всю страну на «свои» территории.