Нормативной базой для создания и ликвидации МП является закон РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности", его глава IY.
Предприятие может быть учреждено:
- по решению собственника имущества или уполномоченного им органа, либо по решению трудового коллектива государственного или муниципального предприятия в случаях и порядке, предусмотренном Законом.
- в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации одного или нескольких структурных подразделений с сохранением за ними существующих обязательств перед предприятием.
- в результате принудительного разделения в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.
Учредительными документами предприятия являются устав предприятия, а также решение о его создании или договор учредителей. В уставе предприятия определяются организационно правовая форма предприятия, его название, адрес, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и образования фондов предприятия, условия реорганизации и ликвидации предприятия. Устав предприятия утверждается его учредителем. На государственном и муниципальном предприятии, а также на предприятии смешанной формы собственности, в имуществе которого доля государства или местного Совета составляет более 50%, устав утверждается учредителем совместно с трудовым коллективом.
Предприятие считается утвержденным и приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.
Государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно-правовой формы, осуществляется местным Советом по месту учреждения предприятия. Данные государственной регистрации предприятия в месячный срок сообщаются Советом, зарегистрировавшим предприятие, в Министерство финансов РФ для включения в Государственный реестр. Деятельность незарегистрированного предприятия запрещается.
Для регистрации предприятия учредитель представляет следующие документы:
1) заявление учредителя,
2) устав предприятия,
3) решение о создании предприятия или договор учредителей,
4) свидетельство об уплате государственной пошлины.
Отказ в государственной регистрации предприятия возможен в случае нарушения установленного Законом порядка создания предприятия, а также несоответствия учредительных документов требованиям законодательства РФ. О решении отказать в регистрации предприятия соответствующий орган обязан сообщить в 3-хдневный срок в письменной форме учредителю предприятия. Отказ в регистрации предприятия может быть обжалован в судебном порядке.
Прекращение деятельности предприятия может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму), что производится по решению собственника или органа, уполномоченного создавать такие предприятия, с согласия трудового коллектива либо по решению суда.
Предприятия ликвидируются в случаях:
1) признания банкротом,
2) принятия решения о запрете деятельности предприятия из-за невыполнения условий, установленных законодательством РФ, если в предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий или не изменен вид деятельности,
3) признания судом недействительными учредительных документов и решения о создании предприятия,
4) по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами РФ и входящих в его состав республик.
2. Малый бизнес: становление и развитие.
2.1. Развитие и становление малого бизнеса за рубежом.
В настоящее время предприятия классифицируют по количеству занятых в них человек. К малому бизнесу относят, как правило, предприятия с числом занятых от 1 до 500, где:
1) от 1 до 20 - ремесленные;
2) от 20 до 100 - малые;
3) от 100 до 500 - средние предприятия.
Но часто, в зависимости от важности малого бизнеса в экономике страны, он самостоятельно разделяется на различные группы.
В Германии, например, существует 4 категории:
1) от 20 до 49;
2) от 50 до 99;
3) от 100 до199;
4) от 200 до 499.
В Германии, чтобы фирму признали малой, ее годовой оборот должен составлять от 3,5 до 11,5 млн.евро, в США - 3-12 млн.$.
Эффективность малых предприятий в Германии несколько выше, чем в США и в Японии. Здесь на долю 12,3% крупных предприятий и 34% занятых на них работников приходится только 52,6% национального дохода. Кроме того, 2/3 рабочих мест создается за счет мелкого предпринимательства. Поэтому число малых предприятий растет.
Наибольшее влияние на развитие мелкого предпринимательства оказывают следующие факторы:
1) скачок в развитии инфраструктуры и средств связи;
2) повышение общеобразовательного уровня людей с одновременным накоплением опыта в крупных компаниях;
3) уменьшение габаритов, стоимости и упрощение использования информационных систем;
4) способствование малыми фирмами решению вопроса безработицы;
5) в создании малых предприятий дополнительным стимулом оказалось сокращение рабочей смены;
6) большая конкурентоспособность за счет меньших издержек, обусловленных отсутствием лишнего бюрократического аппарата, снижением накладных расходов и меньшими колебаниями заработной платы;
7) расширение сферы услуг, базирующейся на малых предприятиях.
Малые предприятия как возникают, так и распадаются по многим причинам. Например, в Германии в 2002 году более 14500 предприятий из числа малых потерпели крах, причем 40% из них просуществовали не более 5 лет. Наиболее частые причины банкротства малых предприятий - это неудачи в сфере сбыта продукции, а также недостаточная компетентность и отсутствие опыта.
По данным опроса владельцев малых предприятий за 2007 год в Германии 55% не планируют расширение, 35% разрабатывают планы медленного устойчивого роста, и только 10% планируют быстрое развитие за счет производства новой продукции или вступления на новые рынки, что говорит о стремлении к сохранению своего статус-кво, видимо удовлетворяющего своих владельцев.
Малые предприятия способны в больших масштабах обеспечивать работой незанятые трудовые ресурсы, в США в мелких фирмах в 2007 году было сосредоточено 40%, а в Германии 49% всей рабочей силы. В этом заключается социальная роль предприятий мелкого предпринимательства.
Малые предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение, как по числу, так и по удельному весу в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг. Данные по вкладу малых и средних предприятий (МСП) в экономику передовых промышленно- развитых стран в период с 2001 г. по 2008 г. приведены в табл. 1.
Таблица 1. - Показатели, характеризующие состояние МСП на 1000 жителей в разных странах в период с 2001 г. по 2008 г.
| Страны | Кол-во МСП(тыс.) | Кол-во МСПна 1000жителей | Занято в МСП (млн.чел) | Доля МСП в общей численности занятых (%) | Доля МСП в ВВП (%) |
| Великобритания | 2630 | 46 | 13.6 | 49 | 50-53 |
| Германия | 2290 | 37 | 18.5 | 46 | 50-52 |
| Италия | 3920 | 68 | 16.8 | 73 | 57-60 |
| Франция | 1980 | 35 | 15.2 | 54 | 55-62 |
| Страны ЕС | 15770 | 45 | 68 | 72 | 63-67 |
| США | 19300 | 74.2 | 70.2 | 54 | 50-52 |
| Япония | 6450 | 49.6 | 39.5 | 78 | 52-55 |
| Россия | 844 | 5.65 | 8.3 | 13 | 15-17 |
Как видно из данной таблицы, вклад малых и средних предприятий в экономику трудно переоценить. Несмотря на то, что количество малых предприятий колеблется от 37 до 74,2 на 1000 жителей их вклад в ВВП составляет более 50%. В то время как для России характерны как малая численность таких предприятий, так и незначительный их вклад в ВВП. Малые и средние предприятия могут решить и проблему занятости населения. Как видно из таблицы, наименьший процент занятости населения от общей численности занятых - в России и составляет 13%.
2.2. Развитие и становление малого бизнеса в России.
В российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988 г. Как самостоятельное общественно-политическое и социально-экономическое явление, малое предпринимательство в нашей стране существует уже более 20 лет. Данные по количеству малых и средних предприятий в 2001 - 2008 годах на 1000 жителей в РФ приведены в табл. 1.
Экономические реформы в нашей стране положили начало интенсивному возникновению малых предприятий. 70-80-е годы ознаменовались пристальным вниманием экономистов к проблемам развития малого бизнеса. Кризисные явления (особенно начала 80-х годов) наглядно показали: малые предприятия, обладая большей мобильностью, чем крупные корпорации способны быстрее реагировать на колебания потребительского спроса.
Таблица 2. – Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам РФ
| Федеральные округа | Количество зарегистрированных МП на 1января 2008 г. в расчете на 100 тыс. чел. населения1 | Прирост/сокращение (-) количества зарегистрированных МП на 100 тыс. чел. населения1 за период 01.01.2007-01.01.2008 |
| РФ | 682,6 | 18,3 |
| Центральный | 898,6 | 19,7 |
| Северо-Западный | 1189,3 | 68,5 |
| Южный | 479,4 | 11,0 |
| Приволжский | 523,0 | 9,4 |
| Уральский | 539,9 | 46,4 |
| Сибирский | 524,9 | -6,1 |
| Дальневосточный | 582,4 | -9,1 |
1исходя из численности населения на 1 января 2007г.
На 1 января 2008г. число зарегистрированных МП составило 979,3 тыс., что на 2,8% выше, чем по состоянию на 1 января 2007г. Количество МП в расчете на 100 тыс. жителей достигло 682,6 ед., увеличившись по сравнению с 1 января 2007г. на 18,3 ед. При этом рост показателя произошел только в пяти федеральных округах. Наиболее значительно число зарегистрированных МП на 100 тыс. жителей увеличилось в Северо-Западном и Уральском ФО. В Сибирском и Дальневосточном ФО наблюдалось небольшое сокращение данного показателя.