Затраты на содержание и ремонт жилищного фонда зависят от социально-экономических условий и предпосылок для устойчивого поддержания стандартов жилища в населенном пункте, т.е. от перечня, состава и периодичности работ или стандартов эксплуатации.
Анализ состава основных работ по текущему ремонту и техническому обслуживанию жилищного фонда позволяет выявить четыре наиболее характерные группы работ, которые по своей значимости с точки зрения надежности работы конструкций и инженерных систем дома, а также полноты выполнения всего комплекса работ определяют соответствующий, уровень стандарта эксплуатации.
К первой группе следует отнести работы, обеспечивающие безопасность проживания в жилом доме. Эти работы должны выполняться в обязательном порядке. Этот стандарт определяет минимальные требования к качеству текущего ремонта и технического обслуживания жилья, обеспечивающие, безаварийную эксплуатацию и выполнение только тех работ, которые связаны с надежностью и безотказностью работы конструкций и инженерного оборудования.
Ко второй группе относятся работы, связанные с нормальным жизнеобеспечением дома, т е содержание и ремонт конструктивных элементов и инженерных систем жилого дома, без которых невозможно полноценное проживание в нем. Как правило, эти работы связаны с надежным функционированием инженерных систем и безаварийной эксплуатацией дома и в совокупности определяют пониженные (на 25% по отношению к нормативу) требования к качеству текущего ремонта и технического обслуживания жилищного фонда. При этом невыполнение отдельных работ не связано с безопасностью и жизнеобеспечением проживания людей. Такие работы осуществляются по мере достижения необходимого уровня финансирования в надежде, что ожидаемый экономический рост создаст предпосылки для перехода к следующей группе стандартов.
К третьей группе (базовый стандарт эксплуатации) относятся работы по текущему ремонту и техническому обслуживанию жилищного фонда, отвечающие нормативным требованиям в соответствии с действующими нормативными документами, по которым выполняется 100-процентноый объем, качество и необходимая периодичность работ.
Четвертая группа определяет не только выполнение всех работ по текущему ремонту и техническому обслуживанию жилищного фонда, соответствующее третьей группе, но и дополнительные работы, необходимые для повышенного комфорта проживания. В условиях ограниченности финансовых ресурсов и платежеспособного уровня населения повышенный (четвертый) стандарт эксплуатации не может быть реально обеспечен в домах государственной и муниципальной собственности. Данный стандарт эксплуатации может быть ориентирован на дома, находящиеся в частной собственности.
Дифференцированный подход к определению нормативной себестоимости работ по текущему ремонту и техническому обслуживанию жилищного фонда проявляется в определении четырех групп стандартов эксплуатации, отличающихся разными видами, составами и периодичностью работ. Эти различия не должны затрагивать те виды работ, которые связаны с нарушением безопасности проживания и систем жизнеобеспечения дома, а касаются, в основном, работ, создающих различные условия и уровень комфортности проживания.
Невыполнение работ, связанных с комфортностью проживания, увеличением нормативных сроков межремонтного периода возможно при снижении нормативного финансирования только до уровня, определенного стандартами эксплуатации первой группы.
При обеспечении работ по текущему ремонту и техническому содержанию жилищного фонда нормативным финансированием осуществляется весь комплекс работ по стандартам эксплуатации третьей группы (базовому).
Собственник жилищного фонда должен определить обязательный перечень и состав выполняемых работ, а также их периодичность в соответствии с принятой классификацией стандартов эксплуатации, которые отражаются в договоре с хозяйствующим субъектом (подрядчиком).
Основным методом формирования расходов на содержание и ремонт зданий является нормативный метод, заключающийся в определении расходов на основе трудовых, материальных и финансовых норм и нормативов, которые позволяют экономически обосновать расходы соответствующих ресурсов. Структура расходов формируется исходя из перечня, состава и периодичности выполняемых работ на основании установленного стандарта эксплуатации.
Перечень необходимых работ, представлен в таблицах.
Таблица 3.4 - Перечень и состав работ по ремонту конструктивных элементов
| Вид работ | Состав работ | Периодичность |
| Ремонт водосточных труб | Снятие труб с коленами и воронками. Выправка помятых мест частей труб и креплений. Навеска труб с креплением к ухватам проволокой или хомутами. Замена части ухватов и пробок. | Согласно графика планово-предупредительного ремонта |
| Смена мягкой кровли в два слоя отдельными местами | Снятие старого покрытия. Расчистка основания. Укладка нового покрытия на мастике с предварительным разогреванием ее. | Согласно графика планово-предупредительного ремонта |
| Ремонт оконных переплетов | Снятие створки с петельПристройка створкиУстановка угольниковОбратная навеска створки | Согласно графика планово-предупредительного ремонта |
| Масляная окраска ранее окрашенных поверхностей | Очистка поверхности от загрязненияРасчистка остающейся краскиРасшивка трещинПроолифка расчищенных трещинШпаклевка, грунтовкаОкраска | Согласно графика планово-предупредительного ремонта |
| Очистка кровли от мусора | Очистка кровли от мусора со сбором его в тару и отноской в установленные места | 1 раз в 3 месяца |
| Очистка кровли от снега и скалывание сосулек | Очистка кровли от снега со сбрасыванием его внизСкалывание сосулекСгребание снега в кучи | 1 раз в 3 дня во время снегопада и гололеда |
Таблица 3.5 - Перечень и периодичность работ по содержанию мусоропроводов
| Вид работ | Периодичность |
| Профилактический осмотр мусоропроводов | 2 раза в месяц |
| Удаление мусора из мусороприемных камер | Ежедневно |
| Уборка мусороприемных камер | Ежедневно |
| Уборка загрузочных клапанов мусоропроводов | 1 раз в неделю |
| Мойка сменных мусоросборников | Ежедневно |
| Мойка нижней части ствола и шибера мусоропровода | 1 раз в месяц |
| Уборка бункеров | 1 раз в месяц |
| Очистка и дезинфекция всех элементов ствола мусоропровода | 1 раз в месяц |
| Дезинфекция мусоросборников | 1 раз в месяц |
| Устранение засора | По мере необходимости |
Таблица 3.6 - Перечень и периодичность работ по уборке лестничных клеток
| Виды работ | Периодичность работ по уборке лифтов |
| Мытье пола кабины лифта | ежедневно |
| Влажная протирка стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта | 2 раза в месяц |
| Мытье окон | 2 раза в год |
| Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних трех этажей | ежедневно |
| Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше третьего этажа | 2 раза в неделю |
| Мытье лестничных площадок и маршей нижних трех этажей | 1 раз в месяц |
| Мытье лестничных площадок и маршей выше третьего этажа | 1 раз в месяц |
Таблица 3.7 - Периодичность работ по уборке территорий домовладений
| Вид уборочных работ | Классы территории |
| 1 | |
| Холодный период | |
| Подметание свежевыпавшего снега толщиной до 2 см | 1 раз в сутки в дни снегопада |
| Посыпка территории песком или смесью песка с хлоридами | 1 раз в сутки во время гололеда |
| Очистка территорий от наледи и льда | 1 раз в трое суток во время гололеда |
| Подметание территории в дни без снегопада | 1 раз в двое суток в дни без снегопада |
| Теплый период | |
| Подметание территории в дни без осадков и в дни с осадками до 2 см | 1 раз в двое суток |
| Поливка территории (тротуаров) | 1 раз в двое суток |
| Уборка газонов | 1 раз в двое суток |
Определение нормативной трудоемкости и численности рабочих по содержанию и ремонту зданий проводится на основании "Рекомендаций по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда". Определение нормативной численности по ремонту конструктивных элементов и ремонту внутридомового инженерного оборудования представлено в табл.3.8., 3.9.