Рыночная цена и ее точка на общем графике спроса и предложения (стр. 2 из 3)
Государственное регулирование цен является попыткой государства с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы в целом.
Цели государственного регулирования заключаются в том, чтобы:
- не допустить:
- инфляционного роста цен в результате возникновения устойчивого дефицита;
- резкого роста цен на эксплуатируемое сырье и топливо;
- монополизма производителей;
- способствовать созданию нормальной конкуренции, ориентирующей на внедрение достижений научно-технического прогресса.
Важной задачей при этом является достижение определенных социальных результатов, таких как:
- поддержание прожиточного минимума;
- обеспечение возможности приобретения в достаточном количестве товаров первой необходимости.
Чаше, всего государственное регулирование цеп имеет общую направленность:
- антикризисную;
- антиинфляционную.
Система цен — один из важнейших элементов рыночной экономики, который находится в тесной взаимосвязи с другими элементами рыночного механизма и реагирует на их изменения. Государственное регулирование экономики через изменение бюджетных расходов, налогов, процентных ставок за кредит и других экономических рычагов проявляется в изменении издержек и цен на продукцию и воздействует на процессы воспроизводства.
2. Меры воздействия на производителей со стороны государства могут быть:
- прямыми;
- косвенными.
Методы прямого регулирования цен:
- административное установление цен;
- "замораживание" цен;
- установление предельного уровня цен;
- регламентация уровня рентабельности;
- установление нормативов для определения цен.
Обычно государство прямо регулирует цены на те виды продукции и услуг, которые образуют основу системы цен. Это цены:
- на энергоносители;
- на профуслуги:
- транспорта;
- связи;
- жилищно-коммунальные;
- другие, которые оказывают существенное влияние на всю экономику страны.
Устанавливая и регулируя цены на эти товары и услуги, государство оказывает решающее воздействие на всю систему цен. Прямое государственное регулирование предполагает необходимость дополнения рыночного механизма централизованной политикой государства путем контроля за важнейшими параметрами рынка. В условиях несовершенного рыночного хозяйства возникающая равновесная цена не удовлетворяет оптимальному состоянию и стабильности в экономике. Поэтому государство путем установления и регулирования цен должно целенаправленно создавать условия равновесия.
Методы косвенного регулирования цен:
- налогообложение;
- регулирование денежного обращения;
- оплата труда;
- кредитная политика;
- регулирование государственных расходов;
- установление норм амортизации и т. д.
Косвенные меры, как правило, направлены.
- на изменение конъюнктуры;
- создание определенного положения в области финансирования, валютных и налоговых операций;
- установление оптимального соотношения между спросом и предложением.
Прямые методы контроля за ценами не должны противопоставляться косвенным, а должны сочетаться с ними. Наиболее оптимальным является гибкое сочетание государством прямых и косвенных методов регулирования цен.
3. При чрезмерном государственном регулировании цен рыночные механизмы ослабевают и создается опасность потери рыночных ориентиров для сопоставления затрат и результатов, так как основные рыночные параметры испытывают сильное влияние нерыночных факторов. Не связанная с конкурентным рынком и устанавливаемая государством цена не может адекватно меняться в зависимости от изменения спроса и предложения. В этом случае часто возникают:
- дефицит;
- затоваривание.
Особенно эти явления были распространены в советскую эпоху, когда государство контролировало практически все цены. В случае полного отхода государства от участия в формировании цен и их регулирования:
- государство теряет один из важнейших методов борьбы с монополизмом;
- рыночные отношения и финансовое положение многих предприятий теряют достаточную устойчивость.
Таким образом, в рыночной экономике недопустимы:
- чрезмерное увлечение регулированием цен со стороны государства;
- полный отказ от такого регулирования (прежде всего на продукцию эффективных, но затрудняющих конкуренцию монополистических предприятий).
Государственное регулирование цен осуществляется также путем:
- гарантирования производителям уровня продажных пен;
- субсидирования издержек производства.
В России государственное регулирование цен осуществляется, в основном, такими методами, как:
- выплата дотаций отдельным производителям органами исполнительной власти различных уровней, позволяющих поддерживать цены на уровне более низком, чем "диктует" рынок;
- установление:
- предельных норм рентабельности, дифференцированных по отраслям;
- твердых оптовых и розничных торговых наценок и накидок к отпускным ценам изготовителя;
- твердых фиксированных цен;
- предельных цен для предприятий-монополистов;
- льгот по налогам и другим платежам в бюджет сельскохозяйственным предприятиям и поставщикам в случае продажи продукции ниже уровня предельных цен;
- предельного уровня торговых надбавок к отпускным ценам производителя для оптовой и розничной торговли;
- коэффициентов повышения цен с целью сдерживания их роста;
- рекомендации по применению:
- единой номенклатуры издержек производства и обращения;
- единого порядка формирования финансовых результатов;
- декларирование повышения свободных цен.
Эффективность государственного регулирования цен во многом зависит от его взаимодействия с другими мерами воздействия на экономику. Например, блокирование цен, введение фиксированных цен, изменение налоговых ставок на прибыль, как правило, должно сочетаться с регулированием заработной платы.
К нарушениям государственной дисциплины цен, в частности относятся:
- завышение:
- государственных регулируемых цен и тарифов на товары и услуги, в. т. ч. фиксированных цен и тарифов, предельных уровней рентабельности, предельных коэффициентов повышения цен и тарифов;
- установленных надбавок (наценок) к ценам и тарифам, начисление непредусмотренных надбавок, а также непредставление установленных скидок;
- цен на продукцию, по которой из-за конструктивных или технологических недостатков не достигнуты потребительские
свойства, принятые при согласовании их уровня и т. д.;
- применение свободных оптовых (отпускных) цен, тарифов, наценок и надбавок, не согласованных с интересами и возможностями потребителей.
26. Уравнение обмена Ирвинга Фишера и современное понятие денежной массы; понятие ликвидности, денежных агрегатов М1, М2, М3.
Во избежание обесценения денег, повышения цен и других нарушений экономической стабильности важно соблюдать примерное равенство между товарной и денежной массами (закон денежного обращения). Требование данного закона математически наглядно выражает уравнение обмена (англ.Fisher equation of exchange) американского экономиста Ирвинга Фишера (1867-1947). Формула уравнения и вывод из нее представлены на рисунке.
MV=PQ откуда M= PQ Буквенное обозначение V  от английского слова   M – денежная масса в обращении money - (предложение денег) деньги  V – скорость обращения денег velocity - (среднее число оборотов в год) скорость  где  P – средняя цена единицы продукции price - (товаров и услуг) цена Q – общий объем произведенной quantity - за год продукции (число ее единиц) количество |
Отсюда следует, что обращающаяся в стране денежная масса (М) должна соответствовать сумме цен выпущенных товаров и услуг (PQ), причем с учетом того, что одни и те же денежные знаки обслуживают товарообмен несколько раз (V) в году (то есть, значит, и денег требуется во столько же раз меньше).
К примеру, если стоимость выпущенных за год товаров и услуг (PQ) = 200 д.е. (цифры условные), а деньги в среднем совершают 5 оборотов в год (V = 5), то денежная масса (М) должна быть равна 40 д.е. (200:5). Если она окажется больше, то платежеспособный спрос в стране превысит стоимость товарного предложения и цены поползут вверх, чтобы восстановить равновесие. В связи с уравнением обмена возникает вопрос: а что включать в денежную массу?
В самом деле с бурным развитием кредита и расчетов через банки структура денежной массы чрезвычайно усложнилась. Сегодня в таких странах, как США, доля наличных денег составляет менее четверти в общем денежном обороте. Основная же часть сделок совершается в безналичных деньгах, то есть с использованием банковских депозитов, чеков и других финансовых инструментов.
Исходя из этого, экономисты для разных целей выделяют длинный ряд определений денежной массы – так называемых денежных агрегатов, то есть ее суммарных показателей. Такие агрегаты нумеруются по возрастающей (М1, М2, М3, М4 и т.д.) и различаются широтой обхвата тех или иных видов финансовых активов, а также степенью их ликвидности – способности быть испорченными без потери или при потере их покупательной силы. Больше всего используют первые три агрегата. Структура основных денежных агрегатов показана на рисунке: