Наряду с классификацией резервов важное значение имеет их оценка и измерение.
Количественная оценка резервов является необходимым условием их выявления и использования. Резервы могут оцениваться в абсолютных и относительных величинах. В каждом отдельном случае их величина определяется сопоставлением фактического использования данного вида ресурсов с возможным.
3.Коллективный договор
Одной из форм социального партнерства является заключение на предприятии коллективного договора. Содержание коллективного договора определяется сторонами самостоятельно, законодательно же регулируется порядок заключения коллективного договора.
На основании закона РФ от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях» все предприятия должны заключать коллективные договоры на срок от одного до трех лет.
Правом на принятие решения о необходимости заключения коллективного договора с работодателем обладают профсоюз в лице его полномочного органа, представительный орган, уполномоченный работниками, или непосредственно общее собрание (конференция) трудового коллектива.
Коллективный договор заключается на предприятиях, в их структурных единицах, наделенных правами юридического лица, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и численности работников. Порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, состав комиссии, место проведения и повестка дня переговоров по заключению коллективного договора определяется сторонами и оформляются приказом по предприятию и решением профсоюзов.
Единый проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками в подразделениях и дорабатывается с учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений. Доработанный единый проект утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива и подписывается со стороны работников всеми участниками объединенного представительного органа. Подписанные сторонами коллективный договор, приложения, протоколы разногласий в семидневный срок направляются работодателем в соответствующий орган Минтруда Российской Федерации для уведомительной регистрации.
Структура и содержание коллективного договора определяются администрацией и профсоюзным комитетом исходя из социально-экономических интересов трудового коллектива и финансового состояния предприятия.
Условно структуру договора можно подразделить на три части: общая часть, соответствующие разделы и приложения к договору. В общей части коллективного договора желательно предусмотреть:
• протокол его подписания сторонами, в котором указываются дата подписания, фамилии представителей администрации (правления) и профсоюзного комитета;
• решение общего собрания (конференции) трудового коллектива по одобрению коллективного договора;
• порядок разрешения разногласий при внесении дополнений и изменений в коллективный договор;
• ответственность сторон, должностных лиц за выполнение коллективного договора.
Обычно коллективный договор содержит разделы:
• тарифное соглашение по вопросам труда и заработной платы, а также положения в области рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда и компенсаций, материального стимулирования, охраны труда и организации производственного быта, разрабатываемые администрацией и профсоюзным комитетом в пределах предоставленных им прав и носящие нормативный характер;
• взаимные обязательства администрации и коллектива рабочих и служащих по выполнению производственных заданий и должностных обязанностей, совершенствованию организации производства и труда, внедрению новой техники, улучшению качества и снижению себестоимости продукции, укреплению производственной и трудовой дисциплины, повышению квалификации, подготовке и переподготовке кадров, обеспечению занятости высвобождаемых работников;
• обязательства администрации и профсоюзного комитета по развитию социальной сферы, культурно-воспитательной и физкультурной работы, повышению ответственности работников за соблюдение ими производственной дисциплины и требований охраны труда, обслуживанию работников коллектива и членов их семей, а также раздел по разрешению трудовых споров.
Коллективный договор, составной частью которого является раздел «Тарифное соглашение», выступает инструментом регулирования вопросов оплаты труда на уровне предприятия и организации. В этом разделе закрепляются следующие основные положения:
• форма и системы оплаты труда для каждой профессионально-квалификационной группы работников;
• размеры ставок и окладов работников по соответствующим профессионально-квалификационным группам с учетом темпов роста средней оплаты труда на основе реализации программы конкретных мероприятий по повышению эффективности производства;
• порядок применения и размеры надбавок, доплат, в том числе компенсационного характера, премий и других видов вознаграждения.
Предприятия самостоятельно определяют не только формы и системы, но и размер оплаты труда. При этом государственные тарифные ставки и оклады можно использовать в качестве ориентира для дифференциации оплаты работников в зависимости от профессии, квалификации, сложности и условий выполняемых работ. Основными направлениями по стабилизации экономики определено, что государственные тарифы следует рассматривать в качестве минимальной гарантии оплаты работника соответствующей квалификации.
В коллективные договоры включаются обязательства по улучшению условий труда, по характеру их изменений и по льготам и компенсациям за работу в неблагоприятных условиях труда. Особое внимание уделяется мероприятиям по улучшению условий труда женщин, выведению их с тяжелых физических работ и из ночных смен.
Указываются размеры средств, направленных на реализацию мероприятий по улучшению условий труда. Могут пересматриваться средства, выделяемые для проведения работ по оценке условий труда и аттестации рабочих мест.
Включение в коллективные договоры вопросов, связанных с компенсацией неблагоприятных условий труда, обусловлено также изменением законодательства о праве на льготные пенсии и намечаемыми изменениями по предоставлению дополнительных отпусков. Продолжительность дополнительного отпуска, определенная по результатам аттестации рабочих мест, утверждается в коллективном договоре по категориям рабочих и производствам.
Основы законодательства Российской Федерации обязывают предприятия, независимо от формы собственности и хозяйствования, содействовать проведению государственной политики занятости, что должно найти отражение в коллективных договорах.
Целесообразно включать в них мероприятия по созданию условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих, обеспечению социальной поддержки и гарантий высвобождаемых работников, оказанию материальной или иной помощи находящимся на иждивении семьям работников при потере ими работы и заработка, включая дотации на пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом и др.
Кроме того, в коллективных договорах могут предусматриваться особые гарантии гражданам, нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, путем создания для них дополнительных рабочих мест, включая специализированные рабочие места для инвалидов, развития гибких форм занятости, организации специальных программ обучения и осуществления других мер.
Предусматривается, что профсоюзный комитет имеет преимущественное право на ведение коллективных переговоров с администрацией (собственником или уполномоченным им органом управления), на заключение коллективных договоров, соглашений, контролирует их выполнение.
Для ведения переговоров и подготовки проекта создается рабочая комиссия из представителей сторон. Состав комиссии утверждается совместным решением сторон. Администрация предприятия, организации выделяет соответствующих специалистов для подготовки проекта коллективного договора и представляет информацию о социально-экономическом положении предприятия. Комиссия готовит проект коллективного договора с учетом поступивших от трудящихся, трудовых коллективов, общественных организаций предложений и принимает по согласованию между сторонами соответствующие решения. Трудовой коллектив вправе решать, что на период подготовки коллективного договора и проведения переговоров члены комиссии освобождаются от работы с сохранением среднего заработка.
В коллективные договоры рекомендуется включать обязательства администрации по:
• строительству социальных объектов (жилья, детских дошкольных, культурно-просветительных и физкультурных, бытовых, лечебно-профилактических учреждений) с указанием освоенных средств и количества вводимых мест;
• капитальному и текущему ремонту жилого фонда и других социальных объектов;
• своевременному оснащению необходимым оборудованием и инвентарем объектов социальной инфраструктуры (детских учреждений, общежитии, лечебно-профилактических, культурно-просветительных, спортивных и других учреждений);
• выделению дополнительных средств на материальное поощрение работников детских дошкольных учреждений, столовых, переводу их на новые условия оплаты труда;
• обеспечению горячим питанием рабочих всех смен. Обязательства администрации и профсоюзного комитета по: