В целях реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» Минрегионом России предусмотрены следующие меры:
1. Доработать и утвердить Федеральную целевую программу «Жилище», в том числе по мероприятиям подпрограмм:
а) «Выполнение обязательств государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» (уволенных и увольняемых военнослужащих, переселяемых с комплекса «Байконур» и северных территорий, вынужденных переселенцев и пострадавших в следствие радиационных аварий):
• завершить разработку порядка предоставления субсидий с определением особенностей по каждой категории граждан;
• создать единый реестр граждан, имеющих право на получение субсидий;
• подготовить проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон № 199-ФЗ, в части определения механизма исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов;
• разработать единый порядок предоставления субсидий с определением особенностей для ветеранов и инвалидов.
Всего на реализацию подпрограммы для указанной категории граждан в 2006 году предусматривается 22,2 млрд. рублей для обеспечения 26,4 тыс. семей.
9
б) «Обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов на
селе»:
• организовать конкурсы и произвести отбор субъектов РФ для участия в подпрограмме;
• сформировать списки молодых семей-участников подпрограммы, распределить средства федерального бюджета между субъектами РФ;
• разработать механизм страхования ипотечных кредитов.
Всего на реализацию подпрограммы в 2006 году предусматривается 3,6 млрд. рублей для обеспечения 43 тыс. молодых семей, в том числе 1,4 млрд. рублей для обеспечения 6,5 тыс. молодых специалистов на селе.
в) «Обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой»:
• произвести отбор субъектов РФ и муниципальных образований, а так же банков для участия в подпрограмме;
• выпустить постановление Правительства РФ о механизме предоставления государственных гарантий Российской Федерации.
Предусматривается в 2006 году предоставление гарантии в объеме 12,5 млрд. рублей, а также предоставление 1,7 млрд. рублей на субсидирование процентов с целью формирования коммунальной инфраструктуры.
г) «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»:
• произвести отбор субъектов РФ и муниципальных образований для участия в подпрограмме;
• разработать концепцию создания плотного проекта развития коммунальной инфраструктуры.
Предусматривается в 2006 г на реализацию подпрограммы 1,9 млрд. рублей.
2. Разработать меры по сокращению административных барьеров, развитию рыночной инфраструктуры, градостроительному и
10
антимонопольному регулированию в сфере жилищного строительства, в том числе:
• подготовить проекты федеральных законов:
• «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
• «О внесении изменений и дополнений в Градостроительный кодекс Российской Федерации»;
• «О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс Российской Федерации»;
• «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О жилищных накопительных кооперативах»;
• разработать Концепцию системы экспертизы проектной документации и государственного строительного надзора;
• выпустить постановление Правительства РФ «Об информационной обеспеченности градостроительной деятельности»;
• оказать методическую помощь органам местного самоуправления по созданию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с принятым Правительством РФ постановлением по данному вопросу.
• Осуществить меры государственной поддержки системы рефинансирования ипотечных кредитов - в федеральном бюджете на 2006 год предусмотрено предоставление государственных гарантий по заимствованиям АИЖК в объеме 14 млрд. рублей и увеличение уставного капитала АИЖК на 3,7 млрд. рублей.
• Организовать контроль за ходом реализации национального проекта:
• разработать перечень основных показателей его реализации;
• подготовить предложения по созданию информационной системы для
сбора, обобщения и анализа данных по мероприятиям проекта.
11
2. Национальный проект «Здоровье»
Цели:
• продвижение ориентиров государственной образовательной политики;
• содействие становлению институтов гражданского общества;
• становление современного менеджмента в системе образования;
• поддержка инициативной, способной, талантливой молодежи;
1. Формирование сета национальных университетов
Задачи:
• создание в России университетских центров мирового уровня;
• повышение качества образования за счет концентрации ресурсов,
• подготовка управленческих кадров нового поколения
Пути решения:
• создание двух новых университетов (Южный федеральный округ, Сибирский федеральный округ), а также открытие двух бизнес-школ для подготовки управленческих кадров в Московском регионе и Санкт-Петербурге
Предусматривается, что в каждом университете будет обучаться не менее 25-30 тыс. человек, а в бизнес-школе -до 1000 человек.
На создание каждого университета из средств федерального бюджета выделяется около 3 млрд. рублей на строительство и оснащение одной бизнес-школы- 1,5 млрд. руб.
2. Инвестиция в качество российского образования
Задачи:
• создание образцов высокого качества образования («точек роста»),
• поддержка классных руководителей и учителей начальных классов;
• стимулирование созидательной активности молодежи (проекты развития городов, сел, регионов, предпринимательские инициативы, достижения в спорте, учебе, науке, культуре);
• поддержка лучших образовательных практик.
Пути решения:
13
• стимулирование инновационных программ
На проведение конкурсного отбора и осуществление государственной поддержки инновационных программ в 2006 - 2007 годах направляется 26 млрд рублей.
В 2006 г. в конкурсном отборе примут участие 10 вузов и 3000 школ, в 2007 г. к ним присоединятся еще 20 вузов и 3000 школ Размер такой поддержки для общеобразовательного учреждения составит около 1 млн. рублей, для учреждения высшего образования - от 500 млн. до 1 млрд. рублей. Она предназначена для приобретения лабораторного оборудования, программного обеспечения, модернизации учебных классов и подготовки преподавателей общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы.
В целях решения поставленных задач Минобразования РФ разработаны проекты нормативных актов, определяющие порядок и критерии конкурсного отбора общеобразовательных учреждений и ВУЗов для предоставления государственной поддержки из средств федерального бюджета на развитие инновационной сферы.
В части учреждений высшего профессионального образования планируется проводить отбор среди ВУЗов в области естественнонаучного и инженерно-технического образования, медицины и сельскохозяйственных наук, как наиболее ресурсоемких. На основе разработанных критериев ежегодно будут отбираться не менее двадцати из них, с последующим определением на конкурсной основе десяти ВУЗов для осуществления такой поддержки.
• поощрение лучших учителей
Ежегодно в результате конкурсного отбора будут определяться 10000 учителей, достигших востребованного и признанного обществом качества профессиональной деятельности, на материальную поддержку которых запланированы средства в сумме 1 млрд. рублей (т е по 100 тыс. рублей
14
каждому). Таким образом, к 2008 г. такая материальная поддержка будет оказана 20000 учителям.
Отбор общеобразовательных учреждений для государственной поддержки из федерального бюджета и учителей общеобразовательных учреждений, выдвигаемых на премию Президента Российской Федерации, будет осуществляться в два этапа, для чего в каждом субъекте планируется создать Совет по приоритетному национальному проекту «Образование» и региональную организационную группу (осуществление технической работы).
В экспертизе на втором этапе конкурса примут участие не менее пяти гражданских институтов, в том числе это могут: быть Ассоциации попечителей, выпускников, журналистов; советы ректоров ВУЗов; территориальная профсоюзная организация работников народного образования и науки, другие профессиональные объединения; работодатели, родители и т д.
Предусматривается, что окончательное решение о присуждении премии принимается решением Совета в соответствии с квотой, определенной Минобрнауки РФ с учетом независимой оценки поступивших материалов представителями общественности и научных организаций.
Критерии конкурсного отбора (проект)
Общеобразовательные Учителя
учреждения [ общеобразовательных учреждений
• технологии и результаты | • позитивная динамика
обучения и воспитания (развитие, [достижений учащихся за последние
• обеспечение доступности качественного образования,
• достижения в фестивалях, конкурсах, смотрах,
три года,
• результаты внеурочной деятельности по преподаваемым предметам
• использование
• создание условий для 1 современных образовательных
внеурочной деятельности обучающихся I; технологий, в том числе
и организации дополнительного | информационно-
образования, j коммуникаиионных
• демократический характер | • результаты деятельности принятия решений, эффективная | в качестве классного руководителя, деятельность органов школьного) • обобщение и самоуправления, j распространение опыта (мастер-