2.3 Инвестиционный климат в регионах России
Инвестиционное пространство России чрезвычайно неоднородно: регионы существенно различаются по большинству экономических параметров. Издавна сложилось, что более благоприятный инвестиционный климат, а следовательно и больший приток инвестиций поступает в Регионы Центрального Федерального округа, во главе с Москвой и Московской областью.
Интегральный рейтинг каждого региона по инвестиционному потенциалу рассчитывался как средневзвешенное по экспертным весам значение удельного веса каждого региона в России по показателям, относящимся к каждому из перечисленных выше видов (составляющих) потенциала. Значение рейтинга "1" получал регион, имеющий наибольший потенциал. В случаях, когда фактические значения статистических показателей у нескольких регионов были равны, всей группе присваивалось среднегрупповое значение рейтинга. При отсутствии какого-либо признака, всем таким регионам присваивался 89-й рейтинг.
Интегральный рейтинга каждого региона по уровню инвестиционного риска рассчитывался на основе средневзвешенных отклонений значений выбранных показателей риска каждого региона от среднероссийских. Значение рейтинга "1" по риску получал регион, имеющий наименьший риск. В случаях, когда фактические значения статистических показателей у нескольких регионов были равны, всей группе присваивалось среднегрупповое значение рейтинга.
Результаты и направления дальнейших исследований инвестиционного климата регионов.
По финансовому потенциалу в России лидируют Москва, Ханты-мансийский АО, Красноярский край, Самарская и Московская области. Их доли в финансовом потенциале России составляют, соответственно, 13,92%; 7,31%; 6,76%; 4,09% и 4,08%.
Инвестиционная рисковость является "ахиллесовой пятой" не только всей России и абсолютно всех регионов, - нет ни одного региона, где бы все составляющие риска имели бы значение ниже среднего по России.
Кроме того, результаты исследования показали, что мелкие регионы не в состоянии создать устойчивые низкорисковые условия инвестирования.
В целом можно констатировать дальнейшее расслоение между регионами по степени благоприятности инвестиционного климата. В отрыв уходят Москва и Санкт-Петербург, за ними следуют 10-12 регионов с высоким потенциалом и низким риском. Не более 20-25 регионов следует рассматривать как потенциальные "полюса роста" российской экономики. Они образуют своего рода "каркас" территориальной структуры хозяйства страны и могут в перспективе выступить в роли интеграторов процесса укрупнения субъектов федерации.
2.4 Состояние инвестиционного климата в Нижегородской области
С 2005 г. в области поэтапно и целенаправленно реализовывалась активная инвестиционная политика. В регионе создан и эффективно работает административный механизм предоставления земельных участков и сопровождение инвестиционных проектов, позволяющий минимизировать бюрократическую нагрузку на бизнес и предоставляющий широкий спектр государственной поддержке инвестиций.
Приняв решение работать в Нижегородской области, любой инвестор получает организационную и методическую помощь. Кроме этого в его активе оказывается:
- эффективная и прозрачная процедура прохождения инвестиционной заявки, работающая по принципу «одного окна», позволяющая бизнесу в течении 104 дней, с предварительным согласованием места размещения объекта, либо в течение 142 дней без такого согласования (с торгами) получить земельный участок для реализации инвестпроекта;
- система финансовых и нефинансовых мер государственной поддержки;
- одна из наиболее прогрессивных на территории России инвестиционных законодательных баз, гарантирующая соблюдение прав инвестора.
В отличии от многих регионов России, в Нижегородской области для работы с инвесторами создано отдельное министерство инвестиционной политики, что повышает качество и эффективность взаимодействия с инвесторами.
Четыре года работы новой системы позволяют сделать однозначный вывод – стратегия, направленная на создание комфортных условий инвестору, позволяющая как можно более полно реализовать конкурентные преимущества Нижегородской области, заключающиеся в выгодном географическом положении, емком потребительском рынке, наличии высококвалифицированных трудовых ресурсов, мощном перерабатывающем комплексе (автомобиле- и машиностроение, химия, ВПК), а также традиционно развитом научно-исследовательском секторе, оказалась успешной.
Об эффективности новой инвестиционной политики можно судить по конкретным цифрам. По итогам 2008 г. объем инвестиций в основной капитал Нижегородской области составил 195,6 млрд. руб. (5,8 млрд. долл. США), что позволило индексу физического объема достигнуть отметки 120,5% к соответствующему уровню предыдущего года.
Объем иностранных инвестиций, поступивших в нефинансовый сектор экономики Нижегородской области, в 2008 г. составил 708,5 млн. долл. США (173,0% к уровню 2007 года).
Внешнеторговый оборот области составил 6539,1 млн. долл. США, а темп его роста по сравнению с 2007 годом – 112,6%.
Традиционно наиболее активными инвесторами в Нижегородскую область выступают партнеры из Великобритании, Германии, Кипра, Франции, Австрии, Финляндии.
На территории региона осуществляют свою деятельность предприятия – лидеры своей отрасли международного масштаба, такие как «Лукойл», «СИБУР», «Асахи Глас Кампании», «Мэтро Кэш энд Кэрри», «Интел», «Кнауф», «ИКЕА», «Фройденберг», «Ондулин», «Арзамикс», «Ингерсолл Рэнд», «Кока Кола», «Хайнекен», «Стора энео Пакаджинг» и другие. Начинают свою деятельность в Нижегородской области: «Либхерр Интренациональ», «РусВинил» (совместное предприятие «Сибур и Сольвей»), «Юнилин Флоринг», «Шотт АГ» и другие.
С участием иностранного капитала в Нижегородской области успешно реализованы инвестиционные проекты таких компаний, как:
1. «Интел» (Intel), США – строительство исследовательского центра ЗАО «Интел А/О» в г. Сарове (560 млн. руб. или 23 млн. долл. США);
2. ООО «Икеа МОС» (IKEA), Швеция – торговый центр в Кстовском районе (2 520 млн. руб. или 78,3 млн. долл. США);
3. ООО «Фройденберг Политекс» (Freudenberg Politex), Германия-Италия – строительство завода по производству нетканых материалов (501 млн. руб. или 18,5 млн. долл. США);
4. ООО «Арзамикс» (North Oy Ab), Финляндия – строительство завода по производству готовых сухих строительных смесей (457 млн. руб. или 18,6 млн. долл. США);
5. ООО «Берикап» (Bericap), Германия – производство пластиковых коробок (229,8 млн. руб. или 9,4 млн. долл. США);
6. ООО «Тросифоль» (TROSIFOL), Германия- Япония – производство поливинилбутиральной пленки (ПВБ-пленка) (340 млн. руб или 13,8 млн. долл. США);
7. ООО «Капелла» (Wella, Procter&Gamble), Германия – завод по производству косметической продукции;
8. ООО «Кнауф Гипс Дзержинск» (Knauf), Германия – завод по производству строительных материалов (340 млн. руб. или 13,8 млн. долл. США);
9. ООО «Пивоваренная компания «Волга»» (Heineken), реконструкция пивоваренного завода ( 5 210,9 млн. руб. или 212,3 млн. долл. США);
10. ЗАО «ЮРОП ФУДС «Галина Бланка»» (Galina Blanca), Испания – производство бульонных кубиков;
11. ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» (Coca-Cola), США – установка линии по производству холодного чая (368 млн. руб. или 20 млн. долл. США);
12. ООО «Кнорр-Бремзе РУС» (Knorr-Bremse), Германия – завод по производству автомобильных комплектующих.
Глава 3
3.1 Пути улучшения инвестиционного климата в России
Привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций является важным направлением инвестиционной политики государства, способствующим обеспечению устойчивого динамического развития экономики Российской Федерации и ее регионов.
Проводимая работа по совершенствованию российского законодательства в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата и стабильных условий деятельности иностранных вкладчиков капитала, а также принятые меры по совершенствованию налогового, таможенного и валютного регулирования способствовали росту объема иностранных инвестиций.
В то же время масштаб привлечения иностранных инвестиций не отвечает реальным потребностям российской экономики. Приток зарубежных капиталовложений сдерживается незавершенностью формирования инвестиционного и налогового законодательства, недостаточной его «прозрачностью» и стабильностью, слабой координацией работы по привлечению иностранных инвестиций между федеральными и региональными органами власти.
Для активизации процесса привлечения иностранных инвестиций требуется проведение скоординированной политики на федеральном и региональном уровнях.
Важно отметить, что в российской экономике сегодня принципиально иная ситуация по сравнению с прошлым десятилетием, характеризующаяся экономическим ростом. В случае если он будет устойчивым, это само по себе может послужить мощным стимулом для привлечения иностранных инвестиций в Россию. Иностранный капитал предпочитает страны с устойчивой экономикой, способствуя в свою очередь дальнейшему экономическому росту.
Меры, ориентированные на создание привлекательных условий для притока иностранных инвестиций, включают три основные группы:
- базовые меры по созданию благоприятного инвестиционного климата;
- правовые и административные основы деятельности иностранных инвесторов;
- специфические стимулы для ПИИ.
В отличие от большинства стран Центральной и Восточной Европы, Россия не смогла пока решить задачу создания благоприятного инвестиционного климата, предусматривающего формирование стабильных политических и макроэкономических условий, защиту прав собственности. Однако улучшение инвестиционного климата само по себе не способно обеспечить резкое увеличение объемов иностранных инвестиций. Вместе с тем, как показывает опыт стран с развивающейся и переходной экономикой, и экономический рост, и улучшение инвестиционного климата являются необходимыми, но недостаточными условиями притока ПИИ. Решение этой задачи требует реализации мероприятий по созданию правовых основ деятельности иностранных инвесторов и специфических стимулов для ПИИ, направленных на повышение инвестиционной привлекательности России для иностранных инвесторов, привлечения их внимания к перспективным инвестиционным проектам на территории страны.