2.2 Особые экономические зоны. Особенности управления особыми экономическими зонами РФ
«Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами образовано в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 22 июля 2005 года № 855 "О Федеральном агентстве, по управлению особыми экономическими зонами» (РосОЭЗ) и находится в ведении Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации образованного в соответствии с указом Президента.
Основные функции агентства - оказание государственных услуг и осуществление правоприменительных функций в сфере управления особыми экономическими зонами (Федеральный закон от 22.07.2005г. № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах"), контроль за выполнением соглашений о ведении промышленно-производственной, технико-внедренческой деятельности и туристко – рекреационной деятельности в особых экономических зонах, а также содействие Минэкономразвития России при отборе, контроле и мониторинге инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
В соответствии с "Положением о Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 г. №530, РосОЭЗ осуществляет; управление особыми экономическими зонами в порядке и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации; проводит в установленном порядке отбор заявок на создание особых экономических зон; организует ведение банка данных земельных участков, отведенных для создания особых экономических зон, и объектов недвижимости, находящихся на территории особых экономических зон.
РосОЭЗ предоставлено право управлять и распоряжаться объектами недвижимости, расположенными на территории особой экономической зоны и находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности, в порядке, установленном соглашением о создании особой экономической зоны; земельными участками в пределах территории особой экономической зоны на основании соглашения о создании особой экономической зоны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
РосОЭЗ осуществляет мониторинг реализации соглашений о создании особых экономических зон, регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов особой экономической зоны, контроль за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности, организационно-техническое обеспечение деятельности наблюдательного совета особой экономической зоны, а также осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
2.3 Разновидности ОЭЗ в РФ. Назначение и предоставляемые налоговые льготы
Характеристика ОЭЗ промышленно-производственного типа:
- Размещение объектов промышленного назначения
- Площадь не более 20 кв. км.
- Не могут располагаться на территориях нескольких муниципальных образований;
- Не должны включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования.
- Срок существования не более 20 лет
- Капитальные вложения не менее 10 млн. €,
в первый год – не менее 1 млн. €
Создано 2 ОЭЗ:
В Липецкой области – г. Грязи
В Республике Татарстан – г. Алабуга
Технико-внедренческие ОЭЗ
Характеристика ОЭЗ технико-внедренческого типа:
- Ведение технико-внедренческой деятельности
- Создаются не более чем на двух участках территории, общая площадь которых составляет не более чем три квадратных километра;
- Не должны включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования.
- Срок существования не более 20 лет
Под технико-внедренческой деятельностью понимается создание и реализация научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, а также создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем
Дано разрешение на создание технико-внедренческих ОЭЗ в 4 регионах:
- г. Санкт-Петербург,
- Москва (г. Зеленоград),
- Московская область (г. Дубна),
- Томская область (г. Томск).
Туристско-рекреационные ОЭЗ
Характеристика ОЭЗ туристско-рекреационного типа:
- Создаются на одном или нескольких участках территории, определяемых Правительством Российской Федерации.
- могут располагаться на территориях нескольких муниципальных образований.
- Туристско-рекреационных ОЭЗ могут включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования.
- В туристско-рекреационных ОЭЗ допускается размещение объектов жилищного фонда.
- Оказание туристических и оздоровительных услуг.
- Создано 6 туристско-рекреационных ОЭЗ:
Республика Алтай; Республика Бурятия; Краснодарский, Ставропольский края; Иркутская, Калининградская области.
Портовые ОЭЗ
срок создания портовых ОЭЗ - до 49 лет.
Виды портовой деятельности:
- погрузочно-разгрузочные работы;
- услуги по складированию и хранению товаров, а также транспортно-экспедиторские услуги;
- снабжение и укомплектование снаряжением судов;
- ремонт, техническое обслуживание и модернизация судов и судовой техники, воздушных судов и авиационной техники, в том числе двигателей и других агрегатов;
- переработка и консервирование рыбы и морепродуктов;
- работы по предпродажной подготовке товаров (упаковка, переупаковка, дробление, укрепление, маркировка и тому подобные работы);
- простые сборочные операции по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
- оптовая торговля товарами;
Налоговые льготы для резидентов промышленно-производственной ОЭЗ.
- налог на прибыль - 20%
- транспортный налог - освобождение на 10 лет с момента постановки транспортного средства на учет
- налог на имущество - освобождение на 10 лет с момента постановки имущества на учет
- земельный налог - освобождение на 10 лет
в Липецкой области:
- налог на прибыль - 20%
- транспортный налог - освобождение на 5 лет с момента постановки транспортного средства на учет
- налог на имущество - освобождение на 5 лет с момента постановки имущества на учет
- земельный налог - освобождение на 5 лет за земельные участки на территории ОЭЗ»
- Налоговые льготы для резидентов технико-внедренческой ОЭЗ
- исчисление налога на прибыль - Резиденты смогут полностью признать расходы (в том числе не давшие положительного результата) на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в размере фактических затрат в том отчетном периоде, в котором эти затраты были произведены
- единый социальный налог (ЕСН)
- установлены пониженные ставки ЕСН и введена специальная регрессивная шкала:
14% - при налоговой базе на каждое физическое лицо нарастающим итогом с начала года до 280 000 рублей;
39 200 + 5,6% от суммы, превышающей 280 000 рублей,- при налоговой базе от 280 001 до 600 000 рублей;
51 120 + 2% от суммы, превышающей 600 000 рублей, - при налоговой базе свыше 600 000 рублей.
- cтавка налога на прибыль, подлежащая зачислению в бюджет субъекта РФ - 13,5 %
- транспортный налог - освобождение от уплаты* на 5 лет**
- налог на имущество - освобождаются от налогообложения в отношении имущества, учитываемого на балансе организации-резидента в течение 5 лет** с момента постановки на учет.
- земельный налог - Освобождаются от налогообложения организации-резиденты сроком на 5 лет** с момента возникновения права собственности на земельный участок, предоставленный резиденту ОЭЗ.
* кроме воздушных и водных транспортных средств – г. Санкт-Петербург и г. Томск; кроме автомобилей легковых, воздушных и водных транспортных средств - г. Дубна; по транспортным средствам, зарегистрированным на резидентов с момента включения в реестр резидентов – г. Зеленоград.
Налоговые льготы для резидентов туристско-рекреационной ОЭЗ
- налог на имущество организаций - освобождение в течение пяти лет
- земельный налог – освобождение в течение пяти лет
- применение в отношении основных средств к основной норме амортизации специального коэффициента, но не выше 2
- акты законодательства о налогах и сборах, ухудшающие положение налогоплательщиков, не применяются в течение срока действия соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности
- арендная плата за земельные участки - не более 2 % их кадастровой стоимости в год.
Дополнительные налоговые льготы в туристско-рекреационной ОЭЗ в Республике Алтай и Республике Бурятия:
- снижение налога на прибыль организаций на 4 % в течение 10 лет
- снижение ставки транспортного налога в течение 10 лет
Дополнительные налоговые льготы в туристско-рекреационной ОЭЗ в Алтайском крае и Краснодарском крае