Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Институт права, социального управления и безопасности
Кафедра «Правовые основы государственной и муниципальной службы»
специальность 061000 – «Государственное и муниципальное управление»
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Экономическая теория»
на тему «Совершенствование антиинфляционной политики государства в России как элемента механизма государственного управления»
Работу выполнил:
студент В. Ю. Тарасов _____________________(подпись)
ИПСУБ, гр. ЗС-061000-32(к)
Научный руководитель
к.э.н., доцент
Е. А. Коротаева _____________________(подпись)
Дата сдачи «___»___________ 200___г.
Дата защиты «___»___________ 200___г.
Оценка: _______________
Ижевск – 2010г.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. теоретические аспекты АНТИИНФЛЯЦИОННой ПОЛИТИКи ГОСУДАРСТВА как элемента механизма государственного управления 5
1.1. Сущность и инструменты борьбы с инфляцией 5
1.2. Политика цен и доходов 9
1.3. «Шоковая терапия» и градуирование денежной массы 10
ГЛАВА 2. исследование АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ 12
2.1. История развития и регулирования инфляции в России. 12 2.2. Обзор нормативно-правовой базы антиинфляционной политики в России.17
2.3. Эффективность проведения антиинфляционной политики в современной России в 2008 – 2009 гг. 19
2.4 Статистический анализ инфляционных процессов в 2008-2010 гг. 23
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ как элемента механизма государственного управления 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 36
ПРИЛОЖЕНИЕ 37
Приложение 1. 37
Приложение 2. 39
Приложение 3. 40
Приложение 4. 41
Приложение 5. 42
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что инфляция является сложным социально-экономическим явлением, порождаемым диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства и представляет собой одну из наиболее острых проблем современной экономики во многих странах мира. Проявлением инфляции является повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса, т.е. это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением.
В результате инфляционных процессов проявляется снижение реальных доходов населения, происходит обесценивание сбережений, увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешевых товаров.
Инфляция и безработица – две самые острые и взаимосвязанные проблемы.
В большинстве стран мира уровень инфляции один из важнейших макроэкономических показателей, который влияет на процентные ставки, обменные курсы, на потребительский и инвестиционный спрос, на многие социальные аспекты, в том числе на стоимость и качество жизни.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере совершенствования антиинфляционной политики государства в России как элемента механизма государственного управления.
Предмет данного исследования – инструменты, нормативно-правовое обеспечение, динамика и тенденции проведения государством антиинфляционной политики в России.
Цель исследования заключается в изучении теоретических аспектов антиинфляционной политики государства, исследовании антиинфляционной политики России и определении направлений повышения ее эффективности.
Данные цели и содержание проблемы определили необходимость решения следующих задач:
· раскрыть теоретические аспекты антиинфляционной политики государства как элемента механизма государственного управления;
· провести исследование антиинфляционной политики в России;
· дать предложения по совершенствованию антиинфляционной политики в России как элемента механизма государственного управления.
Методологическую основу исследования составляют метод единства логического и исторического. Он основан на том, что все общественные явления имеют свою историю и нужно проследить по этапам их историческую цепочку, или «жизнь», а затем построить четкую, логически обоснованную взаимосвязь явлений, отражающую в концентрированном виде исторический процесс возникновения и развития данного явления. При написании работы, так же использовался общенаучный метод, монографический, экономико-статистический, аналитический.
Теоретическая основа исследования состоит из трудов Пашковского В. С. «Особенности инфляционных процессов в России»; коллективной работы авторов под. ред. О. И. Лаврушина «Деньги, кредит. банки»; учебного пособия Капканщикова С. Г. «Государственное регулирование экономики»; учебного пособия Юсупова К. Н. «Национальная экономика, а так же при написании работы использовались различные электронные ресурсы.
Структура курсовой работы состоит из введения, основной части и заключения. Во введении указано краткое содержание работы, определены цель и задачи. В основной части раскрыто содержание трех глав: 1. Теоретические аспекты антиинфляционной политики государства как элемента механизма государственного управления; 2. Исследования антиинфляционной политики в России; 3.Предложения по совершенствованию антиинфляционной политики в России как элемента механизма государственного управления. В заключении сделан общий вывод по данной теме.
ГЛАВА 1. теоретические аспекты АНТИИНФЛЯЦИОННой ПОЛИТИКи ГОСУДАРСТВА как элемента механизма государственного управления
1.1. Сущность и инструменты борьбы с инфляцией
Инфляция - это долговременный процесс снижения покупательской способности денег. Она вызывается, прежде всего, переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы. Инфляция проявляется в первую очередь в форме относительного удорожания золота и иностранной валюты. В отдельных случаях возможен рост цен, не обусловленный инфляционными процессами.[1]
Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.
Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами. Целями антиинфляционной политики должны быть в первую очередь быть:
· сокращение инфляционного потенциала
· предсказуемость динамики инфляции.
· снижение темпов инфляции
· стабилизация цен[2]
Стратегическая цель антиинфляционной политики - привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий.
Основным фактором в борьбе с инфляцией являются улучшение общей экономической ситуации в стране, повышение инвестиционной активности, формирование стабильной рыночной инфраструктуры.[3]
Антиинфляционная политика связана, во-первых, с политикой, направленной на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. Во-вторых, она связана с политикой регулирования цен и доходов, имеющей целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств, служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен.
Реакция государства на различные виды инфляции может быть разнообразной. Ползучая инфляция не считается опасной, поэтому современные правительства, в этом случае, выбирают политику не противоборства с ней, пытаясь заглушить ее негативные последствия для населения.[4]
Реакция государства на галопирующую инфляцию может быть двоякой:
1. формирование условий наименее болезненной адаптации к ней населения;
2. выработка системы мер, способных ей противоборствовать. В этом случае государство пытается погасить негативные экономические эффекты, связанные с инфляцией. Одновременно со смягчением цен, должна быть продумана система мер, гасящих источники инфляции.[5]
При гиперинфляции, погасить которую невозможно за короткий срок, государство вынужденно оценивать величины ожидаемых потерь из-за ухудшения рыночной коньюктуры. Эти потери в значительной степени несут потребители, у которых снижается жизненный уровень. Поэтому правительство обычно проводит политику амортизации ударов инфляции. Она включает два направления:
1. индексацию потерь доходов;
2. компенсацию потерь от инфляции.
Борьба с инфляцией имеет место лишь тогда, когда снимаются вызвавшие ее причины, связанные с деформациями на товарных и денежных рынках, которые приводят к устойчивому превышению совокупного спроса над совокупным предложением. Поэтому любая антиинфляционная политика государства должна обязательно включать два блока:
· регулирование совокупного спроса;
· регулирование совокупного предложения.
В рамках первого предусматривается активная бюджетная политика - маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос - государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям, развиться безработица.[6]