Федеральное агентство образования Российской Федерации
Байкальский государственный университет экономики и права
Кафедра Экономики труда и управления персоналом.
Понятие и основные характеристики экономически активного и неактивного населения, тенденции развития и динамика изменения в России.
Курсовая работа
по дисциплине « Занятость населения и рынок труда»
Исполнитель:
Ширшова Любовь Андреевна
Группа ЭСТ- 06-2
Руководитель:
Д.э.н, профессор
Былков Владимир Георгиевич
Иркутск, 2008
Оглавление
| Введение | |
| Глава 1. Экономически активное и неактивное население: понятия и методы расчета. | |
| 1.1. Понятия категорий ЭАН и ЭНАН, общая экономическая характеристика. 1.2. Использование категорий ЭАН и ЭНАН в статистике рынка труда и оценке занятости населения. Глава 2. Тенденции и динамика развития ЭАН и ЭНАН в России. 2.1. Оценка динамики экономической активности и неактивности за период 1992-2005 гг. 2.2. Экономическая активность в России на современном этапе. Глава 3. Социальная защита и стимулирование экономически активного населения – приоритетное направление государственной политики в области регулирования рынка труда. |
Введение.
Совокупность экономически активного и не активного населения это, по сути, все население нашей страны, а экономически активное - важнейшая составляющая трудовых ресурсов. На первый взгляд может показаться, что категория активного населения наиболее важна в рассмотрении вопросов о рынке труда по сравнению с экономически неактивным, но это естественно не так. Экономически активное население это основная часть трудовых ресурсов, а неактивное - это потенциальный источник рабочей силы. Я считаю, что эти категории не стоит рассматривать по отдельности. Необходимо тщательно изучать и анализировать оба показателя.
Задачами данной курсовой работы являются:
- раскрыть понятия экономически активного и неактивного населения;
- отобразить методику расчета этих показателей, а так же их использование при оценке занятости населения;
- рассмотрение этих показателей в динамике за последние годы, а так же на современном этапе в России;
- разработка рекомендаций по эффективному использованию ЭАН и ЭНАН, с целью оптимизации занятости.
Данная тема весьма актуальна, ведь важнейшими индикаторами на рынке труда являются показатели уровня экономической активности населения, его занятости и безработицы. Экономическая активность это ни что иное, как наличие у человека желания и возможности реализовать свою рабочую силу. Активность населения в сочетании с эффективным управлением, созданием благоприятных условий для ее реализации ведет к становлению эффективной и социально-полезной занятости. Поэтому эти категории необходимо изучать, рассматривать динамику их изменения за прошедший период, выявлять причины роста или снижения активности.
Курсовая работа выполнялась на основе статистических данных Государственного комитета статистики, кратких итогов обследования населения по проблемам занятости за несколько лет и других статистических и аналитических материалах.
Глава 1. Экономически активное и неактивное население: понятия и методы расчета.
Понятия категорий ЭАН и ЭНАН, общая экономическая характеристика.
Экономически активное население – это население, которое предлагает свой труд для производства товаров и услуг. По международным стандартам экономически активное население имеет два значения, в зависимости от периода времени к которому оно применяется:
1. Население, активное в данный период. Если определяется экономически активное население за короткий период, равный неделе или дню, то подразумевается население, активное в данный период, к которому применяется также термин «рабочая сила».
2. Обычно активное население. Если определяется экономически активное население за длительный период более недели.
При выделении категории экономически активного населения применяются возрастные ограничения, ограничения по дееспособности лица, по его профессиональной подготовке, а так же законодательные. По международным стандартам указывается минимальный и максимальный возраст экономической активности. В некоторых странах указывается два минимальных возраста: один, более низкий, используется для сбора информации об экономической деятельности, второй, более высокий, для группировки экономически активного населения. В России эта двойственность присутствует, так сказать, с обеих сторон: к экономически активному населению относят лиц в трудоспособном возрасте (мужчины 16-60 лет, женщины 16-55лет), а при проведении обследований занятости возраст, используемый для измерения экономической активности, определен как 15-72 года. Это связано с тем, что именно в нашей стране существует такая категория населения, как работающие пенсионеры. В дальнейшем в данной работе классификация населения по экономической активности ведется с учетом возрастных ограничений 15-72 года.
Таким образом, можно сделать вывод, что экономически активное население - это часть населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (в возрасте от 15 до 72 лет), обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.
В численность экономически активного населения включаются лица, занятые экономической деятельностью, и безработные. Занятыми, в соответствии с «Законом о занятости населения РФ», признаются:
- Работающие по трудовому договору;
- Зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;
- Занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг;
- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
- проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования;
- отсутствующие на рабочих местах по установленным законом причинам;
- учредители и участники хозяйственных обществ и товариществ.
Безработными, в соответствии с законодательством РФ признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней[1]. Согласно рекомендациям МОТ, адаптированным к условиям России, безработный - неработающий гражданин трудоспособного возраста, который ищет работу и готов сразу к ней приступить или стремится организовать собственное дело. Число безработных в России, по трактовке МОТ, основывается на выборочных обследованиях и значительно превышает число официально зарегистрированных.
Кроме того, экономически активное население классифицируется по статусу занятости, по которому определяется положение индивидуума в обществе. Критерием при определении статуса является вид взаимоотношения лица, наделенного определенными полномочиями с другими работниками предприятия. Классификация по статусу в занятости включает следующие группы:
1)Наемные работники – лица, выполняющие работу по найму, которые заключили письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителями предприятия любой формы собственности или определенным лицом об условиях трудовой деятельности , за которую они получают оговоренную при найме оплату наличными деньгами, либо в натуральной форме. По длительности найма наемные рабочие делятся на постоянных, временных, сезонных и нанятых на случайную встречу.
2)Лица, работающие не по найму. К ним относятся:
- Работодатели – лица, постоянно работающие на собственном частном предприятии;
- Лица, занимающиеся профсоюзной деятельностью или ремеслом на самостоятельной основе;
- Лица, работающие самостоятельно либо с одним или несколькими партнерами, осуществляющие деятельность, приносящую доход и не использующие труд наемных рабочих на постоянных условиях;
- Неоплачиваемые работники семейных предприятий;
- Члены коллективных предприятий.
3) Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости.
К экономически неактивному населению относятся лица, не входящие в состав рабочей силы, то есть они не предлагают свои услуги на рынке труда по ряду причин.
Экономически неактивное население - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода.
Население, обычно неактивное, включает всех лиц в возрасте, установленном для измерения экономической активности, основным статусом которых в течение отчетного года не была ни занятость, ни безработица. Безработными в соответствии с законодательством о занятости не могут быть признаны граждане, во-первых, не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости), за выслугу лет, во-вторых, отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии (специальности), - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (одно и то же место учебы) дважды, в-третьих, не явившиеся без уважительной причины в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный им для регистрации в качестве безработного.